流动人口服务管理 流动人口服务与管理工作总结（共五篇）

流动人口服务与管理工作总结

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根据**年全县流动人口服务与管理工作全面贯彻中央、自治区、自治州及县政法工作会议，我乡对**年度全乡范围内的流动人口开展了调查摸底、治安管理工作专项活动，现将有关情况总结如下：

一、健全机构、加强领导我乡综治办和相关单位对流动人口治安管理工作十分重视，站在维护社会长治久安、维护社会安定稳定的高度，切实抓紧抓好。一是健全机构。流动人口服务与管理工作开展以来我乡从工作实际出发，进一步加强机构，通过调整充实人员，成立了专门的流动人口服务与管理工作领导小组。各村也都相应建立健全了工作小组。二是领导到位。每月月初召开一次小组成员会议，及时分析流动人口服务与管理工作情况，针对出现的新情况、新问题，及时协调有关部门，落实工作措施；三是狠抓落实。乡党委把流动人口服务与管理工作列入综治考评内容，制定了量化考评标准，把流动人口服务与管理工作列入年度工作计划，做到与其它工作同布置、同落实、同检查；把流动人口服务与管理工作摆上重要议事日程，督促落实。

二、建立完善制度，规范工作管理

在流动人口服务与管理工作过程中，我们积极探索并结合我乡的实际情况建立了一系列行之有效的管理制度，并以这些制度来规范流动人口服务与管理工作。一是定期走访制度。坚持每半个月与流动人口进行一次谈心，关心其生活、生产情况，及时掌握其生活及思想动态，用正确的导向和积极的行动帮助他们过好思想关，使其不产生思想波动。二是信息交流制度。与流动人口保持密切联系，互通信息，随时关心动态，不疏于管理。三是档案管理制度。对每一名流动人口都建立一套档案，具体填写其特长、现从事职业、住所、走访记录等，并根据不同对象特点及表现状况进行分类管理。四是重点联系制度。各村工作小组根据每半个月的回访和个月的例会，确定出应列入重点联系的人员，并根据其实际况，制定出相应的措施，确保工作有重点、有措施、有针对性。

为全面开展好我镇流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作工作，根据怀宁县卫生和计划生育委员会文件《关于开展流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化工作的通知》，结合我镇实际，现将工作总结如下：

一、流动人口计划生育免费服务总体服务

截至11月初，我镇流入人口46人，其中流入育龄妇女15人，流出人口19085人，其中流出育龄妇女6394人，针对流入人口，计生工作人员逐个上门访视，并发放免费避孕药具，随后将孕环检情况在网上进行反馈，对于流出人口，各村村干将在节假日、春节流出人口返乡之际上门宣传计生政策，确保落实避孕节育措施。

二、便民维权和奖励优待服务均等化

计生部门开通了便民维权服务热线，坚持定期流动人口关怀关爱活动，为流动人口贫困家庭提供实际帮助，在春节期间和节假日，计生部门抓住时机慰问流动人口中留守儿童、留守老人、返乡农民工等家庭户38户；县公安部门在学校、企业等地为流动人口提供了懂法用法的宣传教育；在今年抗洪救灾中及时为流动人口提供了生产生活援助，卫生部门及时为流动人口的生育、儿童预防接种等提供了优质服务。

三、落实卫生基本公共服务均等化

为辖区内46名居住6个月以上的流动人口建立统一规范健康档案，及时掌握流动人口的健康状况和基本信息，对于流入的儿童，要做好儿童预防接种工作，不断提高流动适龄儿童疫苗接种率，落实流动个人口传染防控措施。

以后我镇将进一步完善提供流动人口计生服务的制度措施，强化流动人口的管理与服务工作，更加保护流动人口的合法权益，充分落实流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化的内容。

今年上半年，**区流动人口事务中心坚持管理、服务两手抓，不断创新工作方式方法，推进流动人口信息精准化采集，优化流动人口公共服务，流动人口服务管理整体水平有了一定提升。今年以来，本中心锚定“全市前三，勇争第一”目标，积极作为，流动人口登记率、居住出租房屋登记率分别保持在90%和99%以上，并在两次省平安考核中取得登记率、准确率“两个百分百”的优异成绩。截至6月底，全区流动人口登记量达29.65万，位居全市第二。

