重庆政务网上办事大厅 重庆市打造“能办事、好办事、快办事、办成事”的政务服务体系 “渝快办”让企业和群众办事真愉快

俞先生从外地来到重庆创业，最近在九龙坡区注册了一家贸易公司。令他惊讶的是，在网上提交材料后，快递员很快就把完成的文件交给了他。“审批服务就像网购一样方便快捷，整个流程让人感到愉悦舒适。”9月16日，余先生兴奋地告诉重庆日报记者。

这是重庆加快实施“渝渝总办”、推进政府服务“幸福办”的一个缩影。近年来，重庆市坚持“重庆市服务一体化”的目标，着力构建“会做事、会做事、会做事、会做事、会做事”的政府服务体系，努力为市场主体增添活力，为人民生活增加便利。

全区一网:让群众办事

俞先生告诉《重庆日报》记者，通过打开重庆在线服务大厅，移动鼠标，可以一目了然地看到找哪个部门、准备什么材料、遵循哪些流程等关键信息，还可以提供服务指南、进度查询、结果公示、咨询评估、在线支付、快递等标准化服务，实现“单点登录、一网管理”。

“一个网通办公”是重庆实施政府服务“全渝办公”的核心和关键环节。近年来，该市坚持联网原则和隔离网络的例外。先后关闭或整合区、县、市级部门自主建设的审批系统，将原有的封闭运行审批“小流程”改造为跨层级、跨地区、跨系统、跨部门、跨业务的审批服务“大平台”，实现市、区、县、乡镇、村“四级垂直对接、横向全面对接”，以此推进

位于市政府办公厅的“互联网+政务服务”指挥中心电子显示屏实时显示企业群众提交的招投标事项。在网络通讯、数据通讯、业务通讯的背后，审批服务已经跨越万水、前山到达了基层的“最后一公里”，大大缩短了城乡地理空的距离，从而把以前的“行政终端”变成了“开放战线”，弥补了大农村、山区工作难的缺点，真正实现了“进网络、跑全市”的目标。

同时，为方便商务人士办事，重庆坚持线上线下一体化发展，综合利用政务实体大厅、在线服务大厅、“重庆政务”移动终端(政务APP)、重庆政府微信公众号等平台，积极推进“马上办、线上办、一次办、就近办”，为群众和企业提供多渠道、多渠道的政务服务。

服务全覆盖:让群众把事情办好

奉节县夔门街公共服务中心窗口工作人员涂莉莉告诉《重庆日报》，自从公共服务项目投入运营以来，群众去中心办理教育、医疗、养老、住房等公共服务越来越方便，群众的获得感和幸福感更强。

推进政府服务“全程应上在线”，是落实党中央、国务院关于加快“互联网+政府服务”决策部署的要求，也是重庆推进政府服务“全渝服务”的关键环节和意义所在。今年7月以来，随着重庆市三级公共服务项目的投入运行，网上政府服务的供给越来越充足。从此，重庆的行政许可和公共服务项目将统一在网上办理。

《重庆日报》记者从“互联网+政务服务”指挥中心了解到，目前已有421个市级行政许可项目、342个区县一般行政许可项目、426个市级公共服务项目全部上线运营，区县乡级公共服务项目也陆续推出。从公共服务的角度来看，它基本涵盖了人们衣食住行的方方面面，与人们的日常生产生活息息相关。比如新社保卡，就业服务，创业服务等等。

过程极其简化:让群众快速办事

业务流程不规范，材料提交繁琐，来回奔波，一直是改革前企业和群众反映最突出的问题。

自“互联网+政务服务”推广以来，重庆始终遵循“减少环节、减少材料、减少时限、减少费用”的要求，对企业和群众办理的事项逐项编制规范的工作程序和服务指南，全面清理困扰企业和群众的“精彩”证书、循环证书、重复证书等各种不必要的证书。所有没有法律和监管依据的证书将被取消，并将实施通知和申请表。一方面赋予了群众充分的知情权，使他们从原来的“懵懂”中“耳目一新”，让群众了解和理解，真正做到审批更简单，监督更有力，服务更好。

另一方面，大力推进材料电子化，通过信息共享、材料互用，避免重复提交材料，做到流程顺畅、速度快、效率高，真正做到让企业和群众做事情又快又开心。

全程监督:让群众办实事

昨日，彭水县黄家镇广汇村村民田兴华发起跨区运输车辆许可申请。几乎就在田兴华用鼠标点击确认按钮的同时，指挥中心的大屏幕上弹出了他的申请信息——也就是说只要群众或企业发起申报，相关信息和流程就会进入监控视线。

我的认可去哪了？这一直是很多办事的人提出的问题。改革前，除了审批服务人员，审批流程才刚刚开始，就像“大海无边，无处可寻”——不仅群众不知道，审批服务部门的上级部门也不知道。

为加强审批服务效率监管，市“互联网+政务服务”指挥中心效率监管系统引入“全生命周期体检”理念，对审批事项进行全过程、全要素的网上跟踪监管。通过大型电子屏幕，可以清晰地看到招标事项的实时水平，通过指挥中心的调度监控，可以快速定位政务服务中的阻断和难点痛点，识别问题的“病灶”、“病理”和“病因”，准确开出“药方”进行问责和问责。在审批数据全程开放的网上服务大厅，群众可以轻松查询审批进度、办理人员、时间节点、办理意见等动态信息。，以便可以预期处理结果。

同时，市政府办公厅建立了“每日扫描、每周调度、每月通报、每季分析、每年评估”的工作机制和全链全生命周期的责任追溯制度，负责首问、投诉问责、调查问责。服务方式的完备性、服务事项的覆盖面、服务指南的准确性、网上服务的深度、网上服务的有效性实行“五度”效能监察，作为各区、县、市直部门的年度行政效能