5个经济特区，谁的潜力更大？

中国目前有7个经济特区：深圳、珠海、厦门、汕头、海南、喀什、霍尔果斯。

深圳与珠海批准时间是1980年8月；厦门在当年10月获批；汕头为1981年10月；海南，1988年4月从广东省划出，独立建省，并正式成立了经济特区，是中国最大的省级经济特区和唯一的省级经济特区；喀什地区与霍尔果斯市均属于新疆自治区，成立时间分别是2010年5月与2014年6月，由于成立时间较短，在接下来的讨论中，我并未将这两个经济特区列入其中。

一、经济特区成立背景

1979年十一届三中全会召开，会议提出中国要开始实行的对内改革、对外开放的政策，中国的经济体制从理论上由计划经济时代像市场经济时代转变。当时的中国经济发展缓慢，国家急需要实现突破，但是对于市场经济体制的实行又毫无经验，在这种历史背景下，中央与邓小平提出要创办“出口特区”，后改名为“经济特区”。

设立经济特区的目的，是以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。经济特区实行特殊的经济政策，灵活的经济措施和特殊的经济管理体制，并坚持以外向型经济为发展目标。

设立经济特区的目的，是以减免关税等优惠措施为手段，通过创造良好的投资环境，鼓励外商投资，引进先进技术和科学管理方法，以达促进特区所在国经济技术发展的目的。经济特区实行特殊的经济政策，灵活的经济措施和特殊的经济管理体制，并坚持以外向型经济为发展目标。

说白了，就是一块实验田，是国家在经济体制上做的一次实验，于是1980~1981年广东省深圳、珠海、汕头与福建省厦门四个经济特区设立；后来海南省单独建省，也被选作经济特区。

为什么选这几个地方？

原因有三：1.这四个城市都是沿海城市，有对外开放的基础和条件；2.远离内陆且经济规模小，如果实验失败，不会对内陆经济造成较大影响；3.深圳、珠海、厦门与经济发达的香港、澳门和台湾毗邻，有地缘优势。

这是历史的选择，最初的四个城市承担起了探索中国经济发展模式的历史使命。他们摸着石头试探前行，道路艰难曲折，机遇与挑战并存。从今天我们看到的成果来看，深圳的成就最为辉煌，不辱使命。

二、5个经济特区经济发展现状

五个经济特区成立之初和如今的面积

80年代成立的前四个经济特区中面积都较小，深圳原特区内面积只有327.5平方共公里，后来扩充到了关外再加上填海，最终的面积就是现在的1997平方公里；厦门特区范围一开始只有2.5平方公里，1984年邓小平视察厦门后扩大到131平方公里，最终扩大到了全厦门；珠海、沙头特区成立之初面积也都非常小。

海南是省级经济特区，成立之初面积就是全省范围。事实上，海南设立为经济特区时，身上负担的探索使命已经很少，更多的是享受以深圳为代表的经济特区探索出的成果。

五个经济特区GDP

制图：子非鱼；数据来源于各城市与国家统计局

上图是五个经济特区过去16年的GDP增长情况，全国整体GDP由2000年的89404亿元增长到了去年的744127亿元，增幅高达732.3%，翻了8.3倍，再看五个经济特区，珠海、厦门、汕头、海南增幅均跑输了全国平均水平，只有深圳，不但跑赢且大幅超出。

深圳过去16年GDP增幅达到了1070.8%，翻了近12倍，规模已经达到了近2万亿级别。

五个经济特区资金总量

制图：子非鱼；数据来源于各城市与国家统计局

上图是五个经济特区的资金总量数据，也就是年末金融机构本外币存款余额，它是城市汇聚资金能力强弱的衡量指标，是比GDP更能反映城市经济发展情况的参数，它是城市过去发展的结果，也是未来发展的根本。

过去16年，全国的资金总量翻了近14倍，汕头、珠海和海南均跑输了大盘，只有深圳和厦门跑赢了，其中深圳的增幅更是惊人的达到了1932.4%，翻了近20倍。

五个经济特区财政收入

制图：子非鱼；数据来源于各城市与国家统计局

财政收入方面，过去16年全国财政收入增幅达到1091.1%，五个经济特区中珠海与汕头跑输了全国，珠海体量小增幅慢，同是特区，珠海2016年的财政收入只比深圳16年前的财政收入规模率高一些。

厦门、海南、深圳增幅跑赢了全国，深圳16年财政收入翻了14.1倍。

回顾过去十几二十年的发展，厦门、珠海、汕头、深圳，在同一起跑线上的四个城市，到头来悬殊竟如此之大。事实上，深圳的起跑线比其它三者还要低上许多，在成立之前，深圳只不过是中国南海边上的一个小渔村。可恰恰因为这一点，才让深圳迅速超越了其他几个特区，并逐渐拉大差距。

三、五个经济特区中，为何深圳发展的最好？

深圳的经济发展遥遥领先其他四个区域，有客观原因也有主观原因。

先来说说客观原因。海南地域广阔，整个岛都是经济特区；汕头当时是广东省排名第二的区域，厦门、珠海的条件也比深圳好，按理说他们的发展应该都比深圳更好才对，但事实却截然相反。

