评价时间线 贸易战完整时间轴（附简评）

本文由360金融PPP研究中心发起，由360金融PPP研究中心研究总监、360金融投资总监唐川撰写。转载，请注明作者和出处。欢迎业内人士加入“360PPP创新研究”微信讨论组。联系人:唐川(微信:317641575)。

3月22日，美国总统特朗普在白宫签署总统备忘录，宣布在对华发起“301贸易调查”的基础上，对从中国进口的约600亿美元商品征收关税，以扭转对华贸易逆差，从而拉开中美贸易战的帷幕。四个月来，中美双方在贸易领域对对方都出台了极其严格的关税政策，一些相关企业深受影响。而且双方“绝不让步”的态度也使得贸易战愈演愈烈，波及的领域从单纯的国际贸易向科技、农业、化工、日用快消品等领域扩散。因此，为了让读者了解这场战争的全貌，我们仔细梳理了贸易战的全过程，并做出了相应的评论，以最完整的方式呈现贸易战的整体情况。同时也希望能帮助业内相关人士和关心这场战争的朋友们更好的整理近几个月的碎片信息，全面评估贸易战对自己行业和事业发展的影响，从而为下一阶段的业务发展找到正确的方向。

顺序

“第301条”指1974年《贸易法》第301条。该条款是美国贸易领域的重要执法工具，可以用来对抗美国贸易伙伴的不公平贸易政策、法规和贸易行为。根据这一条款，当贸易伙伴触及以下三条“红线”时，美国可以启动贸易保护措施，即:(1)违反贸易协定——包括世贸组织、北美自由贸易协定等。；(2)采取不符合美国法律的贸易政策、法规和贸易行为，对美国商业造成负面影响或限制；(3)不合理或歧视性的贸易政策、法规和贸易行为对美国商业产生负面影响或限制。几年来，美国根据301条款进行的贸易调查一直在继续，中国也是美国列入“优先观察名单”的国家之一。特朗普上台后，美国将中国“提升”到“贸易观察”领域前所未有的地位，将中国列为“对美国采取不合理或歧视性贸易政策、法规和贸易行为”的国家。2018年3月22日，中国商务部根据1974年《贸易法》第301条的规定，专门公布了《中国与技术转让、知识产权和创新有关的行为、政策和做法调查结果》(翻译:中国在技术转让、知识产权和创新领域的贸易政策、法规和贸易行为根据1974年《贸易法》第301条进行了调查)——由此，与中国的贸易战“理所当然地”打响了。

第一轮“这是第一轮。”

美国方面:

3月22日，美国总统特朗普在白宫签署总统备忘录。根据对中国发起的301贸易调查，从中国进口的约600亿美元的货物被征收关税。

面对近8000亿美元的全球贸易逆差，美国将对中国、欧盟、加拿大等地区采取提高关税政策，目标是抵消25%的贸易逆差。之所以首先对中国征收关税，是因为对美国来说，中国占全球逆差的一半；第二，特朗普政府认为中国企业在参与美国公司后会采取强制技术转让政策，以低于市场价值的价格获得专利和技术许可，存在网络盗窃等案件。基于此，美国将对中国企业在高科技领域实施投资限制，并将中国告上WTO，核心是遏制“中国制造”在全球高科技领域的渗透和产品的扩散。

中国:

3月26日，国务院总理李克强在北京会见了出席中国发展论坛年会的外国代表，并表示:“对于目前存在的贸易不平衡，中美双方应采取务实、理性的态度，大幅度增加。促进贸易平衡，坚持谈判和谈判解决分歧和摩擦，否则对两国和世界都不利。”

