1965 1965年解放军取消军衔制的台前幕后

1964年9月，中央军委决定合理改革现行工资制度，取消工龄补贴，降低军官工资标准，与国家机关行政干部工资标准大体一致。工资制度的改革引发了废除等级制度的运动。之后召开了军委办公会议第七次扩大会议和军委第223次办公会议，专门研究了取消军衔制度，制定了初步方案。最初，工资改革小组将向军委汇报取消军阶的制度，然后由军委组织实施。

1964年10月17日，工资改革小组向军委提交了《关于废止军衔制度的意见》，说我军的军衔制度基本上是照搬苏联等国的，我军过去没有这样的制度，也打了胜仗。实践证明，这种制度不符合我军的优良传统。自实施以来，有许多优点和缺点，以及很大的副作用。同年11月24日，军委办公厅将此文件转发全军，要求结合废除军衔制度的思想工作，提出意见和建议。

11月30日，代表林彪主持军委日常工作并对取消军衔制度持积极态度的军委第二副主席贺龙在听取高等军事学院有关人员汇报时说:

我们的工资制度不合理，尤其是营级到军级。将军之前降了一点，但是不合理。元帅，将军的工资比主席高一些。我们以前不知道。营、团、师、军四级，有的比地方同级干部高80%。明年1月，我们准备先取消工龄补贴，但是全军都做不到。从少将及以上开始，第二步取消所有补贴，与地方干部平起平坐。这样做，就要先动摇，先做思想工作。

我们被骗打牌，准备取消。内战、抗日战争、解放战争期间，分发了几块钱和布衣，实行了供应制度。我们一进城，就有人批评我们的“游击习气”，然后我们就分了十九个等级，将军、学校、指挥。见下级上级，进门汇报，允许进入；进来就要坐下，允许才能坐；如果你坐下来想说话，只有你允许，你才能说话；演讲到一半，应该抽烟喝水。只有你允许，你才能抽烟喝水；如果你想离开，没有许可是不能离开的。我们以前在那里有这一套！以前几个人在一个房子里说话，先解决你的问题，再解决他的问题。有水的时候就喝水，有烟就抽烟，喝完就走。盐是咸的，盐是淡的，钱花了，钱也没花。官兵一致。我们被工资制度和等级愚弄了。显然，人们想控制我们的军队。当时没有自觉抵制，想做检讨的是我们。

1965年1月12日，中央军委正式向毛泽东和中央委员会提交了《关于废止军衔制度的请示》。全文如下:军委办公会议第七次扩大会议和军委第223次办公会议研究了取消军衔制度的问题，征求了军区、兵种、院校党委的意见，一致同意取消军衔制度。

军衔制度是资产阶级的合法权利，与我们人民军队的本质是不相容的。九年来的实践证明，这种制度不符合我军的传统作风，层次肤浅，助长了干部的等级观念和名利观念，不利于我军的革命建设，不利于同志之间、上下级之间、军民之间的团结。同时也给各级党委和政治机关增加了很多繁琐的事务。

鉴于上述诸多不利因素，建议取消等级制度，采用“名存实亡”的方法。将军以下的军衔全部取消，元帅军衔保留。

军阶取消后，现役军人的衣领上仍然保留着服役和兵种的标志。在以后的外事活动中，除了元帅，都可以使用自己的职称。

军衔制度根据兵役法和兵役条例制定。要废除军衔制度，必须修改兵役法和兵役法。中央政府批准取消职级制后，将按照法定程序报全国人民代表大会常务委员会批准。

废除军衔制度不会引起军人思想上的太大波动，但也要像工资改革一样，在部队进行充分的思想教育。

以上意见如有否定，请给予说明。

同月，毛泽东在报告中表示:同意。

此后，军队各单位对取消军衔制度的途径提出了一些意见和建议，如:采取彻底革命的办法，不要“名存实亡”，而要名存实亡，不保留元帅军衔；陆海军服有区别空。所以军种、兵种的符号也可以省略，或者与解放军的符号统一，都佩戴“中国人民解放军”徽章；连衣裙、帽子等。，也可以取消。整个军队，无论是在国内还是国外，都实行一种服装风格。这些意见和建议比中央军委给毛泽东和中央委员会的报告更具革命性，而且大部分都被采纳了。

