法治宣传教育工作总结

今年以来,市委法治办认真贯彻落实全市第八次法治宣传教育工作会议精神和市“七五”普法规划、市人大“七五”普法决议,按照《**年普法依法治理工作要点》要求,立足重点对象,坚持稳步推进,全市法治宣传教育工作取得较好成绩。

一、“法律六进”活动扎实开展

进机关、进单位。1.联合市政府法制办、市法学会,在武汉大学举办法治建设领导干部和法治骨干培训班,全市162名法治建设专干或行政单位分管领导、法规科长参加培训。2.开展民法总则宣传周活动。9月25日至29日,以民法总则实施为契机,市委法治办积极组织法治建设讲师团成员深入各机关单位开展民法总则的宣讲活动。3.市委法治办结合“谁执法谁普法”检查督促工作,组织开展法治宣传教育进机关单位活动,指导各普法责任主体按照“谁执法谁普法”责任制和“七五”普法规划要求,落实好普法主体责任。

进企业。市委法治办、市律协组织全市律师开展“万家中小微企业免费法律体检活动”,帮助企业发现风险隐患,提出应对措施,建立防范机制,促进企业健康发展。通过此次活动,一方面为企业进行了法律风险的梳理和剖析,提出预防法律风险的措施和对策,帮助企业依法经营,规避法律风险,为企业进一步发展创造良好的条件;另一方面不断拓展律师法律服务领域和业务范围,使律师和企业互惠互利,实现双赢,同时也促推律师热心公益事业,履行社会责任,实现个人价值和社会价值的有机统一。

进学校。1.联合市教育局、市司法局,印发了《关于大力推广桃江经验加快法治教育课程化的意见》,将法治教育课程化落到实处。2.“五四”期间,认真开展“送法进校园”活动,组织法治建设讲师团成员到万源学校等学校开展法治讲座,送法治电影到海棠中学,向益师艺术实验学校等学校赠送价值35000余元的法律书籍1200余册。3.7月份,益阳市青少年法治教育馆建成,市委法治办联合团市委、市关工委、市司法局,组织全市青少年前往参观学习与观摩。4.9月25日至29日,市委法治办、市综治办、市教育局、市司法局联合开展以“学习宪法知识,做最美守法少年”为主题的全市青少年法治宣传教育周活动。

进乡村。1.认真开展“送法下乡”活动。市委法治办深入桃江县高桥乡赵家山村、赫山区泉交河镇新林村、资阳区新桥河镇虎形山社区、资阳区长春镇紫薇村、大通湖区河坝镇银河社区、沅江市胭脂湖街道三眼塘村等地开展法治宣传和法律咨询等活动,向村民免费发送《宪法》读本、农村法律明白人、法治微小说、法治经典案例、身边的法律故事等书籍3000余册,法治宣传挂图、法治惠民地图5000余张,发放法律援助、人民调解、公证知识宣传资料1万余份,免费解答法律咨询100余人次。2.5月,在全市组织开展以“深化农村法治宣传教育,健全基层群众自治机制”为主题的农村法治宣传教育月活动,并在桃江县大栗港镇朱家村举行了启动式,市委常委、政法委书记董岚出席。启动式后,市委法治办组织法治建设讲师团成员对110余名“农村法律明白人”进行了培训,深入乡村开展法治讲座21场次。

进社区。11月下旬至12月下旬,市委法治办在全市组织开展以“学习贯彻党的十九大精神 维护宪法权威”为主题的国家宪法日系列活动。12月4日,市县两级党委法治办组织相关单位和部门,在全市城乡人口集中的公共场所开展宪法日宣传活动,采取悬挂标语、摆放展板、设置咨询台等形式,宣传宪法、法律知识和党的十九大精神,营造宪法宣传的浓厚氛围。

二、学法用法考试顺利实施

**年全市国家工作人员学法考试统一在湖南省司法厅主办的“如法网”“国家工作人员学法考法通道”上进行,学法考法程序按照“网上学法→网上统一考试”流程进行。从7月上旬开始,全市国家工作人员登录“如法网”学法考法平台进行学习, 75945名学员在考试开始前完成了100分学法积分。9月下旬至10月中旬,全市所有学员在本单位管理员选定的考试场次进行了网上考试。全市**年度学法考试实际参考人数为75693人,合格人数为74505人,参考率达97%,合格率达95%。

