银行账户冻结 银行账户存款被冻结该怎么办?

甘大师文婧说

情形

2015年7月，存款人A银行账户40多万元被湖南省某市所辖派出所冻结。和派出所协商后，让A等通知。后者没有收到任何答复或通知。2016年5月，A账户的冻结存款被市法院扣划。甲方从银行和法院获悉，账户内资金被冻结。由于某B参与网络赌博，某B名下的银行账户与上述甲方银行账户有金融交易，因此甲方账户内的存款被冻结执行。事实上，B名下的一个银行账户与上述A的银行账户之间的金融交易，属于民间借贷和还本付息。

公民的私有财产不可侵犯。任何单位和个人查询、冻结个人储蓄存款，必须有法律、行政法规的明确授权。有权查询、冻结和扣划银行存款的公共机关主要是司法和行政机关。在日常生活中，我们会遇到银行账户中的存款被无故冻结的情况。我们的权利应该如何得到救济？

存款人得知账户存款被公安机关、检察机关冻结后，可以请求冻结机关解冻存款，也可以向公安机关、检察机关的上级机关和有关监督部门投诉、控告，请求解冻存款。

根据《刑事诉讼法》第一百四十二条，“人民检察院和公安机关可以依照有关规定查询、冻结犯罪嫌疑人的存款”。案件中A账户个人存款不属于犯罪嫌疑人存款的，存款人可以请求公安机关解冻。由于冻结存款没有事实或法律依据，作出冻结决定的公安机关和检察机关有义务及时纠正错误的冻结行为。

对于公安机关和检察机关非法冻结存款的行为，也可以向其上级机关和行政监察机关提出申诉和控告。根据《中华人民共和国人民警察法》第四十二条、第四十三条、第四十六条和《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于加强对银行和非银行金融机构冻结、扣划企业、事业单位和组织存款执法活动监督的通知》，公安机关， 上级人民检察院和行政监察机关有监督公安机关和人民检察院冻结存款的职责，因此，对于公安机关和检察机关非法冻结存款的行为，存款人可以向上级公安机关、上级人民检察院和行政监察机关书面报告、申诉或控告。

与开审案件一样，法院已根据相关刑事判决下达了执行裁定，存款人A账户的存款已进入执行程序。因此，外人对生效判决所涉及的执行标的有异议，这就涉及到原执行依据即刑事判决是否错误的问题。

根据最高人民法院《关于执行刑事判决中与财产有关部分的若干规定》第十五条规定，“在执行过程中，案外人或者被害人认为刑事判决涉及的财产是否错误或者应当认定而不认定的。向执行法院提出书面异议，经裁定可以补正的，执行机构应当将异议材料移送刑事审判部门处理；不能通过裁定改正的，应当告知异议人通过审判监督程序处理。”本案中，存款人认为其银行账户中的存款不属于依法应当追回的财产，是对涉案财产是否属于赃款的异议。应当先按照刑事判决财产执行若干规定第十五条的规定，向执行法院提交有事实和法律依据的书面异议。法院裁定不予补正或者驳回寄存人异议的，寄存人可以依照刑事诉讼法第三百七十一条第二款的规定解释。“案外人认为已经发生法律效力的判决、裁定侵犯其合法权益的，人民法院应当审查处理。”以及对《刑事诉讼法》第372条的解释，提交以下材料向终审法院提出申诉:

投诉。应当写明当事人的基本情况、联系方式和申诉的事实、理由；

一审、二审判决、裁定等法律文书原件。经人民法院复核或者再审的，应当附有驳回通知书、再审决定书、再审判决和裁定；

其他相关材料。有新证据证明原判决、裁定认定的事实确有错误的，上诉应当附有相关证据材料；向人民法院申请调查取证，应当附相关线索或者材料。

税务机关、海关等一些行政机关可以采取行政强制措施冻结存款，以制止违法行为，防止证据损坏，避免危害，控制风险扩大。存款人可以在规定期限内通过申请行政复议或者提起行政诉讼获得救济。建议被无故冻结存款的当事人与执行冻结措施的机关取得联系，了解冻结存款的原因，保留相关证据材料，并立即联系律师维护权益，不要让自己的权利沉睡。