上海农家乐 上海农家乐暗访：消费者被“伤”多深你知道吗

按10元/次收费的电瓶车，竟然设置了30元起送的“起步价”；餐厅只供应最低300元/人，而且要满4人才能上菜的套餐；工作人员闲着没事，在参观通道上做针线、晒棉鞋甚至折起了锡箔……今天，上海市消保委曝光了一批本地乡村旅游景点的乱象，17家本市知名度和规模较大的乡村旅游景点的代表被请来旁听。

“生意都做成这样了，本地消费者岂能不心寒？还谈什么吸引力？”面对上海市消保委副秘书长唐健盛的“炮轰”，在座的10家乡村旅游景点代表鸦雀无声，而直至散会，仍有7家受邀的景点代表缺席。

朱家角有“无证一条街”

此前，上海观察记者跟随市消保委工作人员对一些乡村旅游景点进行了暗访。

在朱家角镇西井街88号的一家小吃店，有消费者注意到，墙壁上悬挂的“上海市小餐饮信息登记公示卡”和从业人员的健康证都已经过期，公示卡上的有效期限显示为“2015年6月30日”。小吃店负责人称自己并没有营业执照和餐饮服务许可，并称整条西井街的饭店都没有执照。

该店的“小餐饮信息登记公示”上标注的有效期限为去年6月30日。  图片来源：上海市消保委

经市消保委调查，整条街上只有上述饭店公示了所谓的“餐饮服务许可”，而当消费者在其他饭店当场提出查看其餐饮服务许可时，均遭到了搪塞或拒绝。

在朱家角古镇景区内，消费者还注意到，有许多销售现制现售食品的店面，只是简单地将食品放进塑料盒中售卖，盒外并没有任何标签标识，购买者无从分辨这些食品是何时生产的。

这种主打当地特色的食品销售门面藏有食品安全隐患。  图片来源：上海市消保委

景点里面“磨刀霍霍”

由于乡村旅游景点周边配套设施相对欠缺，且景点内部环境相对封闭，消费者往往会在游玩时遭遇“卖方市场”。

在浦东的多利农庄有机体验馆，馆内只有唯一一个餐厅，仅提供300元/人和500元/人的套餐，且需4人以上提前预定，没有讨价还价的空间。当记者提出要进入大棚采摘草莓时，工作人员开出了50元/斤的高价，此外进入大棚还要另交入棚费。

在奉贤的海湾国家森林公园，上海观察记者在中午用餐时间段内购买了一份20元的盒饭，然后盒饭的内容只有两个油面筋和一些白菜。该园内按10元/次收费的电瓶车，还设置了30元起送的“起步价”。收费的工作人员告诉上海观察记者，要么凑满3个人，要么1个人坐3次。

这顿饭吃得闹心。  图片来源：上海市消保委

宣传与实际天差地别

与农村旅游景点在网上所做的宣传相比，实际情况往往大打折扣。

上海观察记者在松江五厍农业休闲观光园的景点介绍上看到，该景点宣称有“格林葡萄园”、“春芳花木园艺场”、“名犬观光园”、“自摘瓜果乐园”、“番茄农庄”等小景点，但等到消费者兴冲冲前往时，这些小景点却都“蒸发”了。

相似的问题还出现在奉贤的上海都市菜园，该园的导游图上介绍有瓜果采摘和儿童乐园，而实际进入景点后，消费者并没有找到这些导游图上的景点。

而崇明的瀛东村渔家乐，对外宣称是“渔具博物馆”，实际却是一间约30余平方米，摆放了十几件渔具的展厅而已。

为了吸引游客，一些景点更是冒着违法的风险，在宣传上采用了绝对化的用语。

上海都市菜园对外宣称，自己是“目前国内区域面积最大，蔬菜种植品种最多，中国最大的蔬菜主题公园之一”。在该园的网页上，还宣称所售的“都市菜园草鸭蛋”“对水肿胀满，阴虚失眠等症有一定的治疗作用，外用可以治疗疮毒”。

食品是不能宣称治疗作用的。  图片来源：上海市消保委

嘉定的上海宏泰园在其网站上介绍草莓时，称其种植的红颊草莓“是目前最优秀的日本系列草莓”。该园还称自己的生态景观阳光餐厅是“全上海市独一无二”、农产品品尝体验馆是“上海最具性价比”的。

服务质量已失民心

在调查中，上海观察记者还发现许多乡村旅游景点的服务质量令人瞠舌。

孙桥现代农业开发区的参观通道上，工作人员居然占着通道晒太阳，还忙里偷闲地做起针线、晒起棉鞋。崇明前卫村农家乐的工作人员索性在开放的展馆内折起了锡箔，让游客都不敢进入参观。

这种景点还敢逛吗？  图片来源：上海市消保委

上海乡村旅游景点的种种乱象，已经影响到了整个行业的发展。

市消保委今天公布的上海乡村旅游消费调查报告显示，过去几年，有30.52%的上海消费者在乡村一日游上的人均开支超过500元，并且有40.83%的消费者打算在未来五年增加自己乡村旅游的频次和预算。

然而面对上海消费者对乡村旅游消费的殷切需求，本地的乡村旅游发展和供给水平却远远落后，缺乏足够的吸引力。调查显示，在选择近期的乡村旅游目的地时，只有37.08%的消费者选择去上海本地近郊，其他消费者宁可选择周边省市。而在选择长期的乡村旅游目的地时，倾向于本地近郊的消费者更是不到24%。

之所以吸引力不及周边省市，是由于上海乡村旅游的管理水平较差。调查中，有四成以上的消费者认为本地乡村旅游景点存在四大问题：景点布局不合理、前往交通不便利、旅客服务中心缺失、安全设施配备不齐全；更有超过54%和67%的消费者，分别抱怨本地乡村旅游景点缺乏内部交通配套，和厕所等辅助设施有缺损。

此外，本地乡村旅游景点的信息不透明和诚信水平不高，也是让本地消费者“爱不起来”的主要原因。有55.94%的消费者反映本地乡村旅游景点公布的信息中，有欺骗和误导消费者的内容。

混合业态谁来主管？

许多市民倾向于把农村旅游景点俗称为“农家乐”。

市农委经济商务处副处长陈怡赟坦言，农家乐其实是一个“混合业态”，服务功能相对齐全的农家乐一般涉及“一照三证”：营业执照、餐饮服务许可证、卫生许可证、特种行业经营许可证，然而正是由于“多头管理”，所以一直没有明确统一的主管部门。

据介绍，市农委正在编制上海休闲农业发展的“十三五”规划。根据初步设想，未来将在上海的城乡结合部、近郊、远郊分别打造农事观光、农耕体验、生态度假三个产业圈，从产业规划上将目前280多家“各自为政”的农家乐有机地串联起来，形成一批有上海特点和实力的休闲农业企业。目前，上海接待游客能力超过1万人次的农家乐约有近百家，数量不少，服务质量却良莠不齐。

另据透露，随着建设用地缩紧的压力越来越大，一些功能涉及建设用地的农家乐正面临身份是否合法的尴尬。市农委透露，正协同相关部门，计划在松江、青浦、嘉定、崇明四个区县开展休闲农业用地项目的试点，力争探索出一条创新的路径。

截至上海观察记者发稿时，青浦区市场监管局表示，已立即启动应急预案，对媒体反映的朱家角无证照餐饮问题开展调查，要求辖区内的朱家角市场监管所开展检查，发现问题立即查处。