未知水域 深度 | 美向中东增兵1000人，美伊紧张关系正在进入未知水域

美国代理国防部长沙纳汉6月17日宣布，美军将向中东增兵约1000人，以应对当地“威胁”。此前几小时，伊朗原子能组织发表声明，宣布伊朗将于6月27日前突破低浓度浓缩铀300公斤的存量上限。“周一，美国和伊朗逐渐走向爆发点，”美联社写道。

《华盛顿邮报》指出，外界普遍认为，摆脱目前局势的唯一途径是伊朗和美国进行谈判。但很难看到局势朝这个方向发展，因为双方似乎都有意表明，自己可以给对方造成痛苦，双方都在接近战争边缘。

美国：增派兵力

沙纳汉17日在国防部发表的一份声明中宣布增兵决定。他说，该决定是回应美军中央司令部此前增兵请求，并已与白宫和参谋长联席会议主席“通气”。

据悉，增派兵力包括安全部队，以及在该地区进行更多监视和收集情报的部队。沙纳汉还表示，未来美军将继续密切关注该地区局势发展，并根据需要调整美军兵力部署，但“美国不寻求与伊朗发生冲突”。

沙纳汉称，此次部署“以防御为目的”，为应对在中东地区的“海陆空威胁”。声明中，他再次指责伊朗及其代理人在中东地区的“恶意行为”威胁着美国在该地区的人员和利益。

据悉，这是美军近一个月内第二次向中东增兵。据《纽约时报》报道，五角大楼曾考虑增兵多达6000人的计划。美联社指出，虽然规模不大，但此次增派兵力代表美国军事力量升级，意在威慑伊朗，安抚盟友，这些盟友担心中东关键航道运输可能面临危险。

上月以来，中东地区紧张局势有所加剧。5月5日，白宫发布声明说，美国正向中东地区部署“亚伯拉罕·林肯”号航母战斗群和一个轰炸机特遣队，以回应伊朗近期对美国的“警告”。5月24日，美国总统特朗普宣布美国将向中东增兵约1500人，主要承担“防御任务”。

美国国务卿蓬佩奥6月16日表示，美国正考虑包括“军事选项”在内的“一系列选项”来应对与伊朗日益紧张的关系。但他也表示，美国不想与伊朗开战。

美国国务院发言人奥尔塔格斯在6月17日的例行记者会上表示，蓬佩奥将于18日前往位于佛罗里达州坦帕的美军中央司令部和特种作战司令部总部，与军队将领“讨论地区安全问题和行动”。

美国有线电视新闻网（CNN）指出，没有沙纳汉陪同，蓬佩奥此访不同寻常。一名国防官员表示，沙纳汉留在华盛顿是为了“继续发展选择”。这名官员说，沙纳汉17日在白宫，周一和周二全天都将与参谋长联席会议主席邓福德会晤。“现在，他需要留在华盛顿，”这名官员说。

据悉，在宣布增兵消息前不久，五角大楼发布了一组新的图像，并称这些图像支持了其观点，即伊朗应为上周阿曼湾油轮遇袭事件负责。

两艘分别属于挪威和日本海运企业的油轮6月13日在霍尔木兹海峡入口附近的阿曼湾海域相继遭遇袭击，发生爆炸。美国指责伊朗制造了这起袭击，伊朗反驳美方指控毫无根据。

美军中央司令部13日发布视频和照片，作为指认伊朗的“证据”。不过，多名美国和欧洲官员和分析人士提醒，疑点重重之际，不可草率下定论。

这是5月以来海湾水域发生的第二起商船遇袭事件。4艘商船5月在阿曼湾遭破坏，沙特和美国指认伊朗涉嫌，遭后者否认。由于近期美伊龃龉不断，油轮遇袭事件令海湾局势骤然吃紧。

伊朗驻英国大使哈米德·巴埃迪内贾德在接受CNN采访时否认有关德黑兰是油轮袭击事件幕后主使的指控。他警告说，如果随后发生军事冲突，白宫将“非常抱歉”低估伊朗。

伊朗议会议长阿里·拉里贾尼6月16日暗示，美国可能是阿曼湾油轮遇袭事件的主使，旨在做局、向伊朗施加压力。

美伊关系近来持续紧张，局势为何会发展到今天这一步？美联社称，一年前，美国的退出（伊核协议）点燃了德黑兰和华盛顿之间紧张局势加剧的导火索。

英国广播公司（BBC）指出， 2015年7月，伊朗与美国等六国达成伊朗核问题全面协议，承诺限制核计划，换取国际社会解除对它的制裁。去年5月8日，特朗普宣布美国退出伊核协议，并陆续重启一系列对伊制裁，这一举动削弱了依赖石油的伊朗经济。

此后，美对伊施压逐步加码。今年4月以来，美国政府宣布认定伊朗伊斯兰革命卫队为恐怖组织，接着又决定不再给予任何国家和地区继续进口伊朗石油的豁免。外界担心，双方“擦枪走火”的可能性上升。

CNN指出，随着美加大对伊施压力度，伊朗官员抱怨称，尽管他们遵守了伊核协议，但美国制裁意味着他们的承诺没有获得任何好处。

伊朗：突破上限

据悉，伊朗原子能组织6月17日发表声明，宣布伊朗将于6月27日前突破低浓度浓缩铀300公斤的存量上限。几个小时后，美军宣布了增兵消息。

据美联社报道，伊朗原子能组织发言人卡迈勒万迪表示，伊朗的铀浓缩活动可能达到20%，距离武器级别只有一步之遥。

根据伊朗2015年7月与美国等六国达成的伊核协议，伊朗低丰度浓缩铀储量不得超过300公斤，可制备的浓缩铀丰度限制在3.67%以下，远低于武器级浓缩铀需要达到的90%以上丰度。

