按照“云南只有一个景区,这个景区就叫云南”的理念,2018年云南省大力发展全域旅游。作为云南省会城市,2018年的昆明旅游市场,在“国际化、高端化、特色化、智慧化”的发展目标和全域旅游发展理念下,亦在“修炼内功,外化品牌”的旅游革命中,经历着“凤凰涅槃”的喜与痛。

“昆明市公安机关成功依法办理全国首起旅行社工作人员受贿案”,开启了昆明旅游市场秩序整治的大幕。紧接着,“云南旅游市场整治一周年”痛打违法违规现象,昆明“602案件”助推全国旅游市场诚信建设,昆明旅游电子合同启用规范备案产品审批制度,昆明发布“一部手机游云南”旅行社品质旅游线路……一系列“不合理低价游”从源头即被依法依规监管的同时,一批“一部手机游云南”旅行社品质旅游线路适时地推出,让奖惩分明的昆明旅游,能有条不紊地从旅游市场的整治角度,逐一激发昆明旅游的正能量。

昆明旅游第一大新闻

全国首起旅行社工作人员受贿案

事件回放:

2017年底,昆明市工商局向昆明市公安局移送线索,昆明僰银商贸有限公司涉嫌向云南天合国际旅行社工作人员行贿。接线索后,昆明市公安局展开深入调查,掌握了昆明僰银商贸有限公司向云南天合国际旅行社负责人白某某行贿人民币50万元,由旅行社招徕低价旅游团,组织游客在旅游过程中到昆明僰银商贸有限公司下属购物店购物,从中获取非法利益,严重扰乱旅游市场秩序的犯罪事实。

2018年2月,昆明市公安机关对云南天合国际旅行社负责人白某某、出纳王某,昆明僰银商贸有限公司实际控制人林某某、经理陈某某4名犯罪嫌疑人依法刑事拘留,对其他3名犯罪嫌疑人采取取保候审刑事强制措施。目前,犯罪嫌疑人白某某、林某某、陈某某因涉嫌非国家工作人员受贿罪、对非国家工作人员行贿罪被依法逮捕。

新闻影响:

昆明拥有全省最多的旅行社企业、旅游集团、旅游从业者,以及旅游各要素产业链的涉旅业态企业。该事件作为全国首起旅行社工作人员受贿案,撕开了旅游行业“行转刑”的第一道裂口,而后衍生的“云南旅游市场整治一周年”系列痛打违法违规现象,逐步体现了云南旅游市场整治的“法治”决心。

昆明旅游第二大新闻

昆明“602案件”

事件回放:

2018年6月2日,昆明市公安机关成功打掉一个以“低价团”吸引游客消费收取高额“回扣”的犯罪团伙,抓获涉嫌非国家工作人员行贿受贿嫌疑人31人,刑事拘留28人,取保候审3人,查获会计账簿100余本、涉案电脑7台,依法扣押汽车2辆,冻结一批涉案银行账户、房产和资金。

昆明市公安机关查明:2016年以来,昆明仟悦旅行社有限公司法定代表人毛某某伙同上游北京、深圳2家组团社,昆明1家地接社,及下游的数十家购物店相关人员,以“低价团”为诱饵吸引游客到云南旅游,并到指定购物店消费后收取高额“回扣”非法进行牟利。线路涉及到了昆明、大理、丽江、迪庆、腾冲、版纳、普洱,地域非常之广,形成了完整的犯罪链条。

新闻影响:

昆明“602案”的成功侦破,是昆明市公安机关开展旅游市场治安秩序整治工作取得的重大战果,标志着昆明市打击涉旅违法犯罪进入新阶段,对震慑涉旅违法犯罪、规范旅游市场秩序将产生深远的意义。昆明“602案”的查办侦破,助推了全国旅游市场诚信建设,具有旅游产业法制化建设的里程碑意义。

昆明旅游第三大新闻

昆明旅游电子合同启用

事件回放:

