房贷利率政策调整 真相到底是怎样的？

房贷利率政策调整、快递包裹、快递柜、国铁调整列车运行图、保险宣传单上不能出现“存款”、“储蓄”字样。9月已经结束，10月份将正式实施一批新规定，影响你我的生活。

国家新法规

新发布的个人房贷利率根据LPR进行调整

自10月8日起，购房贷款利率政策发生变化:新增商业贷款利率由最近一个月同期贷款市场报价利率(LPR)作为定价基准构成；两套商业个人住房贷款利率不得低于相应定期贷款市场报价利率加60个基点；商品房购房贷款利率不得低于相应期限贷款的市场报价利率加60个基点。公积金个人住房贷款利率政策暂不调整。

中央银行省级分行应按照“按市决策”的原则，在国家统一信贷政策的基础上，根据当地房地产市场的变化，确定本辖区内第一套和第二套商业个人住房贷款的利率上限和下限。银行业金融机构应根据加分下限合理确定每笔贷款的具体价值。

快递包裹不允许随意“扔”快递柜

《智能快件箱投递服务管理办法》将于10月1日起生效，届时用户将有权选择包裹是否可以放入快递柜。

人们在生活中经常会遇到这样的事情，收件人不在家，很多快递员会把快递包裹放在智能快递箱里，有些快递员会在没有收件人同意的情况下直接把快递包裹放在快递箱里。目前智能快件箱服务不规范，存在隐患，一度成为各方关注的焦点。对此，国家邮政局发布了《智能快件箱投递服务管理办法》，规定包裹放入快件箱需要收件人同意，同时不得收取任何费用。

托儿所和幼儿园不能与商业和娱乐建筑一起建造

住房和城乡建设部近日宣布对行业标准《托幼机构设计规范》(以下简称《规范》)进行部分修订，将于2019年10月1日实施。

根据该守则，一些托儿所和幼儿园与商业和娱乐建筑一起建造。这些建筑容易发生火灾，与这些建筑一起建设会对儿童的安全造成很大的隐患。所以规定托儿所、幼儿园只能与住宅、养老、教育、写字楼一起建设，管理相对规范，火灾概率相对较小。此外，为保证婴幼儿的安全，规定应设置独立的疏散楼梯和安全出口，并应符合建筑消防设计规范的规定。

《儿童个人信息网络保护条例》将于10月1日实施

《儿童个人信息网络保护条例》(以下简称《条例》)于10月1日生效，是我国第一部保护儿童个人信息网络的专门立法。

条例明确规定，任何组织或者个人不得制作、发布或者传播侵犯儿童个人信息安全的信息。根据该条例，网络运营商应建立保护儿童个人信息的专门规则和用户协议，并指定专人负责保护儿童个人信息。

新的列车运行图于10月11日实施

10月11日零时起，铁路将实施新的列车运行图，对部分高速列车和普速列车进行调整。焦作-深圳北G75次改为G549次，郑州东-桂林北G425/6次改为G439/40次，北京西-兰州西G427/8次改为G437/8次，北京西-兰州Z 75次。Z182/3深圳东-何琳调整为深圳东-包头。

此外，宁启铁路将首次全线贯通，宁启铁路将开行7.5对CR200J复兴动力集中动车组列车，从启东、海门到南京一路可坐。首次开行厦门至梅州的两对动车，铁路最快行驶时间由5.5小时左右缩短至3小时以上，进一步加强了闽粤交流。

新建的梅汕铁路将投入运营。届时汉口(宜昌东)至厦门北的D3286/7、D3288/5次将延伸至梅州西，车次变更为D3286/7/6、D3285/8/5次。首次从武汉出发的动车将直接到达漳州、潮汕、揭阳、丰顺、射河、梅州等地。

保健食品生产与经营并重

国家市场监督管理局发布的《保健食品原料目录和保健功能目录管理办法》将于10月1日正式实施。

该方法明确了保健食品原料目录和声称的保健功能目录的制定、调整和公布的程序和途径，改变了以往政府主导的局面，使工业企业站在目录和功能研究阶段的中心，极大地鼓励和促进了工业R&D和创新。

食品安全抽样检查涵盖自动售货机和无人超市

今年8月，国家市场监督管理局发布了新修订的《食品安全抽样检验管理办法》，将于2019年10月1日起实施。

《办法》明确市场监督管理部门可以参照本办法关于自动售货机、无人超市等无实际经营者的食品经营者在线食品安全监督抽检的规定。

此外，监督抽查结果和不合格食品的核查处置相关信息应按要求记入食品生产经营者信用档案，行政处罚等信息依法纳入国家企业信用信息公示系统。有严重违法行为的，按规定实施联合处罚。

首次进口预包装食品取消标签备案

为相关进口企业提供便利，进一步优化港口经营环境。10月1日，中国取消了第一批进口预包装食品的标签备案。预包装食品是指预先包装或者用包装材料和容器制作的食品。

值得注意的是，备案的取消并不是监管的取消。进口预包装食品标签作为食品检验项目之一，由海关按照有关食品安全和进出口商品检验的法律、行政法规的规定进行检验。海关选择进口预包装食品进行现场检验或者实验室检验的，进口商应当向海关人员提交其合格证明材料、进口预包装食品的正本和译文标签、中文标签样本以及其他证明材料。