三、法治文化建设亮点纷呈

9月中下旬,市委法治办、市人大内司委组成三个组,分别由市委政法委副书记罗晓皓,市人大内司委主任委员葛志强,市委法治办常务副主任、市司法局局长吴胜坚带队,对全市实施“七五”普法规划情况及法治文化建设情况进行了实地督查。从督查的情况来看,各区县建设了一批高品质的法治文化主题公园、广场、走廊:高新区的奥林匹克法治公园、沅江市的法治文化广场、赫山区的法治文化公园、南县的法治宣传教育示范路和青少年法治文化长廊、桃江县的沿江风光带法治文化长廊、**县的法治公园和法治宣传教育示范街、大通湖区的法治文化广场,这些法治文化阵地在全市营造了浓厚的法治氛围。

四、法治建设宣传有声有色

今年以来,市委法治办依托法治文化阵地加大法治建设宣传力度,截至目前,共发送普法短信20万余条;法治益阳网更新内容3800余篇;编辑法治益阳建设简报45期,刊载内容180篇;法治益阳微信公众号更新198期,共刊发792条信息,粉丝数达到31709名。

今年以来,全市法治宣传教育工作在局党组的正确领导下,以构建“323”普法责任体系为抓手,以培育法治精神为核心,全力推进法治宣传与党委政府中心工作、社会主义核心价值观、精神文明创建活动、优秀传统文化、公民道德实践、群众生产生活的深度融合,不断提升全民普法工作水平,持续助力法治社会建设,各项工作取得了较好的成效。

一、加强重点对象学法用法,进一步提升全民法治素养

着力强化领导干部法治思维。认真落实《关于加强国家工作人员学法用法工作的意见》,加强国家工作人员法治教育培训,不断强化国家工作人员运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。自7月下旬开始至9月底,组织全市各级机关单位、人民团体、学校、金融机构、国有企业、事业单位工作人员参加了“万人学法”网上答题活动,参考人数共为60984人,在13个地级市中排名第四。积极发动关注中国普法微信公众号,关注人数从原来的3000余人上涨为30000余人。12月5日,我们会同市委宣传部、市委政法委以宪法学习为主题,举办一期市直机关国家工作人员宪法知识培训班。

着力夯实青少年法律素质根基。依托学校“第一课堂”的基础作用,借力“第二课堂”的辅助作用,充分发挥法治副校长、法治辅导员、法治教师的作用,定期开展“法治班会”,围绕校园暴力、校园欺凌、自我保护等热点话题,以身边的典型案例进行以案说法,给中小学生普及《预防未成年人犯罪条例》、《未成年人保护法》等法律法规基本知识。宿豫区司法局针对校园欺凌这一现象,“十朵金花”法治宣讲团开展了《远离犯罪、远离伤害》主题法治宣传进校园普法宣传活动。

着力加强特定人群法治教育。我们加强对农民工、妇女等特定群体的普法宣传,引导他们学习与维护自身合法权益相关的法律法规。春节前后,我们会同市总工会组成法治宣传小分队,分赴各职工集宿区,开展“尊法守法·携手筑梦”服务农民工法治宣传活动。同时,利用春节期间农民工大规模集中返乡回城契机,在全市开展以“劳动创造美好·德法涵养文明”为主题的**年“农民工学法活动月”,会同市总工会开展“聚力新时代·法治在身边”五一劳动法治宣传活动。会同市妇联以“万家学法·法润万家”为主题,在全市范围内部署开展“三八”妇女维权周活动。

二、提升法治内涵,稳步推进民主法治建设

广泛开展法治文化工作。配合省厅工作要求,围绕现行宪法这一主题,组织开展了微视频的申报拍摄工作,共拍摄完成了四部“我与宪法”微视频,其中,市局拍摄了讲述类微视频《信仰》、工作展示类微视频《与君语法 全民为宪》,泗洪县拍摄了公益广告类微视频《尊崇宪法 尊崇美好》,宿城区拍摄了讲述类微视频《新宪法,我来唱》。牵头拍摄了主题为“为法治宿迁建设提供优质高效法律服务”的《领导干部谈法治》等四期《法治宿迁进行时》栏目。依托普法社会组织等力量,广泛开展群众性法治文化活动,通过举办法律知识竞赛、法治文艺汇演、法治文化优秀作品征集及全民法治阅读等形式,将群众融入到法治文化海洋中去。宿迁市楚韵法治宣传摄影社在全省首届普法社会组织公益创投活动中申报的“德法涵养文明·共建绿色生活”主题活动类微电影中标,拍摄了微电影《环境保卫战》。

