智慧滨州 “滨州智慧”的今古透视——以《孙子兵法》论“富强滨州”建设

9月12日，第11届海峡两岸(滨州)孙子文化论坛在惠民开幕。在下午举行的论坛主题演讲中，滨州市委、市政府政治研究室的褚董保利用《孙子兵法》透视了“滨州智慧”从现在到现在——关于建设“富强滨州”的思考。

孙子兵法是伟大的军事战争理论，也是诡秘的经济博弈论。其中，“上军谋”的战略思想、“五事七计”的决策思想、“不战而胜”的思想、“以利制权”的“权变”思想对现代社会经济发展仍有重要的借鉴意义。读经有两个作用:战争无处不在，无时不在，提醒我们要有紧迫感，关注战争，研究战争，备战，不敢忘忧国忧民；关注战争形态的变化，从冷兵器时代的“肉搏战”到经济游戏时代的“暗涌”。要明确区分战争的演变，善于运用拓展思维和比较思维，把作品的精华运用到地方经济发展中，增强地方综合竞争力，肩负起“古为今用”的历史责任。

《孙子兵法》是中国乃至世界上最早、最完整、最优秀的军事理论著作，受到了世界的学习和推崇。这本写于2500年前的《兵书》，是春秋时期滨州人孙武所作，是古代滨州智慧的体现。作为一部经典的战略课程参考书，今天我们要对它进行解读，我们要更多地了解它的思维方式和逻辑关系，使它在现代经济和社会发展中充分发挥“古为今用”的作用。在新的时代，滨州要重拾经典，古为今用，古为今用，为《孙子兵法》注入新的活力，形成新的“滨州智慧”，帮助建设繁荣的滨州。

孙子兵法与“富强滨州”

孙子曰:“兵者，国之大事，生死之地，生存之道，不可忽视。”这是《孙子兵法》第一段，强调军事建设在国家发展过程中的重要性。古代用战争争夺地盘，扩张势力，现代用经济打游戏，谋取利益。商场如战场，经济战争如“无烟战场”。纵观全球，金融战争、货币战争、贸易战争等经济战争比真刀真枪的常规战争更加残酷血腥。围绕国内市场，各地竞相发展，招商引资，招商引资，对比项目，对比服务，呈现出经济争议的局面。在这个新的发展浪潮中，谁不跟上形势，谁不解放思想，谁不发展经济，谁就会被时代淘汰。换句话说，经济现在是“国家大事，生死之地，生存之道”。

《孙子兵法》是一种方法论，它不仅在解决局部冲突中起到了比较敌我强弱、分析战局的作用，而且对于解决其他冲突问题，特别是地方经济发展问题，也有着非常重要的借鉴和指导意义。滨州有什么冲突？就是目前的发展和广大人民群众的期望有一定的差距。敌人是谁？即目前制约滨州发展的痛点、难点、阻碍点，以及阻碍滨州优质发展的各种羁绊。坦普尔是胜利者，这太过分了；不是赢家，有点。经过充分的“庙算”战略，滨州市最终提出建设“富强滨州”，意味着人民富裕，人均社会保障水平、平均劳动工资和人均可支配收入冲刺全省第一方阵；“强”就是综合实力强，综合经济实力冲刺全省第二方阵，人均经济指标冲刺全省第一方阵。

“五事”“七计”“六问”“八策”

《孙子兵法》中的“五事”(说一件事，说两件事，说三件事，说四件事，说四件事，说五件事)和“七件事”(主是什么？谁能？天地谁得？哪个是法律？哪个更强？哪个士卒练的？赏罚是什么？)，按照这个标准，我们就可以对自己和敌人的优劣有一个全面的判断，做到“一查”“二搜”。

在今年的“两会”上，市委书记齐春明同志提出了“六个问题”(梦想问题、发展问题、改革问题、创新问题、实施问题、责任问题)和“八项政策”(产业政策、民生政策、品牌政策、改革政策、开放政策、创新政策、诚信政策、服务政策)相比之下，作为建设繁荣滨州的认识论、方法论和实践理论，“六个问题”直接指向了滨州当前发展的根本问题，这不仅表明滨州人民渴望发展和繁荣的痛苦，也激发了滨州人民的变革愿望。信心和决心；“八大战略”从八个方面布局了未来发展的总体布局，进一步明确了建设“富强滨州”的目标、路径和方法，确定了具体的量化指标予以支撑，使全市干部群众有了可预见的前景。“五事”和“七计”是互文的，“七计”是“五事”的重复和延伸；“六问”和“八策”互为因果，“八策”就是“六问”的解决和实施。可以说，“六问”“八策”是滨州当前发展的“五事”“七计”。

“认识你自己，了解你自己”和“以表格为基准”

孙子兵法《求攻》提出“知己知彼，百战不殆”。谋而攻之，先谋后攻，争优后攻必胜。但是，剧情里有剧情，剧情里有高点，也有低点。不是赢，而是以赢来评判。只有“知己知彼”，才能“不战而胜”。马克思主义政治学认为，经济基础决定上层建筑，而政治上层建筑是整个上层建筑的重要组成部分。上层建筑对经济基础也有负面影响。只有从政治角度考虑发展，才能真正理解发展的本质，确立整体战略思维。