此前，针对美国在进口钢铝产品领域采取的“232措施”，中国商务部于3月23日提出暂停特许产品名单并征求公众意见，并提出对部分美国进口产品征收关税，以平衡美国对进口钢铝产品征收关税给中国利益造成的损失。该清单暂定包括7个类别和128个税目。根据2017年的统计，它涉及美国对中国约30亿美元的出口。从态度上看，中国虽然不愿面对这场贸易战，但勇于面对，对策也很明确，就是保持税收支出和税收收入大致相等。此外，针对美国的指责，李克强总理代表中国表示，“中国制造2025”是在开放的环境下推广的，国内和外资企业同等对待。我们不会强迫外国企业转让技术，但将进一步加强知识产权保护，严厉打击侵权行为。中国对外开放的大门会越来越大。我们愿意借鉴国外先进的技术和管理经验，扩大产品、知识、技术和服务领域的合作。

第二轮，“中国不想打贸易战，但如果被迫卷入贸易战，中国有信心、有信心维护自己的利益。”

美国方面:

4月4日，美国贸易代表办公室公布了一份建议提高关税的中国产品清单。拟议的商品清单价值约500亿美元，涵盖约1300种商品，针对“中国制造2025”的十大领域。

美国清单涵盖航空空航空航天、信息通信技术、机器人、机械制造、医药等行业，包括约1300个独立关税项目。美国贸易代表办公室提议对清单上的中国产品加征25%的关税，称此举旨在弥补美国在科技领域遭受的损失。然而，大多数被征收关税的产品是原材料，而不是最终消费品。从美国的角度来看，提高这些产品的关税可以直接影响国内原材料制造商在中国的业务量，但也在一定程度上增加了美国生产企业的成本——中国部分原材料的成本在增税后仍低于世界其他国家，因此美国部分制造商将遭受业务量损失和中国生产成本增加的双重打击。

中国:

4月4日，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、化工品等14类106种商品征收25%的关税。具体实施日期将视美国政府对我们产品加征关税的实施情况另行公布。

经多次催办未果，中方直接宣布将对原产于美国的大豆、汽车、化工、飞机等农产品加征关税，税率为25%，涉及2017年中国从美国进口约500亿美元。与美国对原材料征收关税的措施不同，中国的清单更侧重于最终消费品。这是因为名单需要直接命中对华出口量最大、对“美国制造”影响最大的产品，引起美国社会恐慌；另一方面，也希望能保证生产资料价格不变，既不会增加中国企业的负担，又有助于引导美国最终消费品生产企业进入中国建厂。从首批带关税产品名单来看，中国的战略优于美国。

第三轮，“他们想玩多久我们就玩多久。”

美国方面:

4月6日，特朗普表示:鉴于“中国的不公平反击”，他已指示美国贸易代表处考虑根据“301调查”对额外从中国进口的1000亿美元商品征收关税。

此前，中国公布对美国征收关税的商品清单几乎与美国公布对中国征收关税的商品清单同时进行，这确实让特朗普感到意外和打击。面对中国的积极抵抗，美国感受到了自己实力地位的动摇，于是立即提出增加对华征收关税的产品范围，以达到不断打击“KO”对手的效果。

中国:

4月6日，商务部表示:如果美方公布1000亿新关税产品名单，中方已做好充分准备，将毫不犹豫地立即大力反击。

特朗普发出“1000亿”威胁后，商务部代表中央政府发表了非常强硬的声明，明确表示中国不会向贸易战屈服。其核心内容是:我们已经以底线思维的方式准备好了针对美方的进一步升级行动，并制定了非常具体的对策。我们不会捡东西，但是有人捡东西，我们就坚决打。我们一定会遵守诺言。与此同时，中国商务部4月4日表示，中国就美国对华301调查下的税收提案，在WTO争端解决机制下提出磋商请求，正式启动WTO争端解决程序。

第四轮美国农民与中国企业为国牺牲

美国方面:

4月16日，美国商务部发表声明称，中兴通讯将对该公司实施出口禁令，因为它违反了去年与美国政府达成的和解协议。直到2025年3月13日，美国公司将被禁止向中兴出售零部件、商品、软件和技术。