扎实推进法治文化阵地建设。我们以建成“覆盖城乡、便捷民众、设置合理、功能多样”的法治文化阵地为目标,以法治文化建设示范点建设为抓手,着力打造传统、媒体、公共等法治文化阵地,在全市营造了良好的法治文化氛围。6月份,我市新增了宿迁市公安局交通警察支队一大队交通安全情景教育基地等6个省级法治文化建设示范点。宿豫区明德小学被明确为“江苏省法治宣传教育基地”。10月份,市局组织沭阳县、泗阳县、宿豫区等县区条线工作人员及部分司法所所长奔赴苏州等地进行了为期三天的学习考察,进一步开阔视野,学习先进地区法治文化阵地建设工作。截至目前,我市共有省级法治文化建设示范点38家,市级法治文化建设示范点43家。

加强对民主法治示范村的动态管理。部署开展民主法治示范村回头看,根据《江苏省民主法治示范村动态管理办法》,结合部分被命名表彰的村因城市建设、区划调整被撤并等情况,对自**年开展民主法治示范村创建以来,创建成功的1-6批全国民主法治示范村、1-12批省级民主法治示范村及1-8批市级民主法治示范村进行回头看,要求各地以民主法治示范村考评标准为指引,以实现依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督为目标,积极促进基层群众参与城乡社区治理,不断维护基层和谐稳定,持续深化法治宿迁建设。同时,按照省厅要求,对申报第十三批省级民主法治示范村进行了涉黑涉恶排查。7月份,沭阳县南湖街道中心社区、泗洪县界集镇姬楼社区获批为第七批“全国民主法治示范村”。截至目前,我市共建成国家级民主法治示范村9个,省级民主法治示范村596个。

三、强化融合融入,进一步推动法治宣传落地见效

推动落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入贯彻市委办公室、市政府办公室《关于落实“谁执法谁普法”责任制的实施意见》,今年年初,在广泛征求意见的基础上,下发了市直各部门普法任务清单,7月份,会同市依法治市办采取自查与抽查相结合的方式,对市各相关部门普法责任制推进情况进行了督查,并下发了督查通报。对市直各相关部门和单位提交的“以案释法”典型案例进行了编印,形成了两本以案释法案例集,并在全市发放,让“谁执法谁普法”落地生根。

组织实施“七五”普法中期考核。我们按照“七五”普法考核验收办法,通过“面上普查与重点抽查、平时检查与综合考评、展示成果与整改落实”相结合的方式,对各县“七五”普法中期工作开展情况进行了考核。9月25日至27日,省第七考核组对我市进行了“七五”普法中期检查,考核组通过听取汇报、座谈交流、问卷调查、实地考察等方式,对市直机关单位和宿豫、沭阳、泗阳3个县,部分乡镇、村、学校等单位进行了现场检查考核,对我市“七五”普法工作给予了充分肯定:宿迁市“七五”普法工作领导有力、重点突出、效果显著,在助推宿迁经济社会发展中发挥了积极作用。市委书记张爱军对该市“七五”普法工作作出批示:“很好。要认真总结成功经验和工作中的不足,进一步彰显特色,提升普法的准确性、实效性,坚持"谁执法、谁普法",形成全社会普法工作"大合唱",全面夺取"七五"普法新胜利。”

开展“德法涵养文明·共建绿色生活”主题实践活动。3月底,全省法治宣传工作暨“德法涵养文明·共建绿色生活”活动动员部署会在我市召开。开展“倡导绿色出行”行动,联合交通部门组织开展公交出行宣传周活动,加强出行文明建设,推行《宿迁文明20条》2.0版,推进全国文明城市长效建设。开展“打造绿色企业”行动,会同环保部门加强环境保护宣传教育,提高公众环保意识,加强针对性的环保法规宣传,制作环保处罚典型案件警示教育宣传专题片,组织12348法律服务队成员深入企业开展环保法律知识宣传。开展“建设绿色村居”行动,将绿色村居行动融入全市司法行政“333”工程,长效推动行动开展。开展“共建绿色校园”行动,为中小学生开展为期一个月的送法进校园集中宣讲活动在师生中努力培养绿色环保、低碳节能的文明意识。

