每个城市都有成为超级大都市的梦想。
近日,武汉市相关负责人提出:
要把武汉城市人口从1000万推进到2000万,把GDP从1万亿推进到2万亿,把武汉从中部中心城市推进到全国中心城市和世界亮点城市。
目前GDP超过2万亿的城市只有5个,分别是北上广深和重庆。人口超过2000万的城市只有两个半。北京、上海、重庆、广州、深圳,面积堪比一个省,人口都不到1500万。
2018年,武汉GDP达到1.48万亿,常住人口1108.1万人。虽然在中国排前十,但离2万亿GDP,2000万人口还远着呢。
这个梦想有可能实现吗?
01
大武汉:再加一千万人有多难?
大武汉一直是这个中心城市的梦想。
武汉一直自称“东方芝加哥”,这是历史的荣耀。民国时期,汉口是仅次于上海的第二大城市。但近年来,武汉一直被“中国最大的县城”嘲讽,“大武汉”的梦想似乎遥不可及。
这一次,武汉要重拾往日的辉煌,在强大的二线省会城市中,率先喊出2万亿GDP、2000万人口的宏伟构想,向真正的“大武汉”全面飞跃。
对武汉来说,GDP破2万亿并不难,再加1000万人就难了。
2018年,武汉GDP达到1.48万亿,名义增速10.72%,位居全国第九。目前GDP超过2万亿的城市只有5个,分别是北上广深和重庆,天津和苏州还差一步。
成都、武汉、杭州是2万亿俱乐部的后备力量。如果名义增长率为10%,武汉3-5年GDP有望突破2万亿。
事实上,在《武汉建设国家中心城市实施方案》中,武汉已经提出,到2021年,武汉GDP总量将达到2万亿元左右。
GDP破2万亿只是三五年的自然结果,但人口膨胀并不是想象的那么简单。
2018年,武汉常住人口1108.1万人,比上年增加18.81万人。与2008年的897万相比,10年间增加了211.1万。达到2000万人口至少需要40年。
但是,一定不能忘记抢人的利器。2017年,武汉率先在全国范围内展开抢人大战,并提出五年内留住武汉百万大学生。
武汉抢人之战硕果累累。2017年武汉市户籍人口增加19.8万人,2018年增加30.08万人。照这样下去,武汉人口已经超过2000万,只需要30年。
时间还长,梦想还遥不可及。
显然,武汉要想在短期内成为2000万人口的俱乐部,必须从三个方面打破现有格局:
第一,合并周边城市。二是提高第一名,吸收省内更多的人;第三,成为大省,直接和全国所有二三线城市竞争。
02
武汉与鄂州合并的可能性有多大?
做大做强中心城市,带动周边地区发展,正成为城市发展的新常态。
要成为一个大的中心城市,除了给中心城市更多的资源,走“城市合并”这条捷径更直接。
2019年1月济南与莱芜合并,人口直接增长100多万,GDP首次跻身全国前20名。这对于正在成为大省,提升城市第一的济南来说,更是强大。
近年来,城市合并的趋势并没有减弱。Xi安主办西县新区,成都主办建阳,武汉主办甚至合并鄂州,也引起猜测。
鄂州在湖北经济实力垫底。2018年,其GDP刚刚超过1000亿元,常住人口108万。作为地级市,面积小,人口增长弱,与武汉合并也不是不可能。
如果武汉吞并鄂州,新武汉GDP总量将达到1.58万亿,超过成都,位居全国第八,仅次于北上广深、重庆、天津、苏州。
新武汉的人口规模将达到1216万,离2000万的宏伟目标又近了一步。但按照既定的人口增长率,武汉人口超过2000万需要30多年。
显然,只有通过合并,武汉的经济实力才能迅速提高,但总人口规模的增长仍然有限。
那么,剩下的选择就是武汉继续提升城市首位度,增加产业竞争力和城市辐射力,吸纳更多湖北省乃至全国的人。
03
人口回流:在空之间有多大?
武汉是典型的强省。
2018年,武汉GDP占湖北省的37%,居各大省会之首。
但是相对于GDP,武汉的人口比例并没有预想的那么高。
要知道2018年湖北常住人口达到5917万,而武汉是湖北唯一的大城市,但武汉常住人口1108.1万,占比不到20%。
湖北的人口没有涌向武汉,都去了哪里?
一个真相是湖北常住人口持续流出。2018年湖北人口虽然增加了15万人,但人口净流出规模仍高达11.83万人,不包括自然增长人口(出生人口-死亡人口)。
从世界各地的城市来看,只有武汉的人口显著增加,襄阳和宜昌只略有增加,而荆州、荆门、黄冈和十堰则出现负增长。
这背后的原因是湖北还是一个劳动力输出大省,人口还在向长三角和珠三角外流。
其中最突出的表现就是湖北常住人口远低于户籍人口。2017年湖北常住人口5902万,户籍人口6141.8万,缺口239.8万,均属于异地工作生活人口。
如果这240万人能够回归,扭转人口外流的趋势,武汉肯定会获得更大的人口集中度。
04
不仅仅是强省:武汉的下一步?
中国正在迎来一个强省的时代。
随着中心城市、大都市区和城市群战略的明确,二线城市迎来了前所未有的发展机遇。谁能做大做强省,谁能提高第一,谁能在全国中心城市中排名,谁就能在城市竞争中获得第一。
从去年开始,从沈阳到济南,再到南京,整个城市的政策目标一直是把社会做大做强,提高第一,努力成为国家中心城市。“强省社会”的说法从来没有这么高调过。
武汉在强省之战中也不例外。
虽然已经是强省,国家中心城市,但武汉的扩张从未停止。
在《武汉市城市总体规划(2017-2035)》中,武汉对自身的定位是:
国家中心城市、国家重要科技创新中心、现代服务中心、先进制造中心和综合交通中心、国际著名滨水文化城市。
在2010年版的规划中,武汉只是将自己定位为华中中心城市、全国重要的工业基地、科教基地和交通枢纽。
定位改变的背后,武汉的眼光更加远大。
未来武汉不仅是华中地区的中心城市,还是华中地区的国家中心城市。而不是一般的工业基地、科教基地、交通枢纽,升级为科技创新中心、服务中心、制造中心、交通中心“四个中心”的全新定位。
05
中部大跃进
武汉的远大志向不是没有支撑的。
武汉有九省通衢的中心位置。这个位置在海上贸易时代并不突出,但它的重要性在高铁时代已经显现。依托这个位置,武汉在建设综合交通中心方面取得了长足的进步。
武汉也是中国最重要的科教城市之一。大学生总数超过100万,仅次于广州,但重点大学大学生总数远远超过广州。这个基础带动了光谷的崛起,为武汉建设科技创新中心提供了可能。
武汉第二产业不弱,第三产业也很强。工业方面,武汉有钢铁、汽车、电子信息制造、设备制造、能源与环保、食品与烟草等六十亿个工业部门;在服务业方面,武汉拥有互联网、软件业、金融业等优势产业,前景广阔。
武汉凭借区位优势、产业基础和科技优势,以及中心城市、都市圈和城市群规划所赋予的时代机遇,正在把“大武汉”从过去时态转变为现在进行时态。
显然,武汉并不满足于湖北省的强省会,而应该直接指向中部地区的龙头城市和长江中游的中心城市。其他二线省会城市应该如何应对?同一国家战略的来源
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