中兴通讯在电信设备、手机终端、软硬件供应方面严重依赖美国供应商。美国商务部的裁决无异于灾难。因此，中兴工厂停产、库存暴跌是毫无疑问的。4月16日至7月底，市值下跌一半，蒸发500多亿元人民币，也导致科技板块其他股票被杀。从美国的角度来看，这种“秋后算账”可谓“恰到好处”，不仅直接影响了企业的正常业务发展，也从二级市场影响了企业的融资。在强金融监管的政策环境下，企业面临着更大的债务问题，进而不愿意专注于R&D，继续与美国科技企业保持距离。

中国:

4月17日，商务部宣布对原产于美国的进口高粱进行反倾销调查的初步裁定，决定实施临时反倾销措施。

截至2017年，中国从美国进口高粱总量为475.8万吨，总额约为9.5亿美元。这个数额和中兴案中中国的损失不一样，所以中方宣布这个消息更多的是出于“反击”的表象。由此可以看出，当时中国还没有在微观层面上为美国确定合适的反击策略。

第五轮谈判，试探底线

美国方面:

4月21日，美国财政部长姆努钦表示，他正在考虑前往中国谈判贸易问题，并对两国未来达成解决争端协议的可能性“持谨慎乐观态度”。5月3日至4日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤与美国总统特使、财政部长姆努钦率领的美国代表团讨论了共同关心的中美经贸问题。

为了缓和中美经贸紧张局势，习惯于“先发制人”的美国首先声明将举行双边和谈。不过从后来的事件来看，美国当时可能并不是真的想谈判，而是想试探中国让步的可能性。总之就是美国人常用的“坏警察，好警察”的伎俩。

中国:

5月14日，外交部宣布，应美国政府邀请，特使、中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方领导人刘鹤将于5月15日至19日访美。随后，刘副总理如期抵达美国，继续与美国财政部长姆努钦率领的美国经济代表团就双边经贸问题进行磋商。

众所周知，刘副总理在美国进行磋商的最终结果是中美两国于5月20日发表了《联合声明》。基本内容如下:双方同意采取有效措施，大幅减少美国对华贸易逆差；中国将大幅增加从美国购买商品和服务；双方同意有意义地增加美国农产品和能源出口；双方讨论了扩大制造业产品和服务贸易，并就创造有利条件增加上述领域的贸易达成共识；双方高度重视知识产权保护，同意加强合作。中国将推动包括专利法在内的相关法律法规的修订；双方同意鼓励双向投资，并将努力创造公平竞争的商业环境；双方同意继续就此问题保持高层沟通，积极寻求解决各自经贸问题的办法。从联合声明的内容来看，双方的谈判确实取得了实质性进展，中方也明确表示愿意购买更多的美国产品，以缓解美国的贸易逆差。虽然外界不知道磋商的细节，但从中国的让步来看，美国在国际经贸领域的威慑确实在继续。同时，美国似乎也感受到了我们的底线和恐惧。

第六回合反复折腾

美国方面:

5月29日，白宫宣布对价值500亿美元的中国高科技产品征收25%的关税，并将在6月15日前公布名单。

从5月20日发表联合声明到白宫5月29日发表仍将对中国征收关税的声明的十天时间里，美国从态度到行动仍未表现出合作的诚意。第一，5月24日，美国提出“增加提案”。美国联邦政府以国家安全为由，禁止购买部分中国厂商提供的视频监控设备，涉及Hikvision、中兴、大华等公司。；然后，5月27日，特朗普表示，他将对美国的一些中国银行业高管发起制裁。由此可见，谈判只是美国的一种拖延战术，或者说是两国国内舆论和金融市场的一种测试工具。当然，经过测试，中国国内金融市场的波动性明显大于美国，这也让特朗普有信心继续打压中国的出口贸易和大企业，以达到打击中国经济的目的。

中国:

5月30日，外交部发言人在例行记者会上深刻提醒，每一次变脸都是国家信誉的又一次损失。

面对特朗普的反复无常，中国虽然惊讶，但可以说是有备而来。无论是积极去杠杆化，引导硬着陆，还是积极防范大型金融机构的风险，要求市场实施破局，其实都是为了对经济泡沫和外部冲击带来的最坏结果做好过渡，从国家心态和市场模式上改变传统的风险意识和风险补偿机制，让全民有能力和心理准备去承担风险。当然，由于国内经济发展结构和金融发展模式的调整，我国管理层自然不希望外部打击过于激烈，所以在整个过程中从未主动采取行动，而是按照美国的节奏给予反馈。