一、上半年工作总结

坚持抓核心，加强管理创新。依托集中整治夜、流管之星评选、行业专项整治行动等举措取实效，全力助推实现平安**“十三连创、金鼎升星”。一是瞄定整体目标，深化部署。将“全市前三，勇争第一”作为全年总目标，多次召开会议专题研究问题，查找短板，制定对策。以流管工作推进群为平台，区领导亲自督查指导，下达重要指示精神；以实地督战为手段，分管领导赴各街道开展基层调研和业务指导等20余次，现场解决问题50余个。二是出台系列方案，健全机制。先后出台《**区流管工作“决战一季度、誓夺开门红”专项行动工作方案》、《**区流管工作“决战二季度、誓夺半年红”专项行动工作方案》等工作方案，落实工作网格，实行闭环管理，确保基础管理常抓长管；出台“流管之星”评选方案，施行评优奖励机制，充分激励流管铁军积极性；深化局班子成员联系街道制度，每周实地督促指导1次以上，及时出谋划策解决问题。三是实施专项行动，全速推进。先后7次召开所长会议、班组长会议，及时掌握动态，确保工作高效运转、全速推进。定期开展集中整治夜行动、突出抓好流动人口密集区域和信息采集薄弱区域核查采集，累计排查出租房屋25504间次、用工单位914家次，出租房消防排查率81.39%、二维码绑定率98.78%、消灰率99.26%；结合开学节点，开展全区中小学在读学生专项登记周，高效完成就读学生及其家长信息落地登记29126条。四是深化部门联动，巩固实效。召开流管、公安联席工作会议，实行无缝对接、挂图作战；依托教育系统中小学生信息库，及时获取在椒学生及其家长信息；依托住建部门108家工地虹膜系统实行流动人口智能化管理；依托医疗卫生系统，有效筛选核查健康证办理人员近5000人，完成落地登记；依托房管部门流动人口自购房信息，精准上门登记。

坚持抓关键，促进服务优化。创新积分制落地、居住证全覆盖项目，坚持服务为本。一是常抓宣传工作。开展新**人平安返乡、积分制入学与配租、流动人口“三服务”系列、民工子弟学校暑期安全警示教育、新**人技能培训就业平台、防风险保平安迎大庆等主题宣传活动，提升流动人口生活质量和安全意识。二是严抓积分制管理。今年是积分制实施第一年，联合区教育局、区住建局等部门，挖掘服务资源，同时依托电视、报纸、网络、微信等媒介，全方位、全领域开展积分制宣传工作。截至目前，我区积分制入学申请人数达706人。三是狠抓信访工作落实。根据“属地管理，谁主管谁负责”原则，协调各街道流管所限期办理信访件，以“动态关注、预防为先、沟通交流、及时解决”走在前，确保不发生越级访、重复访。上半年共处理信访投诉案件18起，全部办结。四是大抓电子居住证申领。根据《浙江省流动人口服务管理排名赋分办法》，进行细化、量化管理，有序推进电子证件申领工作。截止6月底，全区实体居住证申领2295件，电子居住证申领3388件，电子登记凭证申领30854件，遥遥领先于其他县区。

坚持抓党建，促进凝心聚力。一是营造理论学习氛围。年初制定局机关党员干部学习计划，明确必读书目和选读书目。实行学习日制度，内容包括各级重要会议精神、主要领导讲话、流管工作先进经验等，特别是党风廉政建设有关文件精神和党纪党规学习，注重发挥典型引导和教育示范作用，提高党员干部政治和理论素养及廉政意识。二是创造党建活动阵地。以每月主题党日活动为契机，开展“弘扬雷锋精神，争做志愿先锋”、以“重温红色记忆 追寻红色足迹”为主题的亭旁学习、“不忘初心强党性、牢记使命抓落实”、志愿服务进“文化礼堂”和“契约化”共驻共建等活动，增强党员党性意识,发挥党员先锋模范作用。

