卫健委答复“夫妻合休产假”：先争取实现夫妻合休产假 再适时推动延长产假

全国人大代表、华南师范大学教授林勇今年第三次提交《关于夫妻合休产假的建议》，呼吁延长产假，将陪产假与产假合并，由夫妻合休，以此提高职业妇女生育意愿，减少女性就业歧视。

国家卫健委近日对林勇代表建议答复称，生育假期设置并非越长越好，可先争取实现夫妻合休产假，在此基础上根据我国经济社会发展水平，再适时推动延长产假。

3月2日，林勇代表接受记者采访时表示，国家卫健委对代表建议重视的态度值得肯定，但他认为目前人口形势严峻，已经引起全社会热议，再持观望态度就迟了，“如果把男女合休产假制度真正建立起来，就不存在特别的对女性的就业歧视。”

“今年是我第三次提这个《关于夫妻合休产假的建议》，此前曾向十三届全国人大二次、三次会议提交了，引发广泛关注和讨论。”2021年全国两会召开在即，全国人大代表、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇告诉记者，民众普遍对合休产假的建议表示强烈支持，但从具体实践来看，仍亟待国家层面修改上位法，以支持各地人社部门出台相应的实施办法。

林勇建议，为了保证全面二孩政策有效落地，建议夫妻合休产假并有计划、分步骤延长男性休假天数。建议将陪产假与产假合并，由夫妻合休，其中男性产假建议为42天以上，具体天数各省根据财政能力自行确定；在上述规定假期内照发休假人全额工资。

建议允许男女双方在法定产假、各省奖励产假基础上申请延长假期至42周；在法定产假后的休假期间，按照不低于当地上年度最低工资标准的2倍发放待遇，由企业先行垫付，每半年到相关政府部门报账一次，相关部门核实后，通过财政转移支付将相关待遇予以报销。

国家卫生健康委员会此前答复表示，生育假期设置并非越长越好，而是要多元统筹设置男女生育假期，强调父母双方的共同责任。可考虑分步稳妥推进，先争取实现夫妻合休产假，在此基础上，根据我国经济社会发展水平，再适时推动延长产假。

答复称，目前，社会对保障女性休假等合法权益是有普遍共识的，但对是否延长产假仍有不小争议：我国劳动者除享有法定的98天产假外，符合政策生育的女职工还可以享受30-90天不等的奖励假，同时规定丈夫享有7-30 天的陪产假。同时，劳动者根据工作年限还可享受5-15天的带薪休假，生育女职工可以将带薪年休假等假期与产假合并使用。如果再将产假延长，势必会增加用人单位用工成本，导致女职工返岗难度加大；一些用人单位为规避产假不落实责任，索性大量减少雇用女性职工，造成女性就业歧视加剧。

林勇代表表示，国家卫健委对其上两次建议的答复，态度很积极，应该充分肯定。“但是这个答复我认为还是不够的，卫健委回复说第一步先争取合休产假，第二对延长产假持观望态度。”

林勇解释，他说的延长产假是在男女合休产假的基础上，也就是在国家规定的产假以外延长产假时间。

延长产假会加剧女性就业歧视？对女性休产假回来后的复工不利？

“我不认同这个观点，如果把男女合休产假制度真正建立起来，就不存在特别的对女性的就业歧视。”林勇说，适当延长产假只剩下一个问题，就是企业的负担加重，我今年在建议里提出，由国家对休产假的男性或女性给予当地最低工资两倍的补偿，各地各省市自治区可以根据实际情况来确定。