“昆明市旅行社旅游电子合同启用工作会议”上,为进一步规范旅行社和旅游者的合同签订行为,昆明市旅行社电子合同于9月1日正式启用,9月中旬配套推进电子发票。

《昆明市旅游电子合同示范文本》中涵盖了五类旅游电子合同示范文本:一日游电子合同、省内游电子合同、省外游电子合同、出境游电子合同、单项委托电子合同等五类模块;产品录入可选择旅游类型则为出境游、一日游、境内省外游、境内省内游等四个分类。作为昆明市旅游企业的“标配”,2018年推行的昆明市旅行社电子合同与电子行程单、电子发票共同启用。

9月1日启用电子合同后,对合法经营的企业既有规范经营的促进行为,与“电子合同”匹配的电子行程单、电子发票等全程透明化的数字旅游平台,有利于市场的监管与保护。

新闻影响:

昆明市旅行社旅游电子合同的正式启用,不仅明确了旅游者和旅游经营者权利、义务、责任,对规范旅游者与旅游经营者的合同关系、提升旅游服务质量等同样具有重要意义。与之相匹配的旅游产品备案审批制度,起到了“监管前置”的作用,让触摸红线的“不合理低价游”产品,在合同审批环节中就能被监测、下架。让旅游市场监管从政府监督,走向了行业自律,推动了诚信旅游体系的建立。

昆明旅游第四大新闻

昆明市一部手机游云南

旅行社品质旅游线路发布

事件回放:

以“品质生活、幸福旅游”为主题的“昆明市·一部手机游云南旅行社品质旅游线路产品发布会暨9·27‘文明旅游’宣传活动”,发布了一批由云南天循国际旅行社有限责任公司、昆明游家国际旅行社有限公司、云南土人游旅行社有限公司等6家旅行社的12条品质旅游线路。其中,有昆明大理丽江5晚6天纯玩游、石林研学5日游等省内游线路产品;有滇黔游等跨省游线路产品;有印度绚丽之邦文化艺术探寻之旅,泰国曼谷、芭提雅、沙美岛6晚7天游等出境游线路产品。

新闻影响:

历经一年多的旅游市场整治后,由昆明市旅游发展委员会主办,昆明市旅行社行业协会、昆明旅游公共服务中心、昆明市导游协会联合承办并发布的“昆明市·一部手机游云南旅行社品质旅游线路产品,于9月27日“世界旅游日”面市。标志着昆明旅游市场整治的“有破有立”,重拳破除旧有“不合理低价游”的产品结构体系后,面向市场“立”出有品质保障的旅游产品。

昆明旅游第五大新闻

昆明民族村成云南首个人脸识别景区

事件回放:

1月23日云南民族村景区成为首个在云南可实行人脸识别系统的景区。游客进入云南民族村景区不再需要出示门票、身份证,只需通过“一部手机游云南”APP购买景区门票,花不到10秒钟拍一张照片,游客来到景区时,门禁闸机上的摄像头就会准确采集游客的脸部图像,通过与数据库中的照片进行比对来判断。而这一系列的信息处理仅仅耗时2秒,远快于传统检票方式。

新闻影响:

随着互联网以及新技术的不断进步,景区已经迎来了智能化时代,从最初的窗口售票到现在的信息化普及,实现线上线下售票的一体化,从人工手检到电子验票都在不断进步。“一部手机游云南”项目中,刷脸入园只是“云南智慧旅游建设”的一小步,但却标志着云南景区智能化发展的新开始。

昆明旅游第六大新闻

昆明至大理高铁开通

事件回放:

中缅国际通道中的昆楚大铁路于7月1日开通运营。昆楚大铁路开通后,以昆明为中心,滇中城市群1小时铁路交通圈实现全覆盖,昆明到楚雄、大理、丽江等旅游热点城市旅行时间将大幅缩短。乘坐动车,昆明至大理2小时内便可到达。

大理作为滇西地区的交通枢纽,昆楚大铁路贯通后,将辐射丽江、临沧、迪庆、保山等地,对加强滇西地区路网运输能力,构筑起云南与内地及南亚东南亚的沟通交流大通道,更好地助推云南服务和融入“一带一路”具有重要意义。

新闻影响:

“昆楚大高铁”开通运营后,以昆明为中心的滇中城市群2小时铁路交通圈得以实现全覆盖,昆明到楚雄、大理、丽江等旅游热点城市旅行时间得以大幅缩短。开通仅一月,就发送了旅客129.5万人次。该条高铁线路的开通,接通了以昆明为入滇高铁枢纽中心,以大理为滇西地区的交通枢纽,为滇西旅游产业的发展注入了新的引擎。