二、下半年工作思路

下半年，我们将在立足现有做法的基础上，切合实际，重点做好以下四项工作:

全力打造管理试点。以“五率”百分百为目标，做实登记数、做精准确率；完善“三自一平台”试点工作，全速推进“企业版”、“房东版”使用，实现示范村、示范企业自主申报、自主登记、自主管理百分百落实。

全面落实网格责任。持续深化网格化责任制，合理安排落实村居、中小学校、建筑工地、用工单位等责任人员，通过月考核、专项行动暗访抽检等形式，施行网格点位责任倒逼机制，确保基础工作实效。

全域推进提质工程。持续深化专项行动，以季度实施办法为基准，集中整治夜、企业推广月、建筑工地整治月等行动为手段，确保基础工作稳步推进；持续强化警专协作，对违反流动人口管理条例的业主和房东加大处罚打击力度，切实做到“发现一起，从严处罚一起，教育引导一批”。

全心开展服务项目。筹建“新**人驿站”，为广大新**人提供一站式服务。策划开展预防艾滋病、《台州市居住出租房屋安全管理规定》、“12.4法治教育”等主题宣传活动；继续做好积分制管理工作，跟踪后续开展情况，做到积分制信访案件零投诉；继续做好实体居住证、电子居住证、电子登记凭证推广工作。

一、推进生育登记服务制度，落实一站式服务和承诺制办结。**年截止目前，全区共办理生育登记服务1513人，其中二孩生育服务登记777人，办理三孩及以上再生育审批70人。

二、扎实开展国家流动人口卫生计生动态监测工作。今年动态监测工作涉及全区四个镇、街道，8个样本点及160户流动人口家庭。已于6月20日前圆满完成入户调查，审核上传问卷至国家数据库。今年，**区卫计委由市推荐为全国流动人口动态监测优秀调查单位。

三、开展流动人口健康促进与关怀关爱系列活动。一是今年截至目前共开展49场集中宣传咨询活动，9场文艺汇演，悬挂宣传横幅107条，制作宣传展板56块，设置宣传咨询台44处，广播电视宣传7次，发布报刊、网络、微信、微博宣传9217条，发放健康包5340份，宣传品18680份，免费避孕药具1820份，接收宣传咨询服务3270人次，提供义诊服务1447人次。二是积极开展流动人口健康促进示范企业、学校、健康家庭申报工作，由**区申报的黄山同聚食业餐饮管理有限公司、**东城实验小学荣获全国流动人口健康促进示范企业和示范学校，全省共18家单位获得该项荣誉，其中黄山市2家均花落**。

四、开展留守儿童清理调查摸底工作。积极开展走访慰问留守儿童活动，加大对留守儿童的关爱力度。组织留守儿童参加聚会，联合卫生院、卫生服务中心为223名留守儿童进行健康体检，开展留守儿童心理辅导148人次，留守儿童家长培训辅导82人次，并做了需求调研。电话联系了22名未返乡留守儿童的父母，对他们进行健康宣教，并向他们表达节日问候。

五、扎实开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化。对流动人口计生困难家庭进行帮扶慰问，今年截至目前，共走访慰问72户流动人口家庭，共计发放慰问金15700元，发放慰问品130件。区本级慰问7户流动人口困难家庭，每户发放500元慰问金。向37户流动人口家庭发放慰问金、粮油、棉被等生活用品。建立流动人口居民电子健康档案，流动人口规范建档率达92.94 %，建立流动孕产妇保健管理档案，为流动儿童也及时开展了预防接种卡和和儿童保健，流动儿童预防接种率达94.85%，3岁以下流动儿童体检率达100%。

六、流动人口区域协作工作长效开展。明确“请进来”的区域协作工作原则。与江西婺源县保持长效双向协作模式，邀请婺源县在我地建立区域协作站点，开展两地流动人口区域协作座谈会，签订两地流动人口计划生育管理和服务双向协作协议书，经常性开展健康知识讲座、应急救护等健康宣教活动，并为流入人口开展义诊服务，在江西籍流动人口中取得了良好的社会反响。