四、加强联动,广泛开展各类法治宣传活动

我们抓住重要时间节点,广泛开展形式多样的法治宣传。开展“农民工”学法活动月活动。紧贴农民工工作生活实际,以“劳动创造美好·德法涵养文明”为主题,市县乡三级联动,扎实开展了**年“农民工学法活动月”,为广大农民工送去形式多样、内容丰富、覆盖广泛的法治宣传“大餐”。开展防范非法集资宣传活动。结合新春佳节等重要节点,配合开展防范非法集资集中宣传月活动,积极发挥维护社会稳定的职能作用,部署动员全市司法行政系统,重点围绕非法集资有关法律知识、典型案例,市县联动,通过融入法治宣传阵地及新媒体,融入“三进三帮”、招聘会、年货大集等,开展了形式多样的防范非法集资宣传活动。开展“学雷锋活动月”活动。3月5日,是全国第55个“学习雷锋纪念日”,我们组织普法志愿者代表参加“文明宿迁 志愿先行”学雷锋志愿服务集中行动启动仪式,设立普法志愿者服务点,现场接受群众法律咨询,解答群众法律问题,并组织普法服务志愿者深入社区、农村等,持续参与到法护人生、法进家庭、法润村居三大行动中,广泛宣传与群众生产生活密切相关的法律知识,提升群众法律素养,营造尊法学法守法用法的良好法治氛围。举办 “三八”妇女节法治宣传活动。进一步深化妇女法治宣传教育, 积极策应和庆祝《反家庭暴力法》实施两周年,强化妇女维权服务,联合市妇联于**年“三八”国际劳动妇女节期间,通过深入开展普法宣传教育、强化妇女维权服务、深化“平安家庭”创建,开展“三八”妇女维权周活动,3月8日,联合市妇联、市公安局等相关单位,在市法治文化广场举行了“万家学法·法润万家”暨“三八”国际劳动妇女节第108周年法治宣传教育活动。参与世界知识产权日主题宣传活动。4月26日,是第18个世界知识产权日,我局作为成员单位参与到主题宣传活动中,通过摆放宣传产品、实物以及发放宣传资料等方式,向过往群众宣传知识产权法律法规和基本知识,并选派了擅长知识产权的律师,现场接受群众法律咨询。举办五一劳动法治宣传月活动。为贯彻落实党的十九大精神,大力建设社会主义法治文化,形成宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念和法治氛围,继送法进企业系列活动后,5月23日上午,宿迁市司法局会同市总工会、市妇联等八家单位在金鹰广场举办了“聚力新时代·法治在身边”五一劳动法治宣传活动。组织开展“宪法宣传周”活动。今年12月4日是第五个国家宪法日,也迎来了全国第一个“宪法宣传周”。各地各部门通过“开放日”活动、宪法巡回演讲、微视频展播等八项行动,全面推进“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”主题宣传活动深入开展。

2019年,我们将进一步认真落实“七五”普法规划,找准定位、创新机制、硬化举措,努力推动法治宣传教育由“传播法律知识”向“培育法治观念”转变,不断开创我市法治宣传教育工作新局面,为服务高质量小康社会建设、增强群众法治获得感作出更大的贡献。

紧扣党政中心,切实增强法治宣传服务大局的针对性。一是提升站位,凝聚共识。新组建的司法部将原“法制宣传司”改成“普法依法治理局”,普法加治理,这对法治宣传工作提出了新要求。我们要提高政治站位,找准普法与治理相结合的实现路径,加快构建“普治并举”的新型普法模式。二是突出重点,精准施策。进一步把思想统一到中央和省有关决策部署上来,以实际行动掀起新一轮宪法学习宣传热潮。紧紧围绕市委市政府的工作重点,把法治宣传教育融入到经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各个领域。三是明确责任,统筹推进。突出抓好“民主法治示范村”创建工作,充分发挥法治宣传的基础保障作用,深入开展“法护人生”、“法进家庭”、“法润村居”三大行动,推动自治、法治、德治“三治融合”,为乡村振兴保驾护航。

