范卫平 【聚焦】范卫平：把提高质量作为公益广告发展的生命线

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12月13日，2018中国广播电视公益广告发布会暨全国广播电视公益广告论坛在广东清远举行。在上午的主论坛上，党组成员、国家广播电视总局副局长范卫平作了主旨发言，分析了发展公益广告的意义和独特作用，总结了近年来广播电视公益广告发展的成就和经验，提出了下一阶段广播电视公益广告发展的四个要求。

范卫平指出，公益广告是广播电视工作的重要组成部分。做好公益广告，把它做得更强更好，是所有广播电视和网络视听工作者不可推卸的政治责任和社会责任。十八大以来，全国广播电视战线牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，在公益广告和职业发展四个方面取得了显著成绩。

一是主旋律宣传更加生动突出。创作播出了大量定位正确、主题鲜明、深入人心的公益广告。

二是宣传社会主义核心价值观。一大批倡导爱国奉献、文明守信、勤俭节约、弘扬优秀传统文化、尊重社会公德、家庭美德和个人道德的优秀公益广告相继推出。

三是推动公益广告作品的创新和卓越。广播电视公益广告整体创作数量和质量明显提高，在思想性、艺术性、观赏性等方面有新的突破，传播力度明显增强。总局和省级广播电视机构围绕创新创优，制定了优秀公益广告推荐播出制度，建立了全国和省级广播电视公益广告作品数据库。

第四，对公益广告的政策支持不断增加。自2014年起，中华人民共和国总局每年投入1000多万元用于公益广告专项扶持。截至目前，已拨付专项扶持资金6000多万元。一些地方广播电视机构也陆续设立了公益广告专项扶持资金，出台了公益广告管理办法。

范部长视察公益广告公司展览

范卫平强调，中国共产党第十九次全国代表大会为中国的发展确立了新的历史地位。在新的时代、新的形势和新的使命下，广播电视公益广告必须有新的责任和新气象，必须做到四个方面:

第一，进一步提高政治地位，突出中心，服务大局。要充分认识公益广告传播的意义，给予足够的时间和重要的空间，在首页第一屏给予黄金时段和显著位置来传播主旋律公益广告，通过广泛有效地传播主旋律公益广告来彰显政治意识和社会责任。

二是进一步加强精品创建，努力把提高质量作为公益广告发展的生命线。要着眼新时代，价值导向，精品创作，讲好中国故事，创作出高质量的优秀公益广告作品。

三是进一步加强创新创优，不断建立和完善公益广告创作激励机制。鉴于当前传播模式和用户特征的深刻变化，应注意提高传播的针对性和准确性。

第四，进一步加强行业管理，有效规范公益广告的制作和播出。保证公益广告的内容质量，保证各频道随时足额播放公益广告，保证线上线下统一的管理标准和要求。

以下是讲话全文

专心创新。

努力开创广播电视公益广告新局面

——在2018中国广播电视公益广告发布会上

在全国广播电视公益广告主论坛上的主旨演讲

范卫平

亲爱的来宾和朋友们:

大家早上好！

白兰花盛开，香气四溢。我很高兴和你在美丽的广东清远。首先，我谨代表国家广电总局和聂晨曦部长，对本次会议和论坛的召开表示热烈的祝贺，向全国广播电视公益广告一线的同志们致以诚挚的问候。

公益广告是广播电视工作的重要组成部分。做好公益广告，把它做得更强更好，是所有广播电视和网络视听工作者不可推卸的政治和社会责任。十八大以来，全国广播电视战线牢牢把握正确的政治方向、舆论导向和价值取向，在公益广告和事业发展方面取得了显著成绩。

国家广播电视总局党组成员、副局长范卫平

一是主旋律宣传更加生动突出。围绕学习、宣传、贯彻习近平建设有中国特色社会主义新时代和党的十九大精神，围绕“两百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，进一步突出“四个全面”、“五位一体”。“五个发展理念”，纪念改革开放40周年，治理贫困，与时俱进等。，创作并播出了大量定位正确、主题明确、深入人心的公益广告。

二是宣传社会主义核心价值观。我们不断增强社会主义核心价值观宣传的针对性、艺术性和实效性，推进宣传常态化、主题多元化、创作精品化，推出一大批倡导爱国奉献、文明守信、勤俭节约、弘扬优秀传统文化、尊重社会公德、家庭美德和个人道德的优秀公益广告作品。

清远工作人员向范部长解释

三是推动公益广告作品的创新和卓越。近年来，各级广播电视机构越来越重视公益广告。2013年至2017年，广播电视公益广告的制作量和总播放时间分别增长了5倍和6.3倍，2018年继续增长。广播电视公益广告整体创作质量也明显提高，思想性、艺术性、观赏性有新突破，传播力度明显增强。公益广告的栏目已经成为节目编排的重要单位。总局和省级广播电视机构以创新和卓越为重点，制定了优秀公益广告推广体系，建立了国家和省级广播电视公益广告作品库，扩大了优秀公益广告的播放量和覆盖面。

