普法宣传 全民普法宣传年主题活动方案

全民普法宣传年主题活动方案

根据市法治**建设领导小组办公室及市依法治市办公室《关于在全市组织开展“全民普法宣传年”主题活动的通知》指导思想：以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神为指导，紧紧围绕“普法宣传年”活动的“十个一”内容，深入开展法制宣传教育，扎实推进法治**建设。按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的要求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与法治实践相结合，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，传播法治思想，培育法治理念，弘扬法治精神，推进法治实践。

工作原则：

一要围绕中心，服务大局。按照全市商务经济发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务经济平稳较快发展，各项商务指标达到预期目标；服务改革开放，扩大外贸和利用外资；服务保障和改善民生，维护社会和谐稳定。二要以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需求，在法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。三要分类指导，注重实效。根据不同企业、不同行业和不同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可行的方法，增强工作的针对性和实效性。四要学用结合，普治并举。坚持法制宣传教育与法治实践相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，在法治实践中加强法制宣传教育，深入推进依法治理。五要与时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进方式方法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。

二、总体目标和工作进程

总体目标：通过扎实的法制宣传教育和法治实践活动，深入宣传宪法，广泛传播法律知识，牢固树立法治理念，大力弘扬法治精神，注重建设法治文化，进一步推进法治实践。重点做到“三提高一增强”：领导干部及执法人员的依法行政能力全面提高、全系统的法律素养全面提高、全系统学法守法用法的自觉性进一步增强。

工作进程：

1、宣传发动阶段。根据**市全民普法宣传年规划，结合商务工作实际，研究制定本系统宣传教育规划，做好宣传、发动和组织工作，营造良好的社会氛围。

2、组织实施阶段。依据全市商务系统普法宣传方案确定的目标任务和要求，结合实际制定年度计划，突出工作重点，认真组织实施，确保本规划全面贯彻落实。

3、 总结检查阶段。市商务局负责对纳入重点的限上企业及外资外贸企业进行检查验收。在此基础上，商务局依法治市工作领导小组组织对全市商务系统各单位全民普法宣传年工作进行全面检查验收，对先进集体和先进个人进行表彰。

三、主要内容

深入学习宣传民主政治建设法制理论。进一步加大宪法的学习宣传教育力度，引导商务系统干职工进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识和民主法治观念，形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法权威的良好氛围。深入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验及其基本构成、基本特征，学习民商法、刑法、行政法、经济法、程序法等基本法律，在全系统形成学法守法用法的良好法治氛围。深入开展社会主义法治理念教育，使广大党员干部特别是局机关干部牢固树立并自觉践行依法行政、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识。大力开展反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务员为重点．加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则等相关法律法规和党纪条规的宣传教育，不断增强领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高廉洁自律的自觉性。继续深化以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的法制宣传教育活动，注重把学法用法与培养法治精神结合起来，把主张法律权利与履行法定义务结合起来，增强全系统的法治意识、权利意识、责任意识以及纳税人意识，引导企业及其经营管理人员依法参与各项社会事务管理，依法主张和维护自身合法权益，积极履行社会责任。

深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣传国家基本经济制度、社会主义市场经济、财税、金融、投资等方面的法律法规，重点学习《中华人民共和国中外合资经营企业法》及其实施条例、《中华人民共和国外资企业法》及其实施细则、《中华人民共和国中外合作经营企业法》及其实施细则、《中华人民共和国公司登记管理条例》、《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》、《中外合资经营企业合营期限暂行规定》、《关于外商投资企业境内投资的暂行规定》、《外商投资企业投资者股权变更的若干规定》、《外商投资商业领域管理办法》、《中外合资经营企业合营各方出资的若干规定》、《关于外商投资企业合并与分立的规定》、《关于外国投资者并购境内企业的规定》、《外商投资企业清算办法》。学习《中华人民共和国公司法》、《家电下乡管理办法》、《家电以旧换新管理办法》、《美容美发业管理暂行办法》、《拍卖管理办法》等商务具体工作法律法规，促进商务经济平稳较快发展；学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会建设；学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、实施人才强市战略、保护知识产权等方面的法律法规，促进科学发展；学习宣传区域协调发展和城乡规划建设管理相关法律法规，促进合力布局商业网点和商务经济有序发展。

深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点学习宣传有关劳动法、工会法等方面的法律法规，维护人民群众合法权益；学习宣传安全生产经营、食品药品安全、抗灾救灾、公共卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习《国务院成品油管理办法》、《国务再生资源回收利用暂行办法》等，保障和改善民生。

深入学习宣传参与社会管理的法律法规。学习宣传维护国家安全、社会稳定、促进民族团结相关法律法规，维护社会政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、突发事件应急管理，配合社会综合治理；学习宣传信访、人民调解等相关法律法规，依法化解矛盾纠纷；加强公正廉洁执法、公正司法教育，维护社会公平正义。

扎实开展“十个一”主题活动。即举办一场专题法治辅导讲座，开展一次集中法治宣传活动，赠送一批法律书籍或读本，办好一次法治文化作品征集活动，建立一重点企业一法治宣讲员制度，完善一重点单位一法律顾问制度，办好一期《依法经商》专栏，建设一批法治宣传教育阵地，利用局商务网站或党务工作微信网打造一个法治宣传新平台，培育一批普法宣传精品。