下步工作计划：

一、强化生育服务登记和再生育审批“互联网+政务服务”办理。一是强化基层工作人员办证政策学习和服务能力培训，做到热情接待、政策熟答、周到服务、“最多跑一次”；二是加强对生育服务登记工作的监督检查，对推诿、拖办、拒办等通报批评并纳入考评，进一步提升群众办证满意度。

二、进一步做好流动人口服务管理工作。一是做好流动人口卫生计生基本公共服务均等化工作；二是多形式全覆盖的开展流动人口主题婚育新风进万家活动，提升流动人口对政策的知晓率和对卫计工作服务满意率；三是加强流动人口数据质量提升，开展平台督查，提高流动人口平台应用水平；四是开展流动人口健康教育和促进工作，积极树立典型，开展健康教育促进示范企业，示范学校和示范家庭的评选工作；五是开展城市生活e站回头看活动。

今年以来，全市流动人口服务管理工作紧紧围绕加快浙江舟山群岛新区建设的新要求，深入贯彻全省有关会议精神，以加强和创新社会管理为主题，进一步优化体制，完善机制，创新举措，全市流动人口服务管理工作总体上有了良好的基础，呈现较好的发展势头。我们主要抓了以下几个方面：

一、优化工作体制，架构工作体系，强化工作保障

去年下半年我市开始组建流动人口服务管理局，经过数月筹建，今年初正式开门运作。为确保我市流动人口服务管理工作步入正常轨道，我局克服新建单位人员新、工作基础弱、体制不完善等问题，积极调查研究，建立总体架构，推动各项工作落实。

一是统一机构设置，健全组织网络。根据市委常委会研究的意见，今年开始，市、县两级全面开展了专门机构规范设置工作，并做到了“三个统一”，即：统一机构称谓，统称为“流动人口服务管理局”；统一管理体制，归口政法委管理；统一职责定位，即“当参谋，搞协调，交任务，抓落实”。目前，市流动人口服务管理局8名人员编制全部到位，各项工作全面展开。四个县全部成立了流动人口服务管理局，各项工作职能得到进一步强化。同时，加强乡镇、社区流动人口服务管理专门机构建设，全市43个乡镇全部建立了流动人口服务管理中心，有138个社区和19个企业建立了流动人口服务管理工作站。协管员队伍建设继续加强，经费纳入财政保障。目前，全市流动人口专职协管员人数为692人，流动人口与协管员比例为500:1。

二是出台工作意见，抓好部署落实。为深入贯彻落实全省有关会议精神，结合浙江舟山群岛新区建设实际，我局起草并提交市政府印发了《关于进一步加强和改进流动人口服务管理工作的意见》，进一步确立了我市流动人口服务管理工作的指导思想、基本原则和工作目标，明确了优化服务的八项措施、深化管理的三项机制和强化保障的五项要求。6月初，全市召开流动人口服务管理工作会议，传达贯彻全省流动人口服务管理工作精神，部署当前及今后一个时期的全市流动人口服务管理工作。市委副书记钟达在会上作了重要讲话。

三是完善配套政策，扩展公共服务。认真贯彻《浙江省流动人口居住登记条例》，审慎制订流动人口居住证配套政策，做到既与本地经济社会发展水平、公共财力和现有资源承载能力相适应，又能在为流动人口提供基本服务和保障的基础上，吸引流动人口主动办理居住证并获得差异化的待遇。目前，我市已制订出台《舟山市流动人口居住登记暂行办法》，其中结合“舟山市社会保障·市民卡”工程，推出了流动人口办理“市民卡”的相关政策措施，使流动人口也能享有相关的市民待遇和优惠，使配套服务政策更具吸引力。