军队的使用始于谋略，好的战术来自于庙堂推算，精准的庙堂推算来自于对各种因素的检测和考察。今年4月，滨州组织党政代表团访问江苏省泰州市、浙江省湖州市、安徽省合肥市，重点考察了他们的公共服务平台、O2O地图审核云、标准厂房、“标准地”、非会议审批、多图联合审核、一网管理、全程代理。他们从远处感受到先进地区新的发展观、新的体制机制和新的干部面貌。滨州市和标杆城市虽然不构成敌也不构成敌，但从竞争发展的角度来看，先进地区的“对标对表”过程其实是一个“知己知彼”和比较优势的过程，两者优势相同。换句话说，只有对照表格进行基准测试，我们才能得出“没有危险”。

“取之为国，付之为敌”和“757”工作计划

孙子兵法提出“取之为国，食之为敌”，意思是利用彼此的资源和力量来达到我们的目的。持久战要付出巨大的物质代价。孙子主张用缴获的物资来补充和壮大自己，以达到“兵贵神速”和出奇制胜。发展就像打仗，时间就是效率。

南征归来后，滨州市提出实施“七大升级工程”(审批效能升级工程、金融服务升级工程、“标准地”改造升级工程、标准厂房升级工程、城市品质升级工程、商业环境升级工程、能力与风格提升工程)和“五个努力”(着力“双招双引”、着力提升产业效率、着力信用提升服务、着力资源、并提出支持铝产业发展的“七项承诺”(提供最专业的载体支持、最有力的科技保障、最有效的制度供给、最完整的要素资源、最优质的政府服务、最肥沃的创业土壤、最开放的发展空)。 “七项升级工程”、“五项努力”、“七项承诺”共同构成“757”具体工作计划。充分发挥本市比较优势，树立符合滨州实际的“为国争光”的首创精神；借鉴南方三地的经验和做法，甚至把他们的好的、成熟的做法直接拿来用，就是“食为大敌”。这也体现了“兵贵神速”的作战思想。

“胜算不大”与改革创新

《孙子兵法》提出“战局不只是奇。”“凡用兵者，以义必胜。”一般来说，战斗中只有两种战术:“正”和“奇”。“正”是合理的，而“奇”是意料之外的。“古怪”应该理解为一种不寻常的行为。使用“奇”字的关键是采用逆向思维方式，采取不同的方法，出其不意，从不可能中找到可能。但是，怎么会“让人吃惊”呢？偷换成没有改革不足以被称为“奇怪”，没有创新不足以被称为“奇怪”，只有改革创新才能成为“出奇制胜”的法宝。

现在各地之间的经济较量，归根到底是改革创新的较量，因为只有通过改革，打破各种制约发展的壁垒，把不适应生产力的生产关系部分和不适应经济基础的上层建筑去掉，才能解放生产力，发展才能长久。对于滨州来说，“繁荣滨州”的发展方向和目标已经确定。仰望星空空是一种追求梦想的姿态，而脚踏实地才是实现梦想的唯一途径。路上可能荆棘丛生，要拿出“知山有虎，向山中有虎倾斜”的改革勇气，拿出“有人无我，有人有我优势”的创新思路，滨州才有发展的机会。今年以来，滨州市以治痛、破难、解堵为重点，梳理确定了121项改革措施和31项重点改革任务。目前已出台加快优质经济发展、鼓励干部军官创业、深化开发区体制机制改革、支持建设世界级高端铝工业基地等首批改革政策。同时，计划建设“渤海科技创新城”、“渭桥国家科技(滨州)研究院”、集群技术创新中心、渤海先进技术研究院等。，积极构建“雨林型”创新生态系统，以“非同寻常的变化”重塑滨州优质发展的新生态。

“激励水漂·斯通”与流程再造

《孙子兵法》中指出“激水之病，至于漂石者，势也”，“善战者求势也”。“势”，形象的“形”也。“形”是运动的物质，“势”是物质的运动。“形式”是客观物质力量的积累，“潜力”是主观能动性的发挥。石头怎么能浮在水面上？答案是“速度”。只有速度达到一定程度，产生足够的势能，石头才能漂浮。如何才能保证流速？关键是重新改造航道，打通各种阻碍水流的障碍物，让水流顺流而下几千里。流程再造应用于服务开发，就是打开服务开发的“第二脉冲”，千方百计减少环节、时间、物资、差事，建立快速、高效、智能、协调的内部联动机制，着力解决工作流程复杂、效率低下等问题，从根本上提高服务质量和速度。

今年7月，全省组织党政代表团赴“京冀沪”学习，这是继去年赴江浙粤三省考察后，全省又一次高标准的“学习之旅”。借鉴北京、上海、雄安新区的成功经验，关键在于制度创新，核心在于流程再造。流程再造涉及整个领域和流程，具体来说就是重新设计工作流程，重新定位人员的角色。特别是在审批过程中，滨州市设立了代理助理中心。按照“一个窗口受理”、“一个网络管理”为标准、“并联审批”、“辅助代理”为底线、“一个网络管理、一个窗口受理、津贴办理、并联审批等”的要求，在金融服务方面，实施“3511”工程，即帮助50家“白名单”企业足额、快速筹集资金，50家“黑名单”企业分类处置，帮助50家企业推进无本金还贷，公布一批典型逃废案例，搭建行业金融综合服务平台，重构社会信用价值体系。人才服务方面，大力实施“万名大学生去滨州、百名硕士博士去机构”工程，全力打造人才集聚高地。滨州正以“振奋水漂石”的决心，全力开展“全领域工艺革命”，呼唤滨州新的发展势头。