海南虽是省，但GDP却只与大陆一个三线城市规模差不多；厦门虽是强二线城市，但经济总量却是三线城市的规模，只有房价名副其实；汕头的经济规模已经下滑到了广东省第9位，珠海的综合实力也早已经被东莞、佛山超越。

客观来说，深圳相比于其他几个城市更有地缘优势，因为深圳紧邻香港，这是深圳成功的关键原因之一。有人说珠海也临近澳门，厦门与台湾隔海相望。可是澳门的经济规模太小，无法与世界级金融中心香港比，能量不足以辐射珠海；台湾经济实力虽强，但始终没有统一，反而成了厦门发展的绊脚石。

深圳最初的发展，就是模仿老师香港。随着经济规模不断壮大，中央给到的利好政策也越来越多，进一步加快了深圳的经济发展。例如在深圳设立了证券交易所（大陆只有上海和深圳两个城市设有证券交易所），吸引了大规模的资金，还有海内外几百家世界五百强企业总部落地。

在开放初期没有多少人愿意来深圳，省里的干部也不愿意到深圳来，因为当时深圳只不过是个小渔村，条件相比于内地更为艰苦，相比于其他几个经济特区，生存环境是最差的一个。但全国各地还是有大量的敢闯敢冒险的人涌向了这里，来这里寻找机遇、淘金。因为干部少，干预就少，市场非常自由，自由的思想在这里碰撞出了最美的火花。因此，可以说是深圳的差成就了深圳。

再分析主观原因。其实主观原因深究起来也是客观原因，前面已经说到，在成立之初，深圳只不过是一个小渔村，属于惠州市宝安县。1979年常住人口为31.4万人，2016年实际管控人口2000多万，这些人90%以上是外地人。其中10%的户籍人口中，大部分人也是外地人户籍迁过来的，因此真正意义上的深圳人比例非常小。

这种现象使得深圳没有地域色彩，不排外，因为大家都是外地人，这里有东北人、有河南、河北、江西、湖北、湖南人，有新疆、西藏人，也有潮汕人，天南地北的思想、意志、文化在这里摩擦碰撞，结出了如今深圳这个硕果。海纳百川，有容乃大。

相比之下，汕头地域色彩最浓，潮汕人内部喜欢抱团排外，潮汕人有商业头脑，所以当地很多人经商，也有马化腾这样的杰出人物。但是潮汕的排外，让在潮汕创业的外地人，要比广深珠、苏杭沪等少。

四、未来五个地区，谁的发展潜力最大？

在全球化见顶，出口导向变成内需驱动，海权时代落幕，内陆城市崛起的大背景下。海运城市发展的大好时代已经过去了，未来是内陆交通枢纽城市的天下。珠海、厦门、汕头和海南，错过了经济发展最好的时代。

对外贸易出口额

制图：子非鱼；数据来源于各城市与国家统计局；单位：亿元

从上图数据能够看出，无论是深圳、厦门、汕头、海南还是全国，出口额从2014年开始就出现了负增长。

那么这五个地区，未来潜力排名究竟如何？

很明显，深圳排在首位。深圳尽管也是海运城市，过去的经济发展也是依托港口而兴，但深圳同样也是铁路运输交汇点，在2016年国家规划的“八纵八横”快速铁路通道中，深圳占据3条。

深圳已经是大陆四个线城市之一，未来综合实力将超越香港。作为目前大陆最自由的市场，深圳未来还将获得许多政策红利和规划红利，潜力仍非常巨大。而且，过去16年深圳的人口竞争力在五个经济特区中最强。

制图：子非鱼；数据来源于各城市统计局；

其次是厦门。厦门在五个经济特区中，成绩应该说勉强及格。厦门的开放程度在5个经济特区中仅次于深圳，因此才有坊间流传的“福州是福建人的福州，厦门是全国人的厦门。”

在未来内需拉动的背景下，厦门也占据了“八纵八横”中的沿海与青银两条通道，而且人口竞争力也非常不错。当然，最关键的是，厦门应该努力改变工业基础薄弱与地域空间的限制，从产业结构转型开始，并大力发展岛外。

然后是海南。海南的过去的经济发展主要是靠旅游业和房地产。从海南的人口变化就可以看出。海南的常住人口2000年为701万，2016年增加到了1191万，但是小学生人口却是负增长。

小学生人数能够更真实地反映人口变化情况。海南常住人口增加的一个重要原因，是全国各地尤其是东北的中老年人来这里度假，海南的人口呈现季节性增减，经济也被称为“候鸟经济”。

在海权时代没有抓住机遇，如今海南应该继续发挥自己的旅游业优势，并寻找新的经济增长点。在高铁规划中，海南占据包海通道，将建设环岛高速铁路。而且相比于珠海、汕头，海南规模大，毕竟是一个省的资源。

然后是珠海。珠海当年和东莞、温州一样，通过自己制造的产品打响了城市名声，一度成为了全国家喻户晓的明星城市。

珠海未来的潜力在于横琴新区和港珠澳大桥，一个是国家级新区，一个是连通香港的通道，这是珠海未来经济发展的两个最大增长点。当然，在高速铁路规划中，珠海也占据了一条京港澳通道。

最后是汕头。汕头要想实现经济崛起，首先要从观念上改变，摒弃排外思维，才能够吸引人才，否则，人口还将继续流失。

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