突出重点对象,大力提升全民法治素养。一是以推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责为契机,通过举办知识竞赛、法治讲座等系列活动,不断强化国家工作人员特别是“关键少数”的法治思维和法治方式。二是以打牢青少年法治教育工作基础为重点,联合教育行政部门做好法治教育师资配备、课程实施、经费支持、制度机制等打基础、管长远的工作。三是以创新企业经营管理人员学法载体为抓手,不断增强普法质效。按照谁管理谁普法的要求,加强对企业管理层的学法培训,推动依法管理、诚信经营成为企业经营管理人员的内在要求和行动自觉。

深化融合发展,不断丰富法治文化内涵。一是要推进共融共兴。坚持“融合发展、个性发展、错位发展”,深入挖掘各区域、各层面、各行业中的法治文化资源,提档升级已建阵地,加快建设尚未建成阵地,强化法宣中心需求收集、项目研发、产品供给三大功能。二是要拓展传播渠道。进一步明确量化新闻媒体、互联网传播平台、公共视听载体履行公益普法社会责任,努力构建“舆论广覆盖、媒体全联动”的宣传态势。三是要做好宣传推广。配合市委政法委做好《法治宿迁进行时》电视栏目,继续做好“以案释法”典型案例征集发布工作,广泛开展法治故事宣讲、法律知识竞赛、法治文艺巡演等法治文化惠民活动。

注重素质养成,着力优化法治宣传工作队伍。一是加强普法专业队伍建设。配强法治宣传专职人员,优选普法联络员、信息员,加强技能型人才培养,实现普法专职队伍由粗放型向内涵型、数量型向素质型、传统型向现代型转变。二是加强普法社会化队伍建设。发挥“七五”普法讲师团职能作用,抓好法治副校长、法治副村长、企业法治指导员的培育和管理,加强对市县两级普法志愿者队伍组织管理。三是加强社会组织建设。有计划有步骤地推进法治宣传教育专业型社会组织的培育和发展,积极发挥他们在实施精准普法方面的优势。

市司法局:

**年,我县法治宣传教育工作以党的十九大精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕县委、县政府中心工作,以全面建成小康社会为目标,认真落实国家和省、市、县“七五”普法规划、决议,以推动国家机关“谁执法谁普法”责任制等制度为抓手,以“法律八进”为载体,深入开展法治宣传教育工作,为全县经济社会发展营造了良好的法治环境。现将工作总结如下:

一、健全责任机制,为“七五”普法规划的实施提供保障

为深入推进法治宣传教育工作,县委办印发了《中共**县委全面推进依法治县工作领导小组专项工作组及工作职责》,成立了法治宣传教育专项工作组,明确了各成员单位工作职责,形成各司其职、各负其责、齐心协力、齐抓共管的普法新格局。 **年2月21日,县委、县政府召开了**县第七次法治宣传教育工作会议,对“七五”普法工作进行了全面安排部署,会上与各乡镇、各部门、各单位签订《**年法治宣传教育工作目标责任书》,印发了《**县法治建设普法依法治理考评办法》;5至7月,开展了“法治宣传集中宣传季”活动,10月至12月集中开展了“七五”普法落实季活动。11月29日,召开了全县法治宣传教育工作推进会,会议听取了部分成员单位及乡镇**年度法治宣传教育工作情况汇报,安排部署了下一步全县法治宣传教育工作,同时转发了《武威市“七五”普法工作考评办法》,要求各乡镇、各部门对照《考评办法》进行认真梳理,查漏补缺,督促落实。充实调整了“七五”普法讲师团,确定50名同志为我县“七五”普法讲师团成员,充分调动了社会资源,发挥了专家学者的优势作用,推动了我县法治宣传教育工作深入开展。年内,开展法治讲座54场次。按照省、市文件要求,全县各单位都普遍征订了普法教材,保证了普法工作有效开展。