《华盛顿邮报》指出，这一声明是德黑兰首次明确表示，它将违反伊核协议。浓缩燃料数量和质量增加可以缩短生产核武所需时间，目前估计为一年。

《纽约时报》称，这一声明是伊朗发出的最新信号，表明除非其他协议签署国帮助抵消美方制裁影响，否则伊朗将放弃伊核协议。

不过，伊朗也表示，欧洲国家“仍有时间”采取行动，保护伊朗免受美国制裁影响。据悉，作为伊核协议签署国，法国、英国、德国都在试图挽救这份协议，德黑兰设下“截止日期”加大了这些国家的压力。

今年5月，伊朗政府宣布中止履行伊核协议部分条款，敦促其他协议签字方7月7日以前满足伊方利益诉求，否则伊方将不再限制铀浓缩活动的产品丰度。

白宫国家安全委员会发言人马奎斯6月17日晚些时候对媒体表示，美国不会允许伊朗发展核武器，国际社会应加大施压力度应对伊朗政府的“核敲诈”。

分析指出，这些事态发展必然加剧中东地区紧张局势，并对美伊双方的决心和信誉构成考验。

国际社会：“极度克制”

《华盛顿邮报》指出，眼下那些伊核协议签署国、美国的欧洲盟友仍然夹在中间。他们希望留在协议中，继续在伊朗进行贸易和投资，但这是困难的。如果伊朗严重突破协议规定，他们几乎不可能留在协议中。

除了英国，欧洲各国政府目前没有回应美国的说法，即伊朗是油轮袭击事件的幕后黑手。“我们必须非常、非常小心，”一名欧洲外交官表示，“我并不是说我不同意他们的评估”， “我只是说，到目前为止，我们还没有决定我们的立场，基本上，我们仍在收集信息。”

《华盛顿邮报》指出，虽然对伊朗感到烦恼，但欧洲人可能对特朗普更加恼怒，因为特朗普一再考验他们的忠诚和信任。在伊朗问题上，法国、德国和欧盟认为，美国总统把他们置于一个两难境地，而且莫名其妙地加剧威胁。

据CNN报道，私下里，美国对伊朗的态度令欧洲人感到失望。“我们不认为所有升级都是必要的，”一名欧洲外交官表示，“坦率地说，很难理解大局是什么，也很难理解最终结果。”特朗普政府没有给出伊核协议的替代方案。

“特朗普想要一个更好的协议，但欧盟很难理解如何达成这个协议。几年前，我们确实有一个体系，所有主要大国都联合起来，向伊朗施压，要求达成协议。这是一项巨大的努力。”

这位外交官表示，该协议是围绕“旧的大棒加胡萝卜”达成的。“现在它只是一根棍子。胡萝卜在哪里？为什么伊朗现在要谈判？结果如何？有什么主意吗？似乎没有其他选择。没有宏伟的战略，因此很难应对。”

《华盛顿邮报》指出，特朗普多次表示，他对伊朗的目标是“没有核武器”，他不想要战争。但在这两方面，事态似乎正迅速朝着相反方向发展。

“这是特朗普政府退出伊核协议和采取‘极限施压’的一个完全可以预见的后果，”国际危机组织伊朗项目负责人阿里·瓦兹说，“在实践中，‘极限施压’产生了最大的危险和最小的效果。”

欧洲和国际官员呼吁“最大限度的克制”。随着紧张局势加剧，欧盟外交政策负责人莫盖里尼将于周二前往华盛顿，会见蓬佩奥和特朗普的其他助手。

在呼吁保持冷静的同时，莫盖里尼援引联合国秘书长古特雷斯的话说，世界无法承受中东再次爆发危机。“应该采取最大限度的克制和理智。”莫盖里尼说。

《华盛顿邮报》指出，在美伊两国，政府内部存在分歧，分为两派，一派同意谈判的必要性，另一派似乎认为战争是不可避免的，甚至是可取的。

自一年前退出伊核协议以来，特朗普对伊朗的态度就像钟摆一样摇摆不定。他有时警告伊朗，如果威胁到美国，将面临“严重后果”。但他也表示，他希望与伊朗领导人会面，就协议进行谈判，后又表示时机不合适。

“特朗普的问题是，他必须收拾好自己的事情，”约翰·霍普金斯大学国际研究学院院长瓦利·纳斯尔说，蓬佩奥和国家安全顾问博尔顿是这个问题的一部分，这两人长期以来对伊态度强硬。

纳斯尔等人概述了美伊谈判可以如何开始，他们表示，伊朗必须遵守伊核协议规定，同时给特朗普一些他可以吹捧为政治胜利的东西，比如交换囚犯。

美国新闻网站Axios指出，美伊关系僵局正在进入未知水域。欧盟对外行动署秘书长施密特刚刚结束对阿联酋、阿曼、卡塔尔和伊朗的访问。他说，欧盟的重点是化解地区紧张局势，寻找促进对话的途径。施密特在一份声明中表示，“误判风险仍然很高，尤其是在缺乏对话的情况下。”