四、对象和要求

切实加强重点对象的法治宣传教育。法制宣传教育的对象是全市商务系统一切有接受教育能力的公民。重点加强对领导干部、公务员、企事业经营管理人员的法制宣传教育，把本系统公务员和企业管理层作为重中之重。

1、切实加强领导干部学法守法用法。领导干部要认真学习宪法和法律，要通过深入系统的学习，熟悉和掌握履行职责所需要的法律知识，善于运用法律手段管理经济和社会事务，正确行使人民赋予的权力，做到依法执政、依法决策、依法行政、依法管理。继续坚持和完善党组中心组集体学法、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法经常化、制度化。把领导干部法制教育纳入局机关理论学习总体规划。一把手要加强对新提拔、调任领导干部和局中层干部履职前有关商务法律、法规知识的考察，加强对其学法守法用法情况的督促检查和年度评估；同时，把依法决策、依法管理、依法办事等结果作为对所属重点企业综合评价和评先表模的重要内容，作为该企业享受各项优惠政策的参考。通过严格的督察、评比检查，不断提高领导干部学法用法的积极性、主动性。完善领导干部自学法律制度，领导干部学法时间每年不少于4 0学时。

2、大力推进公务员学法守法用法。进一步培养公务员树立“有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿’’的观念。商务执法人员要带头学法用法，进一步提高依照法定权限和程序行使公共权力的意识，促进严格执法、公正执法和文明执法。以公务员法、行政许可法和行政诉讼法等法律法规以及与履行商务执法职责相关的专门法律法规安全防范工作。

3、积极开展企事业经营管理人员法制宣传教育。重点学习和掌握产品质量、劳动和社会保障、安全生产、环境保护及节能等方面的法律法规，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念和维护职工和消费者合法权益的意识和能力。按照“谁用工，谁负责”的原则，建立企业职工法制教育制度，重点加强劳动用工、安全生产、社会治安、婚姻家庭、工会及民主管理等方面的法律法规和政策教育，引导职工遵纪守法，依法维护合法权益。突出抓好进城务工人员的法制教育和维权工作，明确用工单位的教育管理责任，切实做好教育和服务工作。进一步完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用。加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣传教育，提高他们依法管理、依法办事能力。

继续深化“法律六进’’主题教育活动。 继续深化“法律六进’’活动。深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；结合本局驻村联系点工作实际，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；结合商贸项目建设，深化“法律进社区”活动，提高社区居民主动配合意识；立足建立现代企业制度，深化“法律进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好法治氛围。突出不同行业和对象特点，针对不同需求，采取有针对性的工作措施，提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设，落实责任，明确职责，量化指标，确保活动取得实效。配合完成重大任务、应对重大事件，开展各类主题宣传活动。继续组织开展好每年的“12·4”法制宣传日、“3·15”消费者权益保护日、“6·26’’禁毒日等主题宣传活动，在全系统广泛开展以学习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用各类法律法规的宣传月、宣传周、纪念日等，广泛开展群众性宣传教育活动，营造学法用法的社会氛围。

不断丰富法治文化建设，加快“法治**”建设步伐。积极推进社会主义法治文化建设。通过法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围。以荣昌公司组建的企业艺术团为主体，开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。引导法治文化产品创作和推广，不断满足人民群众对法治文化产品的需求，探索建设法治文化教育基地，发挥其法治文化建设中的艺术优势，组织开展法制文艺演出等群众喜闻乐见的法治文化活动。

五、组织领导和保障措施

切实加强领导。局成立全市商务系统普法依法治理工作领导小组，组长由局党组书记、局长覃传发担任，副组长由副局长马国华、王蓉、张雪峰担任，小组成员由局各科室负责人组成。领导小组定期召开会议、听取汇报、开展督查等。领导小组下设办公室，负责日常工作。

建立协调配合机制。领导小组及其办公室负责普法宣传年方案的制定实施、协调指导和检查督办。各科室、相关企事业单位肩负法制宣传教育重要职责，运用各种手段和途径面向全社会开展法制宣传教育，加强对本部门、本行业相关专业法的宣传普及，对所辖从业人员进行法制培训。聘请司法和相关执法部门以案说法，辨理析法，开展法律知识辅导讲座；定期举办全系统普法培训班，提高企业及其经营管理人员学法用法能力，提高依法经营、依法管理、依法维权的水平；

总结表彰先进。凡本系统在普法依法治理工作中受到各级党委、政府和宣传部门、司法行政部门表彰的先进集体和个人，参照精神文明、社会治安综合治理先进单位的奖励政策给予奖励。

落实经费保障。结合机关经费实际，将普法依法治理工作经费纳入机关经费预算，切实予以保障，保证法制宣传教育和法治建设工作正常开展，确保公务员、事业单位人员、企业经营管理人员人手一册普法读本，确保每年一次集中企业经营管理人员培训费用。

加强宣传阵地建设。加强普法讲师团、“普法志愿者”和普法工作联络员队伍建设，加强公共活动场所法制宣传教育设施建设，利用各种媒体开展法制宣传活动。利用广播电视台、三峡**网、《三峡日报》**版、本局网站等加强法制宣传，形成全系统共同参与支持普法依法治理工作的新格局。

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