北京一村霸被查！在征地拆迁中攫取5.8亿元 15名“保护伞”被处理

日前，北京市召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，丰台区长辛店镇辛庄村党总支原书记、村委会原主任石凤刚违纪违法一案，作为警示教育片中的“主角”被通报曝光。作为一名村干部，石凤刚不仅伪造材料违规入党，还犯有组织、领导黑社会性质组织罪、贪污罪等十五项罪名。那么，这个曾嚣张一方的村霸是如何进入办案人员的视线的呢？一切还要从一个信访举报说起。

北京市纪委监委信访室主任 俞里江：有群众反映，石凤刚作为村党支部书记还有村主任，大肆侵占集体土地进行违法建设，以及利用宗族势力侵占群众利益，收到这个举报以后，经过分析研判，决定移交丰台区纪委监委进行查处。

丰台区纪委监委调查发现，石凤刚是辛庄村土生土长的居民，2008年进入村委会工作，2010年起任辛庄村村委会主任，通过伪造材料违规入党后，在2013年通过拉票贿选当选为辛庄村党总支书记。

丰台区纪委监委第七审查调查室主任 张静：石凤刚担任一把手后，立即对村两委进行“大换血”，将自己的亲信安插到村内重要岗位，大搞“一言堂”，如果有村民不服从管理就纠结人群进行恐吓威胁。

利用手中的职权中饱私囊，石凤刚的钱袋子很快鼓了起来。为了满足日益膨胀的贪欲，石凤刚采用停水断电、门前挖沟、收取天价卫生费等手段，逼迫承租村内土地的村民低价将土地厂房等资产转让给自己，从中牟利。

为了获取暴利，石凤刚还将辛庄村内的100余亩树木损毁，并在损毁的林地上兴建多处非法建筑，用于骗取巨额拆迁补偿款。根据调查，石凤刚在征地拆迁中攫取巨额经济利益共计5.8亿元。

在辛庄村居住着2700多名村民，但很少有人知道，石凤刚利用通过违纪违法行为攫取的巨额钱款在村里建有一处占地20余亩的豪宅，700余万现金和重达30余公斤的金条，以及其他奢侈品，就摆在他的豪宅里。

石凤刚能这样肆无忌惮，少不了背后势力的强力支持。办案人员介绍，在他的保护伞中，既有镇政府工作人员，又有丰台区规划和自然资源、森林公安、城管执法等部门工作人员。

2019年5月，石凤刚受到开除党籍处分。2020年9月，因触犯组织、领导黑社会性质组织罪、贪污罪等十五项罪名，北京市第二中级人民法院一审判处石凤刚无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收全部财产。10月，北京市高级人民法院二审裁定驳回上诉，维持原判。

由于管党治党宽松软，丰台区长辛店镇党委被通报问责，长辛店镇两任镇党委书记分别受到撤销党内职务和党内严重警告处分，长辛店镇纪委原书记被给予党内严重警告处分并被免去领导职务。

丰台区纪委监委第七审查调查室主任 张静：镇党委对村两委疏于管理，正是这种纵容导致了像石凤刚这样的农村基层一把手逐渐坐大成势。我们对石凤刚案进行严肃查处，共挖出15名“保护伞”，44名党员干部受到党纪政务处分和组织处理。

以案为鉴、以案促改，关键在改。针对石凤刚案暴露出的对基层党员干部教育、管理、监督等方面存在的薄弱环节，北京市各级纪检监察机关在查办督办案件的同时，加强对基层干部的监督管理，堵塞漏洞，进行整改。

丰台区纪委书记 监委主任 李正斌：我们现在是规定对我们农村的三套班子的成员，党支部、村委会，还有集体经济组织，家庭的个人的有一些重大事项要进行报告。现在我们正在进行村和社区两委的换届，对进入两委班子的人选逐一地过筛子。

盯住人的同时，还要看住财和物。为全面加强农村“三资”管理，丰台区进一步明确村集体所有土地、产业、物业的租赁使用、买卖处置等相关事项，同时梳理规范48项农村微权力清单，建立农村微权力运行监督平台，及时发现问题，堵塞管理漏洞。

丰台区纪委书记 监委主任 李正斌：包括我们的有一些扶贫项目、村域里的一些大小事物，我们村干部都把它发给谁了，是不是你的亲戚朋友什么关系户，村民都可以进行监督，就是把这些农村的“三资”摆在明面上，就让它在阳光下运行。

石凤刚案只是北京市开展警示教育的其中一个典型。在海淀区，纪委监委将警示教育课堂搬到庭审现场，300多名党员干部现场旁听了四季青镇西冉村原主任刘顺等人骗取腾退补偿款一案的公开庭审。朝阳区纪委监委对近年来查办的违纪违法案件进行梳理，以身边事警示教育身边人。2020年以来，仅朝阳区就有60余名违纪违法干部放下侥幸心理，主动投案或交代问题。

北京市纪委监委宣传部副部长 高明：2020年，全市各级党组织共召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会5293场，共有560635人次参加，剖析典型案例9670个，督促有关单位整改问题2万余个。