为什么不抓何立峰 何立峰:京津冀协同发展要解决的一个突出问题就是“大城市病”

第十二届全国人民代表大会第五次会议新闻中心于3月6日上午10时在新闻中心综合大厅举行新闻发布会，邀请国家发展和改革委员会李锋副主任、副主任、哲等中外记者就“经济社会发展与宏观调控”相关问题回答中外记者提问。

国家公共广播电台记者:我的问题是关于京津冀协同发展战略涉及的两类人，一类是被疏散到外地的商人，这些人想得到合理的经济补偿。特别关注的是北京动物园的服装批发市场。你能告诉这些商人国家打算赔偿他们多少吗？什么时候发？第二类是首都周边所谓的贫困地区。我去过这些地方，和北京真的很不一样。一些居民很难相信他们的问题可以按照目前的发展速度得到解决。你如何回答这些人的疑惑？谢谢你。

贺:三年前，总书记访问北京，2014年2月26日，在京、津、冀三省市召开领导座谈会，明确提出京津冀协同发展，京津冀协同发展成为国家重大战略。三年来，党中央、国务院扎实推进京津冀协调发展，在规划层面完成了“四梁八柱”。刚才，我向大家介绍了我国第一个跨行政区域的五年发展规划，即已经编制颁布的京津冀协调发展“十三五规划”。目前正在编制京津冀空发展规划，旨在打破京津冀行政壁垒，打破“一亩三分地”的思维模式，促进协调发展。

京津冀协调发展要解决的一个突出问题是“大城市病”问题。北京的空空气、水资源、交通等方面的“大城市病”背后有太多的非资本功能，应该有效、有序、有效地缓解。在党中央、国务院的坚强领导下，京津冀协调发展取得了长足进步，这是一件非常困难的事情。

首先，在交通分流方面，按照规划，我们正在努力开通“破路”和“瓶颈路”，基本可以在今年或者明年开通。京津冀城市间的轨道交通规划已经基本完成，现在我们正在努力建设“轨道上的京津冀”，目的是通过公共交通解决京津冀地区之间的交通问题。

二是产业转移升级与转型升级相结合。因为北京有四个定位:政治中心、文化中心、国际交流中心、科技创新中心。因此，一些不符合首创核心功能的行业应该有步骤、有序、顺利退出。一些先进产能将有序转移到天津和河北。

第三，要有效保护生态环境，重点解决空气污染、水污染和土壤污染问题。在这方面，还采取了一系列有效措施。这段时间大家在报纸、电视、媒体上都看到了，集中宣传介绍了京津冀协调发展三年来所做的工作，包括各部门的工作，包括京津冀三省市各个地方所做的工作。图文并茂可以看到京津冀协同发展取得的有效成果。

你说的第一个问题是关于动物园批发市场，大红门批发市场等。这些商家在政府特别是京津冀政府的牵头下，按照京津冀协调发展规划的要求和市场运作的规则，达成了很多共识。这方面的进展好于预期，还在推进过程中。至于转学过程，可能还是有些问题。毕竟这是一个很大的项目，很难做，涉及方方面面的直接利益。北京和河北都在积极研究解决这些问题。

第二个问题是周边贫困县的问题。在制定京津冀协调发展规划的过程中，我们注意到了这个问题，并有专门的章节来表达。京津两大城市周边确实有一些贫困县，相关工作正在按照国家推进扶贫的总体规划扎实推进，他们自己也在努力。河北省也加大了扶持力度，使其成为京津冀非常美丽的“后花园”，也就是京津冀周边非常美丽的村庄。这方面的努力越来越多，尤其是现在冬季奥运会在张家口崇礼举行，一些必要的基础设施建设和场馆建设正在进行。河北省大力加强这方面的工作，取得积极进展。

同时，京津冀三省市密切合作，在中央有关部门协调下，建立了环京津贫困地区合作机制。主要内容是京津从地方财力中挤出部分资金，支持张承等京津周边问题突出的县加快发展，重点发展工业、科技应用、提高人民生活水平、改善城乡面貌。京津部分优秀基层干部也去周边贫困县工作指导、协调配合；这些贫困县的干部也在北京和天津任职，进一步转变观念，寻求新的合作机会，共同推动进步。

我们相信，随着京津冀协调发展的进一步发展，交通运输、产业转型升级、生态环境保护三大突破一定会取得新的更大进步。前不久我们看到北京城市分中心也在规划建设，我们完全有理由相信，随着北京城市分中心的发展，北京的“大城市病”会逐渐缓解。随着京津冀交通环境的进一步改善，特别是轨道交通的进一步完善，将有更多的非资本职能有效、有序、有效地从北京解脱出来，从而有效解决“大城市病”问题。

“大城市病”并非京津冀独有，而是全世界普遍存在的问题。因此，京津冀协同发展将为有效推动长三角城市群、成渝城市群、中原城市群、珠三角城市群等我国其他城市群的协同发展，共同解决“大城市病”问题提供很好的示范范例。我们也有理由相信，京津冀协同发展的成就和经验可能为中国解决世界特大城市的“大城市病”提供一个解决方案。感谢您对京津冀协调发展的关注，希望继续得到您的关注、理解和支持。谢谢你。