周圣明 【新时代 新作为 新篇章】“六税两费”减税降费政策来袭！20.5亿元为南通小微企业发展蓄能加速

国家税务总局南通市通州区税务局认真落实小微企业税收优惠政策，确保政策红利惠及每一位符合条件的纳税人。在办税服务大厅设立专门窗口，为小微企业提供“专人服务+便捷准入”服务。简化备案制度，对享受优惠的小微企业进行逐一检查，开辟快车道，做好企业所得税退税工作。图为该局税务人员近期协助小微企业纳税人办理涉税事宜。

如东县税务局办税处等国家税务总局增设了“减税、减费咨询窗口”和“减税、减费退税窗口”，建立了快速处理减税、减费难题的绿色通道，配备了齐全的税务指导人员，严格执行首问负责制，确保纳税人对减税、减费政策的咨询和关切得到第一时间解答。

税收优惠让私营企业可以轻而易举地投入战斗

这是报纸新闻

(通讯员张兵彭真)“包容性减税、减费政策措施，预计将全市小微企业税费减免20.5亿元。其中:小规模增值税纳税人免税标准提高，惠及全市20.8万户，增值税减少9亿元；小微企业所得税优惠政策惠及4.9万户，减免所得税8.5亿元；小规模纳税人“六税两费”减半，减税2.6亿元，减费4000万元。”近日，国家税务总局南通市税务局副局长、减免税领导小组副组长常在接受采访时表示，“一系列减免税措施将加快我市小微企业的发展。”

1月9日，国务院常务会议决定，启动新一轮小微企业包容性减税、减费政策措施。1月17日，财政部、国家税务总局发布《关于对小微企业实施包容性减税政策的通知》，在我市小微企业中引起强烈反响，成为企业热议的话题。

“太开心了！税务局的开业礼包太暖了！”南通市港闸区青皮墅酒店负责人朱志春说:“酒店月销售额6万元左右。与优惠税费政策相比，仅增值税和附加费全年就将减少近3万元。我们小微企业的春天来了！”

启东明辉机械加工有限公司是一家从事金属制品、机械设备及配件的民营企业，2018年实现利润284万元。按原政策要求按25%的税率缴纳企业所得税71万元。该公司财务经理周算了一笔账:“根据新的减税政策，284万元的利润只需缴纳23.4万元所得税，税负将减轻三分之二。40多万元的存款，让企业拥有了更雄厚的R&D资本，更大的发展信心！”

减税、减费、升级

《关于实施小微企业包容性减税政策的通知》明确提高了小规模增值税纳税人的起征点，放宽了小微企业的标准，增加了所得税优惠，扩大了初创科技型企业所得税优惠政策的适用范围，授权地方政府在50%范围内减免增值税小规模纳税人的资源税、城市维护建设税、房产税、印花税(不含证券交易印花税)、城镇土地使用税、耕地占用税和教育费附加、地方教育费附加。其主要特点是“三个拓展”、“三个努力”、“两个统筹”。

“三扩”体现了减税、减费政策的普遍性。小规模增值税纳税人免税标准由每月3万元提高到10万元；进一步放宽小规模、低利润企业征收企业所得税的标准:企业总资产低于5000万元，职工人数低于300人，应纳税所得额低于300万元；在初创科技型企业的条件下，进一步提高员工人数、总资产和年销售收入标准。

“三努力”体现了减税、减费政策的巨大努力。在提高小规模增值税纳税人增值税免税标准的同时，“六税两费”最多可减免50%；小微企业年应纳税所得额不超过100万元的，可在原企业所得税的基础上减半征收，100万至300万元的年应纳税所得额可减半征收；已经享受资源税、城市维护建设税等地方税及附加优惠政策的增值税小规模纳税人，也可享受新出台的地方优惠减免。

“两个统筹”体现了减税、减费政策的政策连续性和地方自主性。“六税两费”的减免由省人民政府考虑当地实际情况和精确政策的需要确定。江苏的减税优惠政策是国家上限的50%，是最高折扣；国家税务总局在新旧政策衔接中明确了政策的适用，有利于政策衔接和执行的简单易行。

政策享受方便快捷

关于纳税人普遍关心享受税收优惠政策的手续是否麻烦的问题，常说:“一点也不麻烦，操作很简单。只要能按标准享受小微企业包容性减税政策的纳税人，不审批，不检查，不证明材料，如实填写纳税申报表即可。”在这项减税、减费政策中，纳税人的操作便利性主要表现为“三不必要”、“三自动”、“四能”。

