广东省考申论 2018广东省考申论真题加答案解析

主题和材料

2018广东公务员考试已经结束。中公教育根据考生反馈和网上征集，编制了2018年广东公务员考试真题，供考生参考:

问题一:请根据材料一总结广东技术教育的经验和做法。

问题二:请根据材料二、三、四，就“人才是第一资源”这个话题写一个简短的评论。

问题三:请根据所有给定的材料，写一篇关于如何充分发挥人才在促进经济社会发展中的重要作用的政策性论文。

给定材料

材料1:

国家建立了，产业才能兴旺。无论是如何通过新技术改造传统产业，还是如何实现从“中国制造”到“中国制造”的飞跃，技能型人才都是不可或缺的，而技术教育是培养技能型人才的重要载体。广东的技工教育一直走在全国前列，被视为一面民族旗帜。

在2017年第44届世界技能大赛中，21名广东“新工匠”在“世界技能奥林匹克运动会”上大放异彩，获得5金4银6铜2奖和“中国队全国最佳奖”。世界技能组织主席西蒙·巴特利(Simon Bartley)称赞“广东技工教育非常成功，第44届世界技能大赛选手的表现令人惊叹”，“广东年轻人展现了中国乃至全世界技能型人才最好的一面”。在巴特利看来，广东选手在第44届世界技能大赛中取得优异成绩，充分证明广东的技术教育创新和高技能人才培养是非常成功的。

……

材料2:

今年3月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席十三届全国人大一次会议广东代表团审议，要求广东率先建立促进经济高质量发展的体制机制，构建现代经济体系，形成全面开放新格局，构建共建、共治、共享的社会治理格局。

40年前成为改革开放“桥头堡”和“突破口”的广东，现在正利用粤港澳大湾区建设的历史机遇，不断释放人才的“引力波”。在众多人才的统计中，成绩斐然。中共十八大以来，共有115万港澳台人才在广东工作，居全国首位。广东已成为全国人才总量最大、创新创业最活跃的地区。据不完全统计，目前已有约5.8万名华侨专业人士归国留学广东，创办企业3000多家，为广东经济社会发展做出了巨大贡献。

……

材料3:

2017年，中央组织部与人力资源和社会保障部、国家统计局共同组织了2015年全国人力资源统计。数据显示，中国人力资源总量达到1.75亿人，占人力资源服务总量的15.5%以上。党政人才、企业管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村人才和社会工作专业人才总数分别为729万人、4334.1万人、7328.1万人、4501万人、1692.3万人和75.9万人，分别比2010年增长4.0%、45.5%和75.9万人大专以上学历占党政人才、企业管理人才和专业技术人才的42.4%，比2010年上升8.2个百分点。人才贡献率达到33.5%，比2010年高6.9个百分点，人才对中国经济增长的促进作用日益突出。

回答分析

问题一:根据材料一，请总结广东技术教育的经验和做法，并简要说明。

【回答要点】

1.第一种“校企双元制”合作办学模式，政府出政策，企业出岗位，高校出学位。

2.搭建“百校千企”合作平台，组织省内技工院校与千家重点企业对接，教学、生产实习、科研紧密结合。

3.全面推行技能导向的“双证书”制度，创新考核方式，推行技能型学制，提高实际操作比重。

4.建设高水平技能学院，围绕师资队伍建设和世界技能大赛加强国际合作与交流，建设高素质管理团队和专业教师队伍。

5.实施省级示范品牌专业建设，建设国家示范技术学院，形成高技能人才硅谷。

6.拓展培训对象，创新培训模式，促进人力资源技能结构优化。

[参考答案]

广东技术教育加强创新和高技能人才培养:一是首创“校企双元制”合作办学模式，搭建“百校千企”合作平台，教学、生产实践、科研紧密结合。第二，创新评估方法，实行技能导向的“双证书”制度，并实施技能型学术制度，以增加实际操作的比重。第三，加强国际合作与交流，建设高水平的技师学院、管理团队和专业教师队伍。第四，实施省级示范品牌专业建设，形成高技能人才的硅谷。第五，拓展培养目标，创新培养模式，促进人力资源技能结构优化。

问题二:请根据材料二、三、四，就“人才是第一资源”这个话题写一个简短的评论。

[参考点]

人才是第一资源

严观安，姚惠芬，黄大发等。站在项目的第一线，行业的最前沿，农村的最前沿，在岗位上切实解决问题。他们是真正的“人才”，是推动社会进步的第一资源。

近年来，我国人才在数量和质量上都呈现出良好的趋势，但与此同时，人才短缺仍然是制约我国经济社会发展的重要问题。新兴行业，人才供给远远落后于市场需求；在传统行业，专业技术人员的缺乏制约了发展进程。