二、加大宣传力度,继续深入开展“法律八进”活动

根据《关于在全县开展“七五”普法集中宣传季活动的实施方案》的通知,紧紧围绕**环境整治、安全生产、环境保护、民生、维稳安保等各项重点工作开展法治宣传活动。全年共组织大型法律宣传活动263场次,设立宣传台 600多个,悬挂横幅300多条,展板200多个,发放宣传资料30.8万多份,受教育人数达 20.9万人次。一是开展“法律进乡村”活动。在各乡镇开展 “送法下乡”活动45场次,向农牧民群众发往宣传资料160000余份,法律书籍5000多本,重点宣传了《宪法》《民法总则》《环境保护法》《自然资源保护法》《人民调解法》《安全生产法》《食品安全法》《公证法》《禁毒法》等法律法规,律师认真接待当事人有关法律问题的咨询600多人次,特别是解答农民工维权等有关法律法规问题。二是开展“法律进社区”活动。通过在县政府广场大屏幕、各单位电子显示屏滚动播放宪法及相关法治宣传口号,提高法治宣传教育的影响力和覆盖面,同时,利用各种主题宣传日开展法治宣传咨询活动,特别是今年7月26日,开展了以“拒绝邪教——阳光生活”为主题的法治宣传教育活动;11月1日,由**县反恐办牵头,在县政府广场开展了以“共筑反恐防线,守护美好家园”为主题的“反恐怖主义宣传月活动”启动仪式及宣传活动;12月4日上午,在县政府广场开展了以“学习贯彻党的十九大精神,维护宪法权威”为主题的“12·4”国家宪法日法治宣传活动。共开展法治宣传活动30多场次,发放宣传资料120000余份,法律书籍1500余本,受教育人数达40000多人次;各社区还通过文艺演出的形式开展法治宣传11场,提高了广大社区居民的法治意识。三是开展“法律进寺院”活动。结合三月份藏区维稳工作,深入开展民族政策法规“进寺庙”和“法规入脑、寺规入心”宣传教育活动,紧紧围绕藏区和谐稳定的目标,县上相关部门和各乡镇组成宣传工作组深入各寺院,司法干警深入重点寺院,通过和僧人开展座谈、宣讲等形式进行法治宣讲活动,进一步提升宗教界人士整体素质和科学化管理水平以及服务信教群众的能力。利用开展民族团结进步宣传月活动之机,开展送科技、送文化、送卫生、送法律大型宣传服务活动,县委宣传部、县委统战部、县民宗局下发了《**县第十四个民族团结进步宣传月活动实施方案》,强化法律法规知识的宣传,把法治宣传教育与民族团结进步、精准扶贫精准脱贫、安全生产教育等活动有机结合起来,深入单位、深入学校、深入寺院、深入千家万户进行宣传。5月27日,由市民宗委牵头,在大红沟乡集中开展了第十四个民族团结进步宣传月“三下乡”活动,市县领导及有关部门单位参加了活动。发放各类资料、图书13000多份、县书法协会、民进**支部现场赠送书画作品200余幅,县司法局发放普法现场挂历、挂图及普法读本2000余本,法律咨询30多人,县民族歌舞团为当地农牧民群众表演了精彩的文艺节目。通过宣传活动的开展,进一步增强了信教群众、僧人、机关干部的法律意识,为促进民族团结,宗教和顺,维护藏区和谐稳定起到了积极作用。四是开展“法律进学校”活动。为进一步加强青少年法治宣传教育工作,树立青少年崇尚法律、遵守法律的意识,根据“法治宣传月”活动安排,全县法治副校长及律师到全县各中小学开展以“预防青少年违法犯罪”为主题的法治宣讲活动96场。对提高广大师生的法律素质和法治意识,全力构建和谐文明校园起到了良好效果。五是开展“法律进单位”活动。认真落实《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》,积极推动落实国家工作人员学法用法制度,向各单位发放学法用法笔记3000本。进一步健全完善党委中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训,定期法律考试等制度,结合开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,深入学习宣传党章和党内法规。**年5月,县委、政府两办下发了《关于开展自然保护区法律法规知识考试的通知》,组织各乡镇、各部门所有在职职工进行考试,提高了广大干部群众保护生态环境的意识;9月,转发了市委依法治市办、市委组织部、市司法局《关于组织全市党员干部开展<中华人民共和国宪法><中华人民共和国民法总则>法律知识考试的通知》,在全县党员干部中开展了法律知识考试,进一步加大了《宪法》《民法》的宣传教育力度,增强了全县广大党员干部的法治意识。六是开展“法律进机关”活动。建立国家工作人员学法用法制度,加强国家机关工作人员,特别是领导干部学法用法和依法决策、依法行政的能力,要求国家工作人员每年学法不少于40学时,并做好学法用法笔记。在有条件的机关单位设置法治宣传栏、电子显示屏等,营造机关学法用法的浓厚氛围。七是“法律进企业”活动。通过多种形式、多种渠道加强企业的法治宣传教育。以工信局为牵头单位,以律师和法律服务工作者为主体,通过法律宣讲、以案释法等形式,向企业进行法律宣传,特别是通过对《公司法》、《合同法》、《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规的宣传教育,使企业经营管理人员牢固树立诚实守法观念和社会责任意识,促进企业诚信守法,依法经营,依法管理,依法解决纠纷,维护国家和企业的合法权益;通过加强对农民工的《劳动法》、《安全生产法》的法治宣传教育,使广大农民工和外来务工人员能够依法参与企业生产管理和其他社会活动,依法表达利益诉求,了解和掌握维护自身合法权益和解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识,从而维护了企业和社会和谐稳定,促进社会公平正义。在企业形成自觉学法守法,依法维权和维护法律权威的良好氛围。八是“法律进家庭”活动。随着社会的发展,人民调解已成为解决家庭纠纷的主要方式之一,作为社会基本单元的家庭,要进行直接的法律宣传是不易被接受的,我们依托社区、乡镇、村人民调解员,在调解纠纷、化解矛盾的过程中,深入田间地头,走进农户家中,通过具体的案例,以老百姓乐于接受的方式,使法治宣传走进每个家庭。

