“移石造景”动辄花费千万 如此形象工程应尽早扼杀

近日，新华社记者发现，陕西省Xi市几米高的三座人工“山丘”上堆积了670多块景观石，总造价高达3100万元。但这种“搬石头打江山”在城乡建设中并不少见。风景公园里的奇石“迎客”，花园绿地里的巨石“压镇”...大部分景观石都是政府购买的，价格高的离谱。在一些石材中，单是价格就超过百万元，公职人员“借石牟利”的现象时有发生。这种项目也容易助长乱取石头，乱采滥挖，破坏生态环境。

谁需要一千万元堆砌的石头景观？显然不是普通人。如果如此巨额的公共财政支出，最终目的不是为了公共利益。建成后，人们没有给予认可，而是对投资感到震惊。只能说，它从一开始就以“病”开始，注定是一个脱离现实、脱离群众的怪胎。

这些随意花费几千万甚至上亿元的项目，不是一天建成的。从规划、立项、建设、监管、审计，全过程都被开了绿灯，可见监管关卡有多宽松，公共财政支出的审核签字有多随意。

“搬石造景”形象工程的拆除，就失去了以往的一切成果，而保留它，则伤人心，对人民无害，这是不用说的。早在十几年前，国家就开始对各种“面子工程”、“形象工程”、“政绩工程”进行治理，严禁盲目搞短期政绩工程。2018年，新修订的《中国共产党纪律处分条例》增加了“浪费金钱和劳动的形象工程和成果工程”，加大了“开除党籍”的处罚力度，加大了处罚力度。2019年，中央教育领导小组以“不要忘记自己的主动头脑，记住使命”为主题，下发了《关于整治“政绩工程”、“面子工程”等“过度景观照明工程”的通知》，再次重申了这个问题。可以说，挂在各级政府头上的那把剑不是空的。

但不可否认的是，仍有很多地方对中央的多次要求充耳不闻。是谁给了他们不断突破党纪国法的勇气？

没有利润，你不能早到。虽然科学的政绩观被广泛提倡，但新兴的形象工程也表明，这种做法之所以屡禁不止，恰恰是因为它仍然有利可图，有的人要么获得晋升奖励等职业资本，要么打着民生工程的幌子谋取非法利益。总之，他们的“收获”超过了被问责惩罚的恐惧，超过了被群众质疑质疑的恐惧。

要想遏制公共财政的随意挥霍，就必须打破“负责人从形象工程中获利”的观念，准确区分大修建设项目和好成绩。更需要加倍严厉的问责，让每一个处理被批评的形象工程的负责人都受到法律法规的惩罚，被广泛传颂为榜样。对于已经完成、在建或成为未完成项目的项目，也要做好善后工作，不要让其发展，影响城市形象，伤害人民感情。

当然还有一个关键问题，就是很多已经建成的，正在建设的项目，都是从地面升起来的，被群众看到了，所以被称为“形象工程”。但是他们在策划准备的时候，难道看不到形象工程的本质和挥霍金融的蛛丝马迹吗？从这一点来看，工程施工前的监理作用远远大于工程施工中、后的监理作用。如果项目在立项之初没有按照科学的评价标准进行审批，或者进行优化使其真正为公益服务，将大大减少大量投资浪费、损失难以挽回的不良后果。因此，建立全链监管机制固然重要，但尽快科学评估重大民生工程意义深远。

经过几十年的城市建设，识别一个形象工程并不难。对于城市管理者来说，首先要坚持这样的态度:不要让对人民的关注和奉献像“形象工程”一样肤浅，那么“搬石头打江山”这种明显的问题工程很难一路顺利展开。