第四，对公益广告的政策支持不断增加。多年来，总局继续开展广播电视公益广告支持项目的评选活动。自2014年起，中华人民共和国总局每年投入1000多万元用于公益广告专项扶持。截至目前，已拨付专项扶持资金6000多万元。近日，2017年公益广告支持项目评估工作刚刚完成，评选出117部优秀作品，并对这些作品的制作者和58家优秀传播机构给予专项资金。今年，中华人民共和国国家总局还举办了全国广播电视公益广告创作培训班，并对7月1日正式开放的全国广播电视公益广告优秀图书馆进行了升级。据不完全统计，今年1-11月，全国共制作广播电视公益广告近20万条，总播放时间超过3300万分钟，涌现出一大批“青年党员朋友圈”、“你的出现就是中国的出现”等优秀作品。一些地方广播电视机构还设立了公益广告专项扶持基金，出台了公益广告管理办法，促进地方公益广告的创作、制作和播出。

公益广告《青年党员朋友圈》优秀作品

中国共产党第十九次全国代表大会确立了中国发展的新的历史地位。在新的时代、新的形势和新的使命下，广播电视公益广告应该有新的责任和新气象。为此，我们必须做到以下几点:

第一，进一步提高政治地位，突出中心，服务大局。做好广播电视公益广告，必须始终坚持以习近平新时期中国特色社会主义为指导，坚持正确的政治方向、舆论导向和价值取向，充分发挥公益广告在新时期推进习近平中国特色社会主义、推进中国梦主题宣传、弘扬社会主义核心价值观和中国优秀传统文化中的独特作用。各级广播电视播出机构和网络视听服务机构要站在政治层面上，充分认识公益广告传播的意义，给予足够的时间和重要的空间，在首页第一屏投放黄金时段和显著位置传播主旋律公益广告，通过广泛有效地传播主旋律公益广告，彰显广播电视和网络视听机构同志的政治意识和社会责任。

二是进一步加强精品创建，努力把提高质量作为公益广告发展的生命线。公益广告的长度和时长较短，对创意和质量的要求比普通节目更高。几年来，广播电视公益广告从无到有地解决了这个问题，现在面临着从优秀到强大的新要求和新飞跃。各级广播电视机构应当采取有效措施，提高公益广告质量。着眼新时代，着眼改革开放40周年、新中国成立70周年、全面建设小康社会、中国共产党成立100周年，着眼新时期国家重大战略部署，继续推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄、讴歌新时代的公益广告精品。要以价值导向为重点，把培养负责民族复兴伟大事业的新人作为重要职责，把宣传先进典型事迹和弘扬社会主义核心价值观作为重要任务，为全体人民特别是青少年创作更多弘扬主流价值观的优秀作品。要以创造优质产品为重点，在思想深刻、艺术精湛、制作精良上下功夫，追求精致创意、精准传播。我们要以讲述中国的故事为重点，努力通过我们优秀的公益广告作品，讲述中国共产党治国安邦的故事，讲述中国人民为实现梦想而奋斗的故事，讲述中国和平发展、合作共赢的故事。

三是进一步加强创新创优，不断建立和完善公益广告创作激励机制。公益广告短小精悍，形象生动，易于传播，契合了当下人们的文化消费习惯，契合了移动、社交、视频传播环境。鉴于当前传播模式和用户特征的深刻变化，应加强公益广告的创新和卓越，注重提高传播的针对性和准确性。要扩大公益广告的功能和传播空，将公益广告纳入国际传播能力建设。要坚持问题导向，着力解决制约广播电视公益广告发展的关键问题。要努力建设一支政治过硬、技术过硬、求实创新的专业人才队伍，不断凝聚各方力量，形成公益广告的“大合唱”。要积极配合党和政府相关职能部门和相关行业主管部门，加强选题和主题规划，争取更多的支持和投入。

第四，进一步加强行业管理，有效规范公益广告的制作和播出。无论是制作还是播放公益广告，都具有高度的政治性、政策性、操作性和艺术性。要认真落实公共服务广告制作播出的相关规定和规范，保证公共服务广告的内容质量，确保各频道始终足额播出公共服务广告，确保线上线下统一管理规模和要求。各级公益广告制作播出机构应当建立健全公益广告制作播出行业自律机制，自觉承担社会责任。总局将继续加强对公益广告创作和广播监管的支持和指导。目前，国家总局已将公益广告的制作和播出纳入优秀公益广告传播机构和媒体组织评选的综合评价指标。今年，国家广电总局推出的“全国优秀广播电视公益广告作品库”同时承担着播出统计的重要职能，是监测广播机构基本播出量、保证重点推荐优秀作品播出量的重要途径、重要手段和重要途径。各级广播电视机构要明确职责分工，强化属地管理责任。我们鼓励地方政府因地制宜，制定精确的政策，细化监管标准，创新监管手段，加强监管，不断提高公益广告制作和播出的监管水平。

2018中国广播电视公益广告发布会

尊敬的来宾、朋友、同志们:

一个好的公益广告可能会影响和改变一个人的世界观、人生观和价值观。让我们把思想和行动同新时期习近平建设有中国特色社会主义、同党的十九大的重大决策部署、同全国宣传思想工作会议精神统一起来。努力开创广播电视公益广告新局面，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大贡献。

谢谢大家！

正文:吴梦婷

美国编辑:吴梦婷