精准度 把握精准度 紧扣参与度 提升受益度

近年来，全南县围绕抓准、紧抓参与、提高效益、创新思路解决工业扶贫问题，实现了贫困村工业基地和贫困户工业发展100%覆盖。据统计，在4622户14916名贫困人口中，2480户9080名贫困人口实现了稳定扶贫，全县贫困发生率从2016年底的5.74%下降到4.14%。

把握准度，脱贫

6月13日，在全南赵坑村的林业合作基地，技术人员正在贫困家庭钟的家中观察野生灵芝的生长情况。去年，钟仅种植灵芝就赚了2万元。“这一年，从种植到管理，技术人员一直在指导我。看今年的增长，收入不会少于5万。”钟高兴地说。

发展工业是脱贫致富的根本方针。根据自然条件、生产习惯和资源优势，全南规划贫困村宜林、果换果、粮换耕。每个乡镇选择一两个特色产业培育成长为扶贫主导产业。去年，在工业精准扶贫工作中，金龙镇采取“公司+农户”的生产模式，引导贫困户发展林下经济，先后在林下种植灵芝、铁皮石斛、草珊瑚等经济作物。金龙镇赵坑村林业合作带动全县112户贫困户和500户农民在林下种植灵芝8000多亩，年产值1.9亿元。

如今，县内“一乡一业”、“一村一品”的扶贫产业发展势头良好。建设了镇子村蔬菜、中切村兰花、黄埠村葡萄等一批特色产业村，建成109个扶贫产业基地，实现全县扶贫产业基地100%覆盖。

紧跟参与基地甚至农民

走进泉南县程响镇镇仔村拉坑高山蔬菜科技工业园，这里有许多蔬菜大棚，黄瓜、西红柿等高山蔬菜正在快乐地生长。过去的穷山沟，现在变成了“聚宝盆”。一个贫穷的家庭黄说，去年有超过5亩土地被转移到公园后，在公园工作的月收入超过3000元。加上地租等收入，全家一年可以增加收入5万多元。

如何提高贫困户对特色扶贫产业发展的参与度？全县创新多元化利益联动机制，让贫困户搭乘产业扶贫班车，实现贫困户100%参与特色产业发展。

针对既有劳动能力又有生产资源的贫困户，该县创新了土地流转获取租金、基地工人获取报酬、股份加入社会获取红利、托管获取收益、种植收益等方式，使贫困户能够聚集在主导产业链中参与产业发展。对于缺乏一个或多个产业发展要素的贫困户，整合产业资源，补充发展要素，帮助其参与产业发展。针对底层保障的贫困户，采取激活行业扶贫贷款、统一贷款分红的政策，允许贫困人口从底层行业分红。

提高效益，倍增效益

为了将龙头企业和大型工业企业从“替代发展”转变为“主导发展”，解决贫困人口效益低、产业周期长的问题，该县创建了三维多元化增收模式，重点提高工业发展效益。

全南将生态旅游、花卉苗木、油茶、果园等长期产业有机结合。以蔬菜产业和林下经济等短期产业，走出一条新的产业发展道路。该县依托全县191万亩山林和10万亩花苗，引导贫困群众发展林业产业，同时借用高枫公司为贫困群众提供免费菌种，发展林下灵芝种植产业。

全南县在培育和发展农业扶贫产业的同时，将把扶贫产业与工业和现代旅游业结合起来，实现收入的多元化增长。此外，全南以丰富的旅游资源为基础，巧妙地将旅游开发与精准扶贫相结合。在龙源巴镇长清谷旅游基地和亚西文化旅游基地建设中，贫困户被纳入产业链。景区核心区和辐射区的贫困户，不仅可以在短时间内获得每亩512元的地租和每日100元的劳务收入，还可以将自己的房子变成特色民宿，获得15%的租金运营收入和6%的门票收入分红等长期产业收益。