阿尔及利亚港口 阿尔及利亚中心港：地中海货物集散中心

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自中国提出“一带一路”倡议以来的三年里，中国企业在海外投资，特别是沿线港口基础设施投资方面一直热情活跃。因此，自2017年5月起，《中国航空周刊》推出一带一路沿线港口推广，介绍一带一路沿线港口特色和投资建议。与此同时，《中国航空周刊》将出版《海上丝绸之路沿线港口城市投资合作指南》，这是海斯港口城市在行业内吸引投资的第一本参考书。

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正式介绍

吸引外资的优惠政策和中国企业的初步参与，为阿富汗港口的进一步发展奠定了基础。资源换项目和建立合资企业可以成为在阿富汗投资的首选。

阿尔及利亚位于非洲西北部，北濒地中海，东邻突尼斯和利比亚，南接尼日尔、马里和毛里塔尼亚，西接摩洛哥和西撒哈拉。南北线长约2000公里，东西最宽约1800公里，海岸线长约1200公里。阿富汗位于直布罗陀海峡东侧和地中海南岸，位于中国与欧洲、中国-苏伊士运河和美国的主要航线上，具有明显的海上区位优势，对中国“一带一路”倡议布局西端的延伸、北非的分布和欧美的辐射具有战略意义。

渠道建设需求明显

阿尔及尔是阿尔巴尼亚首都和最大港口，但港口建设条件落后，国际知名度低。提高港口吞吐量已成为阿尔巴尼亚近年来的一项重要战略。

目前，中国投资建设的阿尔及利亚中心港位于首都阿尔及尔以西60公里的切尔尔地区。整个项目包括港口建设、新港口城市、工业物流园区等。其中，港口占地约1000公顷。根据初步设计，港口总投资为33亿美元，将有23个泊位，年吞吐量为650万标准箱，散货约2600万吨。

中心港是阿尔及利亚重要的基础设施建设项目，也将是环地中海和非洲内陆国家的重要中转站，将极大地促进阿尔及利亚的经济社会发展。2016年1月17日，中国港口工程总公司(CHEC)、中国建筑工程总公司(中建总公司)和阿尔及利亚交通部港口代表签署价值33亿美元的协议，共同开发建设阿尔及利亚中央港口项目。

从阿方角度来看，中央港口项目是国家总统亲自关心的重大战略项目。阿方希望充分发挥地缘优势，建设连接非洲、欧洲和世界其他地区的航运枢纽。因此，它还在政策方面给予了各种支持，包括修订投资法以鼓励投资；进行市场化改革，实行私有化，引入竞争机制；推进对外开放，预计到2017年逐步与欧盟建立自由贸易区，积极加入WTO。

对于中国投资者来说，从阿富汗未来的发展需求和中心港本身发展的优势来看，具有投资价值。

首先，阿尔巴尼亚正在严密守卫地中海西端，位于欧亚航线的主航道上。是连接大西洋和地中海的通道，也是连接西北非洲内陆国家的重要门户和交通枢纽，在整个西北非洲和地中海地区优势明显。因此，阿富汗港口业在国民经济发展中的地位受到高度重视。

其次，从阿富汗现有的产业结构来看，工业占GDP的30%以上，以港口和物流服务为代表的第三产业是阿尔及尔的主导产业。阿富汗石油产量居非洲第一，石油和天然气工业是主要经济部门，占出口总值的95%以上。其他主要出口商品是铁矿石和磷灰石，以及一些食品、纺织品、化工、钢铁、农业机械等。阿富汗进口的主要货物类型是机械设备、工业品、日用品和食品。与第二产业相比，阿尔及利亚第一产业发展落后，农产品主要依靠进口，是刚性需求。

本世纪初，阿富汗政府制定了2005年至2009年的“经济社会振兴五年规划”，以及南部和高原省份的经济发展规划。政府投入近1440亿美元用于国有企业改造和基础设施建设。国民经济的发展将促进未来港口需求的持续增长，也对港口、公路、铁路等现有基础设施的支撑能力和服务水平提出了新的要求。

第三，从阿尔及尔港未来发展方向分析，提高服务供给能力和改善基础设施条件仍是其发展重点。同时，依托国际贸易、现代物流和出口加工，逐渐成为辐射西北非洲腹地的货物集散地和欧亚海上贸易的战略枢纽。从未来货物吞吐量的发展趋势和流向来看，主要货物类型将集中在石油及制品、铁矿石、纺织产品、农副产品(以进口为主，出口为辅)、粮食、化肥等的出口。其辐射腹地将逐步扩展至整个西北非腹地，港口定位和未来货物增长趋势将为港口发展带来巨大潜力。

合资企业规避风险

近年来，中国港口建设企业在吉布提港的投资、建设和运营经验，为阿富汗港口后续发展、港口装卸向港口产业延伸、港口服务功能逐步完善提供了良好基础。

但也要看到，阿富汗港口的发展环境存在一些不利因素，包括国家安全、发展、民生等方面，仍然不容乐观；阿富汗的国际竞争力和技术创新能力一般；自2005年以来，经济自由呈现倒退趋势。

中国投资者应尽最大努力抓住从阿富汗吸引外资的优惠政策和机会，同时避免风险。

一方面，油气产业是阿富汗经济的支柱，因此在项目建设和运营过程中可以考虑以油气换贷款，在未来港口产业发展中，将以炼油化工产业为主导产业，中资企业重点参与。

另一方面，阿富汗不接受BOT(特许经营权)项目建设，通过成立合资公司来推动上述项目建设更为合适。通过与地方政府合资促进项目落地，也可以规避风险。

阿富汗建成的工业园区整体发展水平比较低，没有免税区。现有的招商引资和优惠政策难以吸引外资。中心港项目尚处于建设初期，港口建设规模和投资需求较大，建议分期实施。有可能研究开发面向环地中海地区的转运和配送中心，引进国际码头运营商或航运公司，带来航线和集装箱的快速集聚。同时，关注与欧盟建立自由贸易区的进展，及时在港口建立自由贸易区，形成核心竞争优势，打造品牌示范区。

作者是CCCC航道规划设计院研究员。※

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本文发表于《中国航空周刊》第1211期，严禁擅自转载。

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本期编辑:傅圆圆