第七轮是全球性的

美国方面:

6月9日，特朗普表示，美国不会支持七国集团峰会联合公报，并坚持对欧盟和加拿大征收钢铁和铝惩罚性关税的决定，引起G6的极大不满。

特朗普作为一个商人，无论是思维模式还是行事风格，都不同于传统的国家领导人。所以在经贸问题上，他会在理性判断筹码差距后，要求对方做他认为应该做的事情。而且通常他不会太在意别人的看法和弱势群体的需求。他想要的只是胜利，而不是平衡。当时他认为自己在中美问题上取得了阶段性的胜利，无论从制裁的主动性还是对对方造成的恐惧来看，美国都是一个优势方。所以他希望通过提高关税的手段来检验其他国家和美国在谈判筹码和对美国的恐惧程度上的差距。

中国:

6月7日，商务部在新闻发布会上表示，中美双方就一些具体的贸易合作领域，特别是农产品和能源领域，进行了深入、具体的讨论。中国愿意在向同一个方向前进的前提下扩大从美国的进口。与此同时，商务部发言人也强调要加快中俄经贸合作升级。

6月2日至3日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方领导人刘鹤率领中国代表团和美国商务部长罗斯率领的美国代表团在北京钓鱼台国宾馆讨论了两国经贸问题。据新华社报道，双方在农业、能源等领域进行了良好沟通，在落实两国在华盛顿达成的共识方面取得了积极具体的进展。与此同时，据美国媒体报道，中国商务部表示，如果特朗普政府放弃关税威胁，中国愿意购买近700亿美元的农产品、制造产品和能源产品——商务部没有否认。所以，总的来说，中国还是希望停止战争，安心发展。同时，如果美方不愿意合作，我们将与美方对抗，积极拓展其他大国的市场。

第八回合正式开战

美国方面:

6月15日，白宫就中美贸易发表声明，将对中国进口商品征收25%的关税。美国贸易代表办公室表示，该清单包括1102种产品，总价值500亿美元。它由两部分组成。第一部分涵盖340亿美元的中国进口产品，7月6日起征收关税；第二部分，160亿美元进口产品的类型，需要进一步评估。

经过多轮威胁和谈判，美国终于对中国发动了正式的贸易攻击。从美国国内的反应来看，似乎阻挠的声音不是很大——这也是与中国官方媒体的巨大反差，中国官方媒体一直在提醒特朗普，适可而止。总的来说，那一刻美国人不怕贸易战，可能是一种求变的欲望，也可能是经过多年的发展，股市、科技等评价因素让美国人相信美国应该继续是世界霸主。

中国:

6月16日，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的大豆、汽车、水产品等农产品加征关税，税率为25%，涉及中国2017年从美国进口约340亿美元。上述措施将于2018年7月6日起生效。同时，中国计划对从美国进口的化学品、医疗设备、能源产品等商品征收25%的进口关税，涉及2017年中国从美国进口的约160亿美元。最终措施和生效时间将另行公布。

根据中方公布的内容，金额与美国完全相同，生效时间相同，说明中国充分表达和落实了“平等”的理念。虽然是被动反击，但准备充分。

第九回合，扩大进口，争取盟友

美国方面:

6月18日，美国总统特朗普通过白宫声明宣布，他已指示美国贸易代表办公室发布一份清单，考虑对中国商品征收10%的关税，并追加2000亿美元。如果中国仍然拒绝改变其贸易行为，美国将在法律程序完成后正式对这批中国商品征收关税。