三、强化部门责任,推动落实“谁执法谁普法”的普法责任制

认真落实**县《关于落实“谁执法谁普法”普法责任制工作的实施方案》,自觉履行普法责任。**县司法局结合司法行政工作实际,制定关于贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制学习宣传计划,深入学习《法律援助条例》、《律师法》、《公证法》、《社区矫正实施办法》、《人民调解法》、《基层法律服务所管理办法》等司法行政相关法律法规,更好地服务于县委县政府中心工作,促进司法行政工作持续稳定发展。3.15”消费者权益日,工商局开展了《消费者权益保护法》宣传,出动宣传车辆10车,悬挂宣传条幅5条,接受消费者咨询200余人次,发放《消费者权益保护法》、《商标法》等材料5000余份;利用“3.22”世界水日,由水务局牵头在民族广场进行了集中宣传,在打柴沟镇、岔口驿街道等人流比较集中的地点开展集中宣传活动,发放以《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《**省农村饮用水供水管理条例》、《**省河道管理条例》等为内容的宣传资料6000余份,张贴主体宣传画100套、发放各类宣传册600册,安远、**、**各灌区结合各自实际在本辖区内开展宣传活动,发放水利政策法规宣传材料、张贴主体宣传画、发放宣传册、出动宣传车、播放法律条文;林业系统大力宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》等法律法规,出动宣传车42车,通过在林区设置的8块电子显示屏24小时不间断滚动播放法治宣传内容,在交通要道悬挂宣传横幅62条,在醒目地点制作永久性宣传标牌96块,印发法律法规宣传材料4万份;大力宣传《环境保护法》《大气污染防治法》《自然保护区条例》《森林防火法》《水土保持法》《**省农村饮用水供水管理条例》等法律法规、条例,向广大群众普及自然保护区相关法律法规知识,切实推动**国家级自然保护区生态环境持续改善,林业、水务、国土、环保、信访等部门联合进行了执法检查,重点突出法律法规知识的宣传。在**自然保护区人流比较集中的地方开展集中宣传活动。各乡镇、各有关单位根据县安委办下发的关于迎接国务院安全生产巡查工作的实施方案,强化安全生产方面的法律法规知识宣传,特别是企业生产安全、交通道路安全、大气污染治理、市场环境整治、全域无垃圾治理、**自然保护区等开展了有声有色的法治宣传活动。在国家安全教育日,开展了由国安办牵头,相关部门参加的宣传教育活动,大力宣传《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反间谍法》等与维护国家安全密切相关法律法规,向过往群众宣传材料5000份,悬挂横幅3条,宣传手册1000本,增强全民依法履行义务和职责、维护国家安全的自觉性。各司法所在所在辖区集贸市场和人口密集地开展了《国家安全法》等相关法律法规的宣传;5月12日,县民政局联合地震、国土、水务、气象等部门开展了防灾减灾知识及法律法规宣传。安排**华藏律师事务所对接县宽沟工业园区,律师联系企业,并开展安全生产法律法规宣讲及法律咨询活动。