在废除军衔制度的同时，军队工资制度的改革也在同时进行。2月11日，军委发布《关于改革军官工资制度的决定》，称:“军队现行工资标准是全国较高的工资标准之一，这是由于我军由供应制转为工资制时，国外的经验不好。与我们同群众同甘共苦的优良传统格格不入，带来了一些不良影响。工资高一点不好，也不好。忘记过去，忘记贫农，忘记阶级兄弟，忘记革命，是很容易的，也不利于军队和地方的团结。为了缩小军队干部与广大工农劳动者之间的生活差距，军官的工资标准一般与国家机关行政干部一致。因此，有必要降低现行军官工资标准，改革军队工资制度。”因此，决定取消现行的军官工资制度，取消工龄补贴。根据国家机关行政干部的工资标准，结合军队情况，制定军队统一的工资标准。把现在的军官级别改为国家机关行政干部级别。从1965年6月1日起，实行新的工资标准，按照新的水平发放工资。

2月18日，以国防部名义发布《关于停止授衔晋级工作的通知》，称“中央已批准取消军衔制度，现提请全国人民代表大会常务委员会按法定程序审议，经全国人民代表大会常务委员会批准后立即公布。现在决定从现在起停止授予和提升军衔的工作。望遵照执行。”

4月24日，军委向毛泽东和中共中央请示:建议在取消军衔制度、降薪的同时，也可以彻底改革现行的军帽、军帽、徽章的样式，使三军同官兵一样。请示中还提出，三军要戴解放帽，戴红领巾，帽徽改为全红五角星。毛泽东在同一个月的29日发出指示:照做。

4月28日、29日，贺龙、罗瑞卿、杨成武三人赴武汉向毛泽东汇报准备计划。在与他们的谈话中，毛泽东指出，战争发生或不发生仍有两种可能性，但我们必须为此做好准备。他说:“世界上的事情总是这样。没有做好准备，敌人就来了；你准备好了，敌人就不敢来了。”“现在蒋介石想保住旧都，对大陆的任何反击都是假的。”“蒋介石不仅是投机取巧，美国也是投机取巧。风险没那么大！在第一次和第二次世界大战中，它几乎是等着人们打起来才出兵的。当然，我们要让他们为冒险做好准备。”关于更换解放军帽徽和衣领的问题，毛泽东说:“我赞成回去，回到老红军。只要有红星红旗，其他的都炸了。”他还说:“以前，我对如何处置将军、学校和小队不感兴趣。”

5月18日，军委向中央提交了兵团以上干部工资定级的请示报告。其中，上将军衔现在是军阶七级。张本来是地方三级，但现在还是三级；罗瑞卿、苏羽、徐海东、小广金评为四级。谭政、黄克诚评为6级。这份报告得到了刘少奇、周恩来和朱德的批准。

5月21日，中央军委发出文件，要求毛泽东和中共中央指示和毛泽东指示改革现行的帽徽、衣领和军帽样式。

在实质性内部程序完成后，还采取了正式的公开程序。

5月22日，第三届全国人民代表大会常务委员会第九次会议讨论了国务院提出的关于废除人民解放军军衔制度的建议，决定废除人民解放军军衔制度。同一天，刘少奇总统发布了总统令并将其公之于众。5月24日，国务院关于中国人民解放军新的帽徽、领章和部分军服的决定公布。决定:

中华人民共和国第三届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过废除中国人民解放军现行军衔制度。为了充分体现我军在伟大的毛泽东思想指导下是伟大的党和伟大的军队的革命精神和光荣传统，与三大武装和官兵一致，国务院决定对新的帽徽、领章和部分军服样式作如下修改:

1.所有军、海、空和公安部队均应佩戴新的全红五角星帽徽和全红领章。取消原有的帽徽、军衔肩章、军衔徽章、兵役、兵种和服役标志。

第二，所有官兵都戴解放帽。取消现有的女帽、软帽和水手帽。

三、海军制服样式改为与陆军空相同，颜色为深灰色。

四、官兵各发一条腰带。原军官武装带予以废止。

5.西式服装和原学校以上军官服装一律取消。

六、本决定，从1965年6月1日起执行。