人才是第一资源。为了解决人才短缺问题，促进广东经济社会高质量发展，广东出台了一系列吸引人才的政策。人才引进也给其创新能力带来了井喷式的发展，“广东创新”也成为了闪亮的世界名片。未来，广东将继续引进人才，聚集第一资源，实现更高质量的发展。

[参考答案]

人才是第一资源

中国“深海钳工”第一人管理延安超级工程细节；苏绣大师姚惠芬，不断创造创新，发明新的刺绣工艺；团结村党支部书记黄大发在悬崖之间挖了10公里的“天渠”，带领村民致富。他们处在工程的第一线，工业的前沿，农村的阵地，在岗位上实事求是地解决问题。他们是真正的“人才”，是推动社会进步的第一资源。

近年来，我国人才在数量和质量上呈现出良好的发展趋势，人才贡献率显著提高。人才对中国经济增长的促进作用日益突出。然而，与此同时，人才短缺仍然是制约中国经济和社会发展的一个重要问题。新兴行业，人才供给远远落后于市场需求；在传统行业，专业技术人员的缺乏制约了发展进程。

人才是第一资源。为了解决人才短缺的问题，促进广东经济社会的高质量发展，广东出台了一系列政策，通过给予补贴和降低职称选拔门槛来吸引国内外高层次人才。大规模、高水平的人才引进也给其创新能力带来了井喷式的发展。广东已成为港澳台地区人才总数最多、创新创业最活跃的地区，“广东创新”也成为闪亮的世界名片。未来，广东将继续引进人才，聚集第一资源，实现更高质量的发展。

问题三:根据所有给定的材料(仅给定材料)，请准备好自己的题目，写一篇关于如何充分发挥人才在促进经济社会发展中的重要作用的政策性论文。

[考试示例]

充分发挥人才优势实现中华民族伟大复兴

傅坚用王蒙灭国西，柴荣赢了王普的扁平化政策，萧绰依靠韩德让成为中兴叶巍，神族因张居正而富强。众所周知，“治国安邦，人才当务之急。”只有充分发挥人才的作用，民族复兴的伟大梦想才能实现。

要充分发挥人才的作用，就要改革人才制度。近年来，我国人才的数量和质量都在上升，但专业人才的极度短缺阻碍了经济和社会的发展。造成这个问题的原因在于中国的教育“重理论轻实践”，有些人还被“努力者治人，努力者治人”等旧观念误导。高等教育忽视实践学习，职业教育缺乏社会认同。为解决这一问题，广东启动了“校企双元制”高等教育合作模式，紧密联系教学、实践和科研，将职业教育的覆盖面从学生扩大到所有有学习欲望的社会工作者，从而优化人才结构。这一成功经验告诉我们，要充分发挥人才的作用，第一步是改革教育体制，培养理论与实践并重的全面型人才，为发展奠定基础。

要充分发挥人才的作用，就要确定选拔人才的标准。“天赋如金、铜，在泥沙中生长迅速。希望大众爱民会爱，会尊重，免得埋了渣。”要充分发挥人才的作用，就要准确选拔人才，这就需要科学的选拔标准。多年来，我国的专利申请和发表论文数量一直领先于世界，但创新技术并不多。究其原因，在于我国人才测评选拔标准的错位，导致了对人才的误导。其实“不管是黑猫白猫，抓到老鼠就是好猫”。无论你在什么岗位，从事什么工作，都能克服困难，促进发展。要改变目前人才考核选拔的标准，把解决实际问题的能力放在第一位，设置合理的考核周期，避免急功近利的问题。

充分发挥人才的作用，疏通人才流动渠道。企业需要科技创新、现代农业发展、城市科学规划和农村社区建设的人才。只有疏通人才流动渠道，才能实现全面建设小康社会的目标。在今天的城市，资源聚集吸引人才，农村振兴却无从谈起。要解决这个问题，需要疏通人才下乡的渠道。农村政府不仅要简化行政管理，分散权力，优化公共服务，尽可能优化人才创业的良好环境，还要加强宣传，宣传农村蕴含的丰富机遇，吸引人才发展。

“人尽其才，则无所不用其极；如果百事可乐被解除，它将是丰富和强大的。”三国时期，刘备在他生命的尽头就开始了，但是他能够称霸四川和四川，靠的是他的人才。如今，中国正处于全面深化改革、实现民族复兴的关键时期，许多艰巨的任务等待着人才去承担。要加强人才培养，选拔优秀人才，放到合适的岗位上，发挥作用，实现经济社会发展。