海关建议消费者尽量从正规渠道购买进口食品，购买食品时要求商家出示《进境货物检验检疫证书》。如果消费者发现从预包装食品进口的标签涉嫌违反相关规定，可以向海关部门举报。

保险传单上不能出现“存款”和“储蓄”字样

今年8月27日，银监会官网发布了《商业银行保险代理业务管理办法》(以下简称《办法》)，对商业银行保险代理业务的诸多细节进行了规范，并于10月1日起施行。

根据《办法》，各类保险单证和宣传资料在颜色、样式、材料等方面应与银行单证和宣传资料有明显区别。不得使用带有商业银行名称或商业银行形象标识的中英文字样，不得出现“存款”、“储蓄”、“与银行联合推出”等字样。

城市土地使用税和房产税合并申报

近日，国家税务总局发布了《关于修改城镇土地使用税和房产税申报表的公告》(以下简称《公告》)。从2019年10月1日起，城镇土地使用税和房产税一并申报。

公告明确表示，城镇土地使用税和房产税的纳税申报表、减免税明细和税源明细将分别合并为城镇土地使用税的纳税申报表、减免税明细和城镇土地使用税的房产税税源明细。

当地新法规

河北:个人出租住房，按租金的5%-10%核定所得税

河北省税务局对河北省个人租赁住房如何缴纳个人所得税进行了规范和完善。对于无法提供租赁住房成本的个人，将按租赁收入的5%-10%征收所得税，新规定将于10月1日生效。

河北规定，个人出租(转租)的房屋，不能提供合法、准确的成本凭证，不能准确计算房屋租赁成本的，应当在租金收入的5%-10%内核定应纳税所得额。具体适用比例由市税务机关确定。市税务机关是指所有区市(包括定州市、辛集市)和雄安新区的税务局。

海南:租赁住房公积金提取业务调整

从10月1日起，海南明确了职工租房和租房的月数标准，重申出租屋要有合法的权属要求，进一步遏制支付职工虚构的租房消费行为和提取住房公积金的问题。

海南规定职工提取住房公积金支付房租。自无房证签发之日起追溯一年的租房有效期内，职工缴存土地未发生变化的，认定住房公积金缴存土地为租房土地。租房可退月数不超过押金月数；在有效期内员工的缴存地点发生变化的，根据缴存地点确定租赁地点，实际租赁房屋可提取的月数不得超过租赁地点的缴存月数；有效期内有暂停支付的，暂停期间的租赁土地确定为暂停前的连续存放土地，暂停月数可计入实际租赁月数；员工申请出租时必须连续足额支付3个月的前提条件，是指员工申请出租时每月连续3个月汇款的支付行为。付款不确认为连续存款。

广西:火车上禁止自热食品

《广西壮族自治区铁路安全管理条例》(以下简称《条例》)将于10月1日正式实施。

《规定》对乘客行为提出了明确要求，包括占用座位、在站台停留、跨站台、使用自带热食、造谣等14种危害火车站和车厢秩序和安全的行为。此外，该条例还规定，犯有危害铁路安全行为的乘客可被纳入不诚实制度。

此外，禁止在铁路沿线500米范围内放风筝、放风筝，禁止在铁路保护区修建塑料大棚。

青海:《青海省价格争议调解办法》将于10月1日实施

从10月1日起，青海省第一部关于价格争议调解的省政府规章《青海省价格争议调解办法》(以下简称《办法》)，将正式实施。

《办法》规定了价格争议调解的主体、条件、范围和期限。调解条件包括“价格争议调解范围内的事项，争议双方同意调解，与争议事项有直接利害关系，并有明确的调解请求、理由和事实依据”。《办法》还规定，价格争议调解应当坚持效率原则，一般情况下应当自受理之日起45日内完成。

青岛:“减证为民”的，行政机关不得重复要求证明

《青岛市认证事项管理暂行规定》(以下简称《暂行规定》)自10月1日起施行。据悉，《暂行规定》对认证管理的诸多方面进行了创新和规范，在国内尚属首例。

根据《暂行规定》，负责同一政府服务事项后续办理的行政机关在办理相关事项时，不得要求公民、法人或者其他组织提供已经提交并进入办理过程的证明。

太原:乙醇汽油的使用将从10月份开始全面推广

从10月1日起，太原市将全面推广车用乙醇汽油。禁止所有加油站向最终用户销售非机动乙醇汽油(军队、国家和专项储备油的特殊需求除外)，并将改为销售机动乙醇汽油。

根据山西省政府此前发布的通知，为了进一步优化能源结构，减少汽车尾气污染物排放，改善生态环境，山西将在全省逐步推广使用汽车乙醇汽油，并于2019年在太原、阳泉、长治、晋城等京津冀大气污染传输通道涉及的城市开展试点。