“三不必要”。有资格享受小微企业包容性减税政策的纳税人，不需要任何审批流程，不需要任何验证程序，不需要任何证明文件，只需要如实填写纳税申报表。

“三辆汽车”。只要完成项目，系统就可以自动帮助纳税人享受减免税，包括自动识别纳税人是否可以享受小微企业包容性减免税政策，自动计算纳税人减免税金额，自动生成纳税申报表。

“四能”。在普遍性和便利性的基础上，不同税种的减免也有一些增加便利性、产生效益的措施和安排。选择可以选择。如果部分小规模增值税纳税人在部分月份月销售额超过10万元人民币，但季度计算不超过30万元人民币，可以选择在一个会计年度内改变一次按月或按季度申报纳税的方式。调整可以调整。对于按月预缴企业所得税的企业，如果年中达到小微利企业标准，可调整按季度预缴。延续可以延续。对于已使用增值税发票管理系统开具普通发票的小规模纳税人，在提高免税标准后，仍可使用现有税控设备继续开票。偏移量可以是偏移的。地方税减免的实施时间为2019年1月1日。符合条件的纳税人如未及时申报享受减免税优惠，可申请退税或抵扣未来纳税期应纳税额。

优化服务以确保有效性

春节恰逢新政发布后的第一个征费期。国家税务总局南通市税务局党组书记、局长佘元元一行前往全市办税大厅和12366(特服号)详细调研、检查了减免税、减费和政策咨询专用窗口的设置情况。佘媛媛要求，全市税务系统要彻底落实各项减税、减费措施，切实把减税、减费红利从“纸”降到“账”。

为此，国家税务总局南通市税务局明确将“实施减税、减费”作为2019年税收工作的重中之重，并推出了六项服务措施，以落实和促进成效。一是成立了专门的减税、减费领导小组和办公室，并指定专人负责，加强统筹协调，加大政策宣传引导力度；二是制定减税、减费的职责清单，按挂图作战，按节点推进；三是加强师资培训，要求每个税务干部了解政策内容，分包，力争在3月1日前全覆盖所有小微企业；第四，广泛开展政策宣传。“南通税务”官方微信微信微信官方账号，即时推送小微企业等各项减税、减费政策措施，并设立12366减税、减费专线，随时接听纳税人来电和查询。借助网站、报纸、电台、电视台、微信等载体，我们将采取口译公告、视频演示、在线采访等形式。，这样纳税人应该什么都知道；第五，增值税、城建税、教育费附加默认按季申报，减少纳税人申报数量，节省纳税时间；六是成立监督小组，对各地政策执行情况进行汇报和评估，防止推诿扯皮，严肃查处不到位的政策。

1月9日，国务院常务会议决定出台一系列针对小微企业的包容性减税措施。包容性减税措施的出台就像一个助推器，为小微企业的发展增添了强大的动力。

据南通晁海海鲜食品有限公司曲辉测算，该企业2018年应纳税所得额超过290万元，按25%的税率应纳企业所得税72.5万元。如果企业2019年应纳税所得额为290万元，则按照包容性政策应纳企业所得税为24万元，减税率为66.89%。“新出台的小微企业所得税又扩大了，让我们享受到了实金白银的支持，成为我们企业轻装上阵的税收力量。”瞿会计兴奋地说。

“作为一家正在爬坡的初创公司，R&D资金紧张制约了公司的发展和壮大。”南通杨光针业有限公司财务会计吴梅感慨地说，税务部门上门提问，实施了一系列的好政策，使他们在技术研发和设备更新上投入了更多的资金，促进了公司的快速发展。新政策的出台更加注重此类企业的期望和需求，在真诚的“管理服”中赋予企业新的发展活力。

2019年小微企业包容性减税措施实施后，如东享受企业所得税优惠的小微企业2676家，预计减税1.24亿元；小规模纳税人增值税起征点提高到10万后，预计可享受优惠的纳税人约2.66万人，减税1.3亿元。

税收优惠突然出现在“就像春天的大风，在夜里刮起来，吹开一万株梨树的花瓣”，一个个都带有税收优惠。一次又一次的精准实施，给如东民营企业带来了“及时雨”，必将让小微企业的小草在强大的政策红利下成长为“摇钱树”。

陈淑馨