臭氧层保护日 今天是国际臭氧层保护日 你对它了解多少？

9月16日是国际臭氧层保护日。联合国大会决定设立世界臭氧日已经23年了。设立保护臭氧层国际日的目的是要求所有缔约国采取具体行动，根据《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》及其修正案的目标，加强对消耗臭氧层物质的控制。

1991年，我国政府签署了《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，成为世界上最大的消耗臭氧层物质生产国和使用国。截至目前，中国已获得多边基金赠款8亿多美元，在18个行业开展了替代活动，淘汰了10多万吨臭氧消耗物质生产和11多万吨臭氧消耗物质消费。

2010年，国务院颁布实施了《消耗臭氧层物质管理条例》，明确了各级地方政府对消耗臭氧层物质的生产、使用、维护、回收和销毁的监督管理责任，以及省级环保部门对超过生产、使用和销售配额许可证的监督处罚责任。

2014年，原环境保护部对外合作中心与重庆市环保局签署了《关于加强地方消耗臭氧层物质能力建设的项目协议》，旨在建立和完善《消耗臭氧层物质管理条例》的地方配套政策和管理制度，落实消耗臭氧层物质相关管理政策法规，协助多边基金的申报和实施，开展宣传和培训；该项目的总预算为50万美元。目前，该项目正处于项目收尾阶段。

据了解，重庆市自实施地方能力建设项目以来，主要开展了五个方面的工作，均取得了显著成效。第一，制定和实施地方行政政策。制定了《关于加强氟氯烃管理的通知》、《关于严格控制新建、改建、扩建氟氯烃生产项目的补充通知》、《关于进一步加强氟氯烃备案管理的通知》、《关于加强制冷行业管理的通知》、《关于加强机动车维修行业危险废物管理的通知》等政策文件，建立健全了重庆市消耗臭氧层物质管理体系。二是对消耗臭氧层物质进行专项检查。今年，市环保局组织各区县环保局全面开展了消耗臭氧层物质专项执法行动。共调查关联企业89家，监测样本23个，有效遏制了违法活动。第三，回收并销毁了211吨消耗臭氧层物质。自2016年以来，我市共回收和销毁包括制冷剂和废泡沫在内的211吨消耗臭氧层物质，相当于减少180万吨碳排放。第四，促进制冷维修行业良好运行。成立了中国制冷维修行业良好操作培训中心西南分中心，培训了200多名制冷维修良好的操作人员，进一步规范了制冷维修行业的管理，减少了空制冷剂的泄漏。第五，加强培训和宣传。对全市50多个环评机构、100多名区县局环保人员和200多名乡镇环保人员分批组织了ODS政策法规体系和建设项目管理培训，增强了环境管理人员对臭氧层保护的认识，提高了环评从业人员对ODS建设项目的管理水平。并向公众宣传臭氧层保护知识，积极扩大臭氧层保护的社会影响。

通过提高履约能力，我市建立了消除臭氧消耗物质的长效管理机制，通过开展氟氯烃备案管理、定期专项检查和培训，努力实施臭氧消耗物质的管理和消除，减少人类活动对臭氧层的破坏。

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消耗臭氧层物质。当一些人类使用的含有ODS的人造化学品排放到大气中时，臭氧层将受到严重破坏，导致大量有害的太阳紫外线到达地球表面的生物圈，降低人类免疫力，破坏动植物生态系统，影响人类的可持续发展。随着国际环境保护的不断发展，氟氯化碳的淘汰和转化提前完成。在2007年9月举行的《蒙特利尔议定书》缔约方第十九次会议上，国际社会达成了一项“加快淘汰氟氯烃”的调整提案。调整提案要求第5条缔约方在2013年将氟氯烃的消费和生产冻结在2009年和2010年的平均水平，并在2015年和2010年削减10%

氟利昂是臭氧消耗物质家族的重要成员，在地球表面是稳定的。但是当它到达距离地球表面15-50公里的高度时，就会受到紫外线的照射，与臭氧结合产生氧气和氯离子。氯离子可以产生一系列的反应，破坏成千上万到十万个臭氧分子，而不损害自身。这样臭氧层中的臭氧被消耗的越来越多，臭氧层越来越薄。比如臭氧层上的空洞甚至出现在南极。

加强地方臭氧消耗物质消除与合规能力建设项目，保护臭氧层，消除臭氧消耗物质，有效推动《蒙特利尔议定书》的实施。2014年，原环境保护部环境保护对外合作中心支持我市实施加强地方消耗臭氧层物质消除和实施能力建设项目，从地方政策研究、人员培训和公众宣传等方面进一步增强我市实施《蒙特利尔议定书》的能力，旨在促进我市如期完成国家实施目标和任务。