历经8年谈判,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)于昨日(11月15日)完成签署。这个全球最大的自贸协定的成员国包括东盟10国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰。15个成员国总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量约30%。

闻讯,美国主流媒体翻起“旧账”,埋怨起特朗普多年前退出“跨太平洋伙伴关系协定(TPP)”,还有美媒“借专家之口”说出:世界不等我们了,催着拜登政府(虽然还没上任)赶紧“制定亚太政策”。

受疫情影响 协定以视频会议形式签署

《纽约时报》11月15日报道的标题借机渲染“中国威胁论”:“中国主导的贸易协定签订,对美构成挑战”。该报认为,在美国从“重塑国际关系的全面贸易协议”中退出的大背景下,RCEP签订了——约4年前,特朗普从TPP“退群”。而拜登到目前为止,还没有表态他是否会重新加入现今的TPP(注:美方退出后,TPP改组更名为CPTPP)。

纽约时报 报道截图

《纽约时报》称,对于某些专家来说,这份新的协定显示,世界不会再等美国了。欧盟也在积极寻求贸易协定。在别的国家签署新协议的时候,美国的出口可能逐渐失势。“此时,美国还在关注抗击疫情、重建经济和基础设施等国内的麻烦,我不确定世界其他国家会等美国整固好本国的事务。”智库“外交关系委员会”专家詹妮弗·希尔曼(Jennifer Hillman)表示。该报开始“追忆”起奥巴马治下的美国——因为担忧“中国与邻国建立更紧密的经济伙伴关系”,当时提出签署TPP协定。TPP不包括中国,但其成员国有中国几大贸易伙伴,包括日本、澳大利亚等。在特朗普退出之后,其他的11个国家开始自行推进协议实施。报道称,尚不清楚美国对于RCEP会做出何种对策。拜登到1月才能上任,与中国的贸易是让人头疼的问题。拜登曾表示,他将先不考虑任何新贸易协定的谈判,而是先集中精力解决国内问题,如疫情、经济复苏、基建与科技的投资等。同样,《华尔街日报》也认为,RCEP是对拜登的一个挑战。

华尔街日报 报道截图

“协定给拜登政府带来了一个早期挑战。虽然拜登暂时不想签订任何新的贸易协定,并希望用更加强有力的外交政策团结盟友、对抗中国,但RCEP标志着别的国家,包括日韩等美国盟友,同时也在向前发展。”

该报道同样开始回忆“美国还在TPP的日子”,“酸”道:美国这个世界最大经济体不在RCEP之内,但曾经属于另一个被称为TPP的经贸集团,特朗普退出的那个。

图源:华尔街日报

“周日签署的协议给拜登带来了更大的压力,促使他深化与亚太的经贸合作。拜登去年曾表示,如果美国不去书写规则,中国会;他会尝试重新就TPP进行协商,但拜登到目前为止还没有一个明确的态度。”

周日,拜登过渡团队拒绝就RCEP对《华尔街日报》置评。

“包括中国在内的那么多国家可以达成一份协议,本身就是一项重要成就,”智库“战略国际研究中心”贸易专家威廉·雷因施(William Reinsch)表示。

雷因施称,美国于RCEP的缺席给拜登政府发去信号,“他们需要认真思考,为了保持在太平洋地区(的影响),需要什么样的政策。”

日本杂志《外交学者》(The Diplomat)12日发文称,虽然(RCEP)短期内带来的战略影响可能很难感知,但它的影响是深远的。在20世纪中期,美国制定了从贸易规则到工业标准等一系列国际规则,这是美国国际影响力中,一个经常被低估的支柱。但智库“卡内基国际和平基金会”专家埃文·费根鲍姆(Evan Feigenbaum)称,这两个协定(指CPTPP和RCEP)“将制定下个时代亚洲的贸易投资标准”,但美国不在这两个协定之内。

中国财政部表示,RCEP顺利签署,对增强各国疫后经济恢复、促进长期繁荣发展具有极为重要的推动作用。贸易自由化进程的进一步加快,将为区域经贸繁荣带来更大促进。协定的优惠成果直接惠及消费者和行业企业,将为丰富消费市场选择、降低企业贸易成本发挥重要作用。

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