可以说中国在第一时间以同等实力回应美国，让美国感到惊讶和愤怒。所以“硬汉”特朗普也不甘示弱，打算以接近中国对美贸易总额的数字作为筹码，直接要求中国放弃抵抗。但是，因为现在的中国政府也很强硬，来自美国的威胁只收到了“中国不怕”的回应。因此，美国计划于6月16日至7月6日对中国科技企业进行“单次突破”打击，建议对中国电信经营企业实施禁令，并再次激活对中兴的禁令，使中国政府能够从困境中退缩，放弃与美国“平起平坐”的关税威胁。

中国:

6月20日，新华社代表官方表示:面对挑战，中国将采取强有力的对策，保持实力，坚定不移地走改革开放道路。得到的帮助越多，失去的帮助越多，极端的压力和讹诈永远不会成功，合作共赢的时代潮流不可逆转！

当时，中国正在规划大规模引进外资的总体战略——国家发改委和商务部分别于6月28日和6月30日发布了2018年版《外商投资准入特别管理办法(负面清单)》和2018年版《自由贸易试验区外商投资准入特别管理办法(负面清单)》，明确回应了“开门不关门”的总体战略。单从中美贸易关系来看，由于中国对美国的产品进口总额远低于出口总额，中国不具备继续以同等实力对抗的条件。然而，由于中国有13.8亿人口的市场，以前国际开放度不高，如果美国坚持对中国实施贸易限制，中国这一轮的开放不会使美国获得最大的利润——从而，中国将能够大致平衡双方的筹码。6月16日至7月6日，中国主动与欧盟、俄罗斯等地区进行深入谈判，首次发布《中国与世界贸易组织白皮书》，向世界通报中国对全球化的支持和继续开放的决心。从战术上讲，中国并不喜欢软打硬仗，而是从经贸业务的实际工作来看，现阶段中国应该比美国做得更全面。

第10轮大豆运行

美国方面:

7月6日，美国表示将在美国东部时间上午00: 01和北京时间中午12: 01对340亿美元的中国进口商品征收关税。

尽管中方一再提醒，美国仍坚定不移地如期于7月6日实施对中国产品征收关税的措施。与此同时，据7月5日消息，德国媒体周三报道称，美国驻德国大使告诉德国汽车公司老板，如果欧盟取消对美国汽车的关税，美国总统特朗普将暂停对从欧盟进口的汽车征收关税的威胁。随后的官方声明也证实了美国期待与欧盟和解的想法。由此可见，美国从心底里清楚地知道，贸易战将对其出口产生巨大影响，并希望其在中国的损失能够通过欧洲得到补偿。而美国只考虑整体，从不照顾各类企业和市场主体的切身利益。由于美国引发的贸易战，中国先后取消了大量大豆订单，7月6日12: 01前中国对美国大豆加征关税前最后一批运抵中国的美国大豆未能进入大连港，至今仍徘徊在太平洋，美国农民的损失正在逐步得到解决。

中国:

7月6日，根据海关总署负责关税征管的负责人的声明，中国对部分美国进口货物的增税措施于北京时间6日12时01分正式实施。

海关总署的声明意义重大。一方面印证了中国警告美国“中国绝不会开第一枪，但如果美国实施新的关税政策，中国将被迫反击”。不是口头上的，可以在第一时间实施；另一方面也说明中国在心态和实力上和美国是绝对平等的——你敢怎么样我就怎么样。但为了占据道德制高点，中国虽然做好了出发的准备，但从来不是“第一射手”，这不仅体现了文明，也在一定程度上削弱了特朗普的道德感，同时也是美国选民的心理向导。此外，邻国俄罗斯7月6日表示，将对部分美国商品征收25-40%的关税，包括建筑、油气和矿业产品。但是这个时候，世界上还没有一个国家明确表示和美国站在同一战线攻击中国，说明中国的早期部署比美国更完善。

第十一次，我们头脑错误，伤害了别人

美国方面:

7月6日，美国再次威胁说，如果中美不能很快达成贸易协议，将对所有出售给美国的5000亿美元的中国产品征收关税。

从数量上来说，这种威胁远远超过了“2000亿”的强度，美国从中国进口的总量是“全部输入”。这时候可以大致判断，美国的愤怒已经接近临界点，几乎已经失去理智，恐惧也在逐渐浮现。就在美国发动对华贸易战的几个小时后，美国贸易代表在北京时间凌晨3点宣布，那些从中国进口产品将受到贸易战影响的美国企业可以在90天内向美国政府申请为期一年的“关税豁免”。可见，美国也有一部分人知道，他们对贸易战没有做好充分的准备。

中国:

7月7日，李克强总理和保加利亚总理会见记者，表示中国绝不会主动挑起贸易争端，更不会挑起贸易战。但如果对方通过提高关税来挑起贸易战，中国会采取相应的对策。贸易战没有赢家。坚持做下去，结果只能是害人。

李克强总理在会见欧洲领导人时的声明旨在向世界传达中国的立场和战略。贸易战不是中国所期待的，中国也明白贸易战会给中国带来的风险。但是，如果美国顽固不化，中国会继续反击。与此同时，7月6日，中国又针对美国在对华301调查下正式实施的关税增加措施提起追加诉讼。可见，在美国的压力下，中国也希望以WTO为基础的现有规则能够最大限度地保护自己，获得主动权。

第十二次，一方冷静发展，另一方咄咄逼人

美国方面:

7月10日，根据美国贸易代表办公室发表的声明，特朗普政府公布了对2000亿美元的中国商品征收关税的计划。目标产品清单涉及服装、电视零部件、冰箱，以及大量的日常消费品，如手袋、行李箱、手套和纸等。附加关税约为10%。

至此，美国对华第二轮贸易攻击的手段已经比较明确——如果实施2000亿美元清单，将覆盖中国对美出口的一半，而对美进口总额不足2000亿美元的中国，自然无法提供同等数额的对美反击，这在一定程度上， 让中国国内市场对这场贸易战的玩法产生更多怀疑，也将导致一些不了解真相的人信心动摇。 同时，榜单内容涉及最终消费品，会对中国品牌企业的经营产生巨大影响，直接导致企业利润损失。在中国去杠杆化和融资困难的环境下，企业可能面临违约和破产，然后坏账将转移到国内金融体系。在打赢最后一轮对中兴的进攻后，美国已经确定了全面打击加拿大企业的单一突破战略思路。

中国:

7月9日，国务院办公厅转发商务部等部门《关于扩大进口促进外贸平衡发展的意见》，要求:以“一带一路”建设为导向，着力提高发展质量和效益，协调国内外市场两种资源，加快实施创新驱动发展战略，在稳定出口的同时，积极扩大进口， 促进国内供应体系质量的提高，满足人民消费升级的需要，实现优势发展，促进对外贸易均衡发展。

在此期间，中国还在上海发布了《扩大开放100条行动计划》，商务部也通过了《关于在包括北京在内的22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》。整体开放态度明确，技术路径清晰。特斯拉在中国的成立，FACEBOOK在中国的开放，GOOGLE重返中国市场，都体现了国际企业对中国新一轮开放的积极响应。在国内企业利润下降、民间投资困难的情况下，积极引进外资不仅是继续推动中国国际化进程的关键一步，也是保持增长的手段。随着美国对我们的进一步挑衅，中国也以实际行动展示了积极发展应对贸易战影响的战略思维。

在第13轮，局势升级，差距出现

美国方面:

8月2日，白宫发表声明，将对美销售的2000亿美元中国产品的关税税率从10%提高到25%。

经过多次市场测试，美国金融市场对贸易战的反应，尤其是负面反应，远低于中国。虽然这并不意味着美国金融领域不存在泡沫，但足以向市场各界证明，贸易战可以有效驱动美国企业获取更多的国内利润。美国利用双方贸易制裁金额的差异和两国股指的表现对比，成功打击了中国公众的心理，导致中国三大股指在8月2日跳空低开。所以预计下一阶段美国会继续这种思路，而中国股市的疲软会让中国企业面临更加困难的融资困难，从而使中国国内经济更加动荡。

中国:

8月3日，国务院关税税则委员会决定对原产于美国的5207项600亿美元货物征收25%、20%、10%和5%的关税。

从被加关税的商品数量来看，中国几乎使用了所有的筹码，管理层无论是客观上还是主观上都无法在加关税领域与美国直接对抗。目前，中国对国内金融市场的处理仍然极其稳定。通过积极降低杠杆，金融风险相对可控，主要指标在市场的作用下徘徊在较低水平，避免了外部冲击造成的暴跌和践踏，防止了“带头动全身”的局面。但核心是联合俄罗斯等深受美国打击的国家进攻美国市场，以平衡美国实力。

第十四次履行“承诺”

美国方面:

8月8日，美国贸易代表办公室公布了第二批中国进口关税清单，涉及价值160亿美元的商品，将于23日生效。

在特朗普眼里，美国曾经像一个被大臣欺骗玩弄的国王。作为一个商人，特朗普的控制欲和支配欲都比别人强，自然受不了这些“部长”无休止地利用美国。所以美国在完成第一轮对华贸易打击的同时，也在准备对俄罗斯等国宣战。换句话说，美国正在使自己的战争模式复杂化。这也可能让中国在下一轮反击中找到更多的筹码来制衡美国。

中国:

8月8日，国务院关税税则委员会对《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的500亿美元进口货物征收关税的公告》(税则委员会公告[〔2018〕5号)中所列的美加关税清单二的货物进行适当调整后，决定自2018年8月23日12: 01起征收25%的关税。

特朗普一直认为贸易战是“让美国再次伟大”的一种方式，而中国一再强调“贸易战没有赢家”。从贸易战对全球化的负面影响来看，中国的观点可能更接近事实。但美国既然坚持战斗，中国不反击，不仅会面临直接“被杀”的局面，还会动摇对国内企业和人民发展的信心，对美国的依赖会越来越大，或者会进入经济被其他国家控制的局面。因此，我们一直在非常简单和坚决地反击。当然，在未来规模不对等的情况下，要想让每次进攻的实力与美国持平，可能还得通过协调中美贸易以外的筹码来考虑。

“这是第一名，但这是第一名。”这是特朗普3月22日签署总统备忘录时的伏笔。虽然他的性格反复无常，但没有人认为特朗普在对中国征收关税时会“半途而废”，所以中国、俄罗斯和欧盟都在等待特朗普政府的下一个关税政策。当然，在美国的“推动”下，中国与一些欧洲国家的贸易关系和中国与美洲其他国家的贸易关系可能会变得更加密切。但是，美国毕竟是一个消费大国，这种“肥肉”对于任何一个国家都是不能抛弃的。因此，无论在经济上还是在行政上，中国和其他国家都应该积极研究维护美国市场的策略，或者进一步降低产品对美国的生产成本，或者通过货币信贷政策使其平稳。然而，中国有巨大的国内市场。如果我们积极建立良好的服务和品牌体系，并在高效开发产品核心技术的基础上有效扩大内需，我们相信国内市场将很好地对冲与美国的贸易损失。

目前这场战争的胜负还没有定论，没有人敢下定论。只要特朗普在位，这场贸易战必然会旷日持久。所以，参战的企业和部门，只有尽力而为，步步为营，才能增加胜算。对中国和美国来说，经贸发展的“终极理想”都是“世界经济领袖”的地位。虽然美国有客观优势，但如果中国能继续从美国获得巨大的商业利润，国内企业的发展就会得到滋养，就会有机会继续突破，与行业巨头平起平坐——这恰恰是美国恐惧的结果。因此，从国内经济的角度来看，政府和市场需要共同努力，通过快速调整经济发展结构，协助金融机构“脱离虚拟现实”，在“中国制造2025”政策下，帮助生产企业从粗放型发展模式向高质量发展模式转变，用价值工程引导高性价比产品落地，来实现全球市场的高份额，这是我们的使命。乱世中，虽然会有匆匆应对的时候，但只要能明确目标，冷静理性地思考策略，注重优质发展，充分利用现有资源，相信无论输赢，结果都不会太差。