四是搭建信息平台，落实工作保障。省政府下发关于开展流动人口综合信息平台建设的文件后，市长周国辉、市委副书记钟达分别作出批示，要求抓好研究落实，按时完成。在市委、市政府的重视支持下，市里共投入155万元，在全省率先建成使用了全市流动人口综合信息平台。目前，我市综合信息平台已投入运行，并组织了第一次平台应用技能培训，初步建立了系统联网、数据交换和共享机制。这将为我市建立覆盖实有人口的信息系统打下良好的基础。

五是建立工作体系，抓好考核检查。今年重新调整了市流动人口服务管理工作领导小组成员，明确了领导小组工作制度和成员单位工作职责，制订了对各县和成员单位的工作考核办法，相关内容纳入“平安考核”和“综治考核”体系。同时采取经常性检查指导与一年二次专项检查相结合，督促各地、各部门切实有效地加强流动人口服务管理工作。

二、加强基层基础，创新工作机制，提高工作水平

近年来，我市各地、各部门以“网格化管理、组团式服务”为平台，积极探索流动人口服务管理的新机制、新方法，进一步实现了服务管理资源共享、力量共用，信息全覆盖、管理社会化，形成了“组织机构进综治，办证服务进窗口，日常工作进网格”的基层流动人口服务管理工作格局。这一做法得到了省**办的充分肯定。

一是促进资源大整合。目前，我市43个乡镇共建有基层管理网格2395个，网格服务人员2.1万人。我们将流动人口服务管理工作纳入社区职责，与“网格化管理、组团式服务”相对接，使基层网格服务力量资源得到共用。同时将流动人口协管员纳入社区和派出所双重管理，进一步促进了流动人口服务管理工作融入基层。

二是融入服务大平台。全市各乡镇以社区为块，建立社区流动人口服务管理协作小组，协调处理网格中流动人口服务管理相关事宜，并建立社区流动人口工会、团支部、妇代会、计生协会和关工委。各部门重心下移，加强协调配合和整体联动，将有关服务资源延伸或配置到社区，使流动人口服务措施进一步优化，服务内容得到全覆盖。

三是实现信息大集聚。一方面进一步加强流动人口基础信息采集工作，加大考查力度，提高信息的及时性、准确性和全面性；另一方面与“网格化管理、组团式服务”信息平台实现对接，及时归纳、分析由网格力量收集录入的涉及流动人口的相关信息，掌握流动人口的动态和各种诉求、意见，针对性地为流动人口提供各种服务及开展相关工作。

三、加强工作调研，强化宣传引导，维护和谐稳定

一是加强调查研究。建立流动人口服务管理工作调研机制，年内组织开展考察调研活动一次，开展“全市用人单位开工及用工情况调查”和“全市流动人口集聚情况排查”共二个专项调研，开展全市性流动人口服务管理工作调研二次，及时总结调研成果，为领导正确决策提供了参谋。

二是加强宣传引导。加强政府宣传引导，努力从政府认同向全社会认同转变。组织开展了以“舟山新区我的新家”为主题的系列活动，包括开展以“同绘新区新蓝图，共建和谐新家园”为主题的千人倡议万人响应活动，以“新居民”投身新区建设、参与社会管理为内容的征文和摄影比赛活动，还开展了“十佳新舟山人”评选活动，让社会更广泛、更深入地了解和理解流动人口，促进本地居民以更加开放和包容的姿态对待流动人口。

三是加强稳定工作。在党委政府层面，建立各级领导接访、下访和约访机制，经常性听取流动人口的利益诉求和意见建议，解决流动人口反映的问题。今年7月，市委副书记钟达主持恳谈会，专门听取定海、普陀两地流动人口代表的心声，并及时研究解决了流动人口提出的诉求和建议；在社区层面，积极推广“和谐促进工程”、“和事佬”协会、流动人口调委会等做法，及时化解涉及流动人口的矛盾纠纷；在流动人口层面，由乡镇或社区出面，专门聘请个体素质高、有一定威信的流动人口参与社区管理，或以志愿者形式，协调涉及流动人口的维权事项或矛盾纠纷。

由于我市本级流动人口服务管理局刚刚建立，工作体制尚待进一步理顺，工作基础有待进一步强化，各项工作刚刚起步，还存在许多问题亟待破解。

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