思潮 2018，最值得关注的国际十大思潮（上）

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2018年，多元思潮的综合体“通快主义”强势来袭，冲击全球政治经济秩序，对全球化发展造成负面干扰。在这种情况下，了解2018年国际思潮的新表现、新趋势和新趋势就显得尤为必要，这将有助于我们正确认识和把握世界潮流和时代潮流，以应对国际思潮对全球发展的不利影响。

人民论坛问卷调查中心连续两个月评选出2018年十大国际思潮。今天，斯·葛翔推出了最值得关注的十大国际思潮的第一部分。下一部稍后发布，敬请期待！

1贸易保护主义

2018年，以美国为首的西方国家反全球化思潮持续高涨，许多国家出台贸易保护主义政策，筑起保护主义之墙。

特朗普政府规避世界贸易组织的争端解决机制，根据美国的单方面判断挑起国际贸易摩擦，并频繁推出带有强烈霸权色彩的措施，损害了许多国家的利益。不仅中国，其他发展中国家和发达国家，包括美国的传统盟友，都受到了伤害。

事实上，美国最近两年实施贸易保护主义措施并不是什么新鲜事。2009年至2017年，美国政府实施了1378项贸易保护主义措施，居世界首位。2018年1月至7月底，美国出台的保护主义措施占全球总量的33%。美国政府一意孤行，对抗全球化，严重干扰了世界经济和贸易在全球化中的有序发展。

首先，滥用国家安全概念，把国家权益放在第一位。美国所谓维护国家安全，是基于自身利益和价值观，体现了自身权益至上的原则。只要美国认为有必要，就可以不遵守国际法和国际规则，也不需要国际社会的认可。它可以在任何时候以它选择的任何方式对其确定的对手或潜在威胁采取单方面行动，并通过各种手段进行打击。

违反WTO规则，扰乱全球贸易秩序。特朗普政府未能率先遵守多边贸易规则，非法使用惩罚性高关税对待世贸组织成员，频繁挑起国际贸易争端，违反公平竞争原则，与世贸组织倡导的开放公平自由贸易目标背道而驰，严重扰乱了全球贸易秩序。

反全球化的贸易保护主义，损人利己。目前，各国联系密切。美国政府单方面挑起贸易战，逆全球化潮流而动，不仅损害他国利益，也无法自保。

合则两利，斗则两败。只有保持双边和多边关系，国家之间的关系才能越来越密切。当国家之间存在利益分歧和争议时，可以通过真诚的沟通和积极的谈判来解决，而不是依靠权力和棍棒。霸权行为看似一时有用，但只能进一步激化矛盾，无助于解决问题。不仅中美关系如此，美国与欧洲、美国与加拿大、墨西哥的关系也是如此。美国作为世界一流大国，应该反省自己，不应该自力更生，不应该自尊自爱。

——中国政法大学教授、博士生导师、中国和平发展研究中心主任、北京大学国际政治研究会名誉主席凌薇

2民粹主义

2018年，外国民粹主义思想表现出三个特点:

首先，民粹主义政党和领导人在一些国家上台后开始实施他们的政策和主张，造成紧张局势。第二，民粹主义思潮在世界范围内进一步蔓延，延续前两年的上升趋势，在不丧失政治权力的情况下赢得了更多的全国大选。不仅在欧洲政治舞台上波澜壮阔，而且还溢出西方世界，渗透到发展中国家。第三，民粹主义政治势力之间有团结合作的趋势，跨国层面的民粹主义势力也在相互呼应。

总的来说，民粹主义已经成为当今世界，尤其是发达国家的一种“现象”思潮。它超越了社会民主，成为冷战后影响整个发达世界的新自由主义思潮的最大竞争者。

民粹主义是一种不宽容、反自由、相当狭隘的思想。往往是情绪宣泄的产物，会毒害社会风气，增加社会紧张感，往往成为别有用心的政客牟利的工具；当它上升到政府的实际政策时，其负面影响不可低估:

它仇视和限制社会精英的政策，会严重伤害社会精英阶层的生产积极性和创造性，甚至迫使大量精英外流，使社会缺乏经济活力；民粹主义政党执政后，为了在短期内实现经济增长的效果，会采取过多的短期经济行为，如增发货币、滥用财政资源等，这会损害国家的长期经济利益；此外，民粹主义偏狭的排外政策，通常会导致对外经济贸易关系的某种恶化，进而阻碍包括其自身国内经济的发展，在今天这样的全球化时代，各国经济均已深嵌全球产业链，在“你中有我、我中有你”的经济相互依赖局面之下，这无异于是在开历史倒车。

民粹主义不等于法西斯主义，但可能成为法西斯主义的前兆。它在世界各地的传播为世界的安全与稳定敲响了警钟。世界应该牢记历史的教训，以开放的心态、包容的态度和积极乐观的意识维护来之不易的全球治理格局，不能单方面把自己的利益凌驾于国际社会之上，不能犯“红眼病”。空其他国家之所以成功，是为了“偷”技术，“偷”自己的“善意”，不能狭隘粗暴地把自己的利益放在首位

——中国社会科学院欧洲研究所研究员陈昭

3单边主义

当美国在二战后成为世界强国和超级大国时，单边主义成为美国谋求和维持霸权的重要手段，也是其外交政策的一个突出特点。

“美国例外”理论是美国单边主义的重要思想基础。精英阶层不仅认为美国不同于其他国家，还认为美国比其他国家更完美。美国领土的不断扩大和实力的不断增强进一步强化了这种优越感。这种自我优越感使美国很少关注其他国家的想法，而是用它来包装自己的单边主义。

以实力为后盾的霸权心态是美国单边主义的基石。相对而言，大国更倾向于单边主义，多边合作对弱国更有吸引力。有自我优越感的美国基于自身强大的实力，有意识地利用这种实力来保持自己的“领先地位”，在外交政策上的单边主义更加明显。

民粹主义和反全球化的兴起也在一定程度上加剧了美国外交政策的单边主义，影响了美国的国内政治生态。

特朗普自2017年上任以来，坚持“美国第一”的外交理念，充分发挥单边主义，2018年达到新的高度，有三个典型表现:

在政治上，美国对多边合作持消极态度，不愿承担更多的国际义务，具有强烈的单边主义。美国先后退出了《跨太平洋伙伴关系协定》、《巴黎协定》、教科文组织和《全球移民协定》。2018年9月底，特朗普在联合国大会上发表演讲，谈到“美国优先”，为单边主义辩护。

在经济上，我们大力推行贸易保护主义，并打算重塑国际经济秩序，创建新的生产和消费链，将投资和生产返还给美国，实现再工业化。

军事上，军费大幅增加，国防力量升级，以实力求和平。在特朗普政府的推动下，2019财年《国防授权法案》将美国国防支出增加到7160亿美元。特朗普政府还将大幅升级美国核武库，积极组建Tai 空军队，倡导提高网络攻击能力。

对抗全球化浪潮的单边主义，抛弃国际合作，只尊重某个国家的利益，是与历史潮流背道而驰的。由于超级大国的独特影响，美国的单边主义必然会冲击现有的国际秩序。

第一，单边主义违背历史潮流，使霸权主义抬头，欺软怕硬，无助于国际合作，甚至阻碍全球治理进程。导致气候变暖、贸易争端、伊朗核协议、难民危机、朝鲜核困境、巴以问题等诸多问题难以解决，甚至引发国际动荡。

第二，特朗普政府单方面推行贸易保护主义，冲击国际经济秩序。可以说，如果处理不当，特朗普政府发起的单边主义将导致世界经济衰退。

第三，美国单方面大幅增加国防开支，追求自身绝对安全，加剧全球军备竞赛，打破全球战略平衡。

第四，国际格局发生重大变化，增加了未来发展的不确定性。特朗普政府的单边主义必然会影响美国与中国、俄罗斯、印度等其他大国的关系。中美俄三角关系若隐若现，必然会推动各种国际力量的日益分化重组，大国关系也会变得更加复杂，容易导致三国之间缺乏战略互信，对处理双边、地区乃至全球问题产生重要影响。与此同时，他们与盟友之间的矛盾和分歧正在加深。