昆明旅游第七大新闻

昆明市

《关于加快推进旅游转型升级的实施意见》

发布

事件回放:

9月,昆明市政府常务会议审议并原则通过了《关于加快推进旅游转型升级的实施意见》。意见中明确:紧盯重建良好市场秩序、重构旅游诚信体系、提升旅游供给能力、完善旅游管理机制四大重点任务,推进旅游革命,实现旅游产业转型升级。此外,昆明市将推进旅游重大项目、全域旅游、乡村旅游、生态旅游、大健康旅游、旅游综合体和旅游基础设施、旅游公共服务设施等17个类型共计814个项目建设。全市旅游重大项目预计投资将达到6179.166亿元,2018年将完成投资285亿元。

新闻影响:

全域旅游,需要的是旅游目的地全资源整合、全产业融合、全方位服务、全流程保障、全社会参与的可持续。昆明市9月审议通过的《意见》,为昆明的全域旅游划定了“国际化、高端化、特色化、智慧化”的发展目标和全域旅游发展理念,制定了“共建共享美好生活、共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境”的旅游发展大格局,为昆明全域旅游发展指明了方向,

昆明旅游第八大新闻

昆明摘得多项世界桂冠

事件回放:

“春城花都·好享昆明”是昆明旅游的金字招牌。“第四届中国避暑旅游产业峰会”上,昆明再次入围《2018全国避暑旅游城市发展报告》中的2018年避暑旅游城市观测点、最具潜力避暑旅游城市、最佳避暑旅游城市名单,再次蝉联“最佳避暑旅游城市”。

作为全球最著名的城市评级机构之一,GaWC自2000年起不定期发布《世界城市名册》,这份榜单被认为是全球最权威的世界城市排名,GaWC以其独特视角对城市进行Alpha,Beta,Gamma,Sufficiency划分,以表明城市在全球化经济中的位置及融入度。2018年的GaWC世界城市排名中,昆明跻身全球三线城市。

11月17日举行的2018长三角文旅产业发展论坛暨《中国国家旅游》年度榜单颁奖盛典中,昆明再次以得天独厚的旅游资源和气候优势,摘得“最佳优质旅游城市”奖。

新闻影响:

全域旅游,需要的是旅游目的地全资源整合、全产业融合、全方位服务、全流程保障、全社会参与的可持续。2018年的昆明全域旅游发展中,打造品牌旅游目的地,提升旅游供给能力的“修炼内功”,让昆明拥有了11个国家级和省级全域旅游示范区、10个旅游强县、6个旅游名镇、6个国家级和省级旅游度假区、11个旅游名村、5个花田旅游示范基地。

围绕智慧管理、智慧服务、智慧营销展开的昆明智慧旅游建设,让昆明旅游在全域覆盖、共建共享、自由自助、快行慢旅的全方位服务中,得以插上“智慧旅游”的翅膀。“春城花都·好享昆明”的城市品牌,2018年多次问鼎世界级旅游榜单。昆明,摘得了“中外避暑旅游目的地全球第二、全国第一”、“最佳避暑旅游城市”、“最佳优质旅游城市”的桂冠!

回望昆明旅游2018年这一系列“旅游革命和旅游产业转型升级”的组合拳,既有多个涉旅部门通力合作践行“1+3+N+1”的旅游市场综合监管,又有构建旅游市场秩序与构建昆明旅游诚信体系的“修炼内功”,更有“春城花都·好享昆明”城市品牌的旅游新形象再造。不论是哪一“拳”,昆明旅游都在向“共建共享美好生活、共建共享基础设施、共建共享公共服务、共建共享生态环境”的旅游发展大格局,续写着“昆明答卷”。

2019年悄然来临,把昆明打造成为国际知名的旅游目的地、国内重要的旅游集散地、云南旅游产业转型创新的示范地目标,依旧在前方招手。未来可期,让我们共同期待2019年的“昆明旅游答卷”。

云报文旅全媒体记者 韩怡 文

审核

施颖 陈大衡

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