面对单边主义的国际问题，我们应该保持清醒的头脑，理解国家利益和国际利益并不冲突，国家之间的合作是非零和共赢的。中国应该坚持多边主义。一方面，它应与其他国家合作，建设人类命运共同体，分享发展成果，实现双赢。另一方面，我们应该坚持在联合国框架下与其他国家谈判解决全球问题，抵制单边主义，积极参与全球治理。

——中国社会科学院美国研究所研究员、博士生导师郑源

4排除

排斥通常简单理解为拒绝一切外来的人或文化，拒绝与其他国家交流。在西方，尤其是在欧洲，仇外心理更多地体现在由于认知偏见而拒绝我们国家、我们民族或我们地区所没有的东西的思想或行为上。2018年欧洲的仇外心理突出表现在三个方面:

在政治上，仇外心理的主要表现是极右民粹主义政党的崛起。这些政党强调了选举中日益加剧的种族主义和仇外心理，并将种族主义和仇外心理作为主要议题。从主张英国退出欧盟的英国独立党，到反移民反欧盟的旧法国国民阵线，再到最新的民粹主义意大利“五星运动”，都是如此。但目前民粹党再次进入内阁，甚至领导政府，并没有对媒体和社会造成冲击。这说明在当今仇外心理猖獗的欧洲，社会和民众在心理上已经接受或默认了这一现实。

在经济上，仇外表现为贸易保护主义。为了保护其经济，一些欧洲国家采取了一系列限制性措施，如提高关税，以减缓外部商品对其国内市场的影响。在重要的经济领域，欧盟加强了国家控制，防止关键领域被外部企业收购。还有一些西欧国家为了保护自己的劳动力市场，限制其他国家的廉价劳动力。

在社会上，仇外心理表现为人们强烈的仇外心理。

欧洲仇外思潮有着深刻的政治背景和社会因素，不仅涉及制度设计，还涉及历史文化传统。

首先，现有的西方政治框架设计缺乏应对难民危机和民粹主义的有效措施。在经济萧条的背景下，一些西方政治家将责任归咎于外国人，在强调自己民族的主体性时表现出仇外心理。其次，面对难民危机、恐怖主义等社会问题，欧洲国家缺乏有效的对策。再次，欧洲社会长期形成的白人至上主义和对移民的整体歧视是仇外心理形成的深层社会根源。

事实上，无论是从担心自身安全还是维护自身利益的角度来看，反难民仇外运动都不是解决当前欧洲问题的好方法。金融危机和难民危机后，欧洲国家希望转向民粹主义和保护主义，但仇外心理和民粹主义不利于提高生活水平和消除政治不满。历史一再证明，这些做法只会带来更大的灾难。

可以说2018年仇外心理的趋势反映了欧洲人的集体焦虑。在选举政治的背景下，仇外心理不仅将反全球化、反多边主义的民族主义者和民粹主义者置于领袖的位置，也使得欧洲的未来更加保守。

——清华大学“一带一路”战略研究所执行院长、社会科学院教授史志钦

5极端主义

图为2018年12月10日，伊拉克人民庆祝战胜“伊斯兰国”一周年

在2017年Daesh恐怖组织主力被消灭后，极端主义和恐怖主义在2018年普遍呈现出减弱甚至下降的趋势，但与此同时，Daesh恐怖组织残余势力也转移到了非洲、欧洲等世界其他地区，蔓延的趋势也在加剧。极端主义也呈现出从“求权”到“求财”的新趋势。例如，据透露，也门的胡塞武装团体使用极端暴力来收钱，即绑架勒索。

世界媒体，特别是西方媒体，一直将极端主义和恐怖主义的根源归结于伊斯兰教，媒体对极端主义和伊斯兰教的关系进行了广泛报道，给人一种强烈的印象，认为一切极端主义和恐怖主义活动都来自穆斯林手中。但事实上，以伊斯兰教为主要信仰的阿拉伯国家人民是极端主义和恐怖主义的最大受害者。阿拉伯政府和社会越来越积极地反对极端主义和恐怖主义，不仅在思想上拒绝极端主义，而且在行动上不遗余力地打击恐怖主义。

就极端主义而言，世界各国政府和人民越来越意识到，各方都应努力消除极端主义。

——林，北京大学东方文学研究中心、北京大学外国语学院阿拉伯语系教授

来源|人民论坛杂志1月

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