**镇在端午节期间举办了赛马会,组织有关部门集中开展了普法宣传,特别是交通道路安全、食品安全、生产安全及禁毒、反邪教、信访等方面进行了宣讲。祁连乡利用第三届农牧民运动会开展了普法宣传,发放了祁连乡自编的农牧民以案释法读本,安排对接律师进行了法律知识讲座。期间,乡司法所、乡综治办、派出所邀请乡长到祁连初级中学开展了“弘扬正气、珍爱生命、远离毒品”知识讲座。天堂镇在第十四个民族团结进步宣传月活动中,认真开展了普法宣传活动,利用全镇村级人民调解委员会换届选举之际,对人民调解员、普法骨干进行了培训,建立了村级公共法律服务工作站,有调解工作室,有法治宣传阵地。华藏寺、炭山岭、打柴沟、抓喜秀隆、石门等乡镇分别邀请法律援助中心律师赴镇村、学校、企业开展法律知识讲座,并现场咨询讲法,以案释法。**年6月16日,由**县安委办牵头,在县政府广场开展了以“全面落实企业安全生产主体责任“为主题的“安全生产月”宣传咨询日活动,重点宣传了《安全生产法》《矿产资源法》《矿山安全法》《职业病防治法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规,采取多种形式广泛宣传,设立现场咨询台10处,展示展板50多块,出动宣传车辆10台,发放各类宣传材料、图书6万多份,悬挂横幅、条幅60多条,并在县政府广场大屏幕播放安全生产纪录片,沿街各大商户利用电子显示屏滚动播放宣传标语,县电视台滚动播放安全生产相关字幕等,通过宣传活动增强了广大人民群众的安全意识,认识到了安全生产的重要性,营造全社会普遍关注安全生产的良好氛围,动员广大群众更加关心、支持、参与和监督安全生产工作,并取得了良好的宣传效果。**年6月21日,由防邪办牵头,在县政府广场开展了以“反对邪教,拒绝邪教,共建和谐美好家园”为主题的“反邪教”法治宣传咨询活动,设立现场咨询台8处,展示展板30多块,出动宣传车辆5台,发放各类宣传材料、图书4万多份,悬挂横幅、条幅30多条。6月26日上午,由县禁毒办牵头,司法局、环保局、工商局、社区等30多家单位联合,在县政府广场开展了“远离毒品、珍爱生命”为主题的大型法治宣传教育活动,设立现场咨询台12处,展示展板30多块,出动宣传车辆6台,发放各类宣传材料、图书8万多份,悬挂横幅、条幅30多条。

四、加强法治宣传阵地建设,深入推进法治文化建设

一是因地制宜建设法治广场、法治长廊等阵地。今年,朵什、大红沟、炭山岭等乡镇先后建设了法治宣传栏及法治长廊,充分利用法治文化广场、电子屏、户外宣传牌进行全方位宣传,营造了良好的法治氛围。二是利用新媒体开展法治宣传。利用移动短信平台发送普法信息5000条,在县电视台**导视频道开播普法栏目剧,在县政府网站开辟了法治宣传专栏,扩大法治宣传的影响力和覆盖面;开通了“**普法”微信公众号,在县、乡、村三级建立了层级划分,相互联动,具有法治宣传、咨询、引导办事等功能的普法宣传微信群,利用微信这种现代社会应用广泛的模式进行普法宣传,提高了普法的广度和深度,同时还降低了普法成本。各部门、各行业也按照“谁执法谁普法”工作要求,开展“互联网+法治宣传”行动,加强网站、微博、微信、客户端等载体运用,搭建起“电视说法、报纸释法、网上学法、短信送法”等多层次、立体化、全方位媒体普法平台,增强法治宣传的主动性、互动性和生动性。

五、深入开展法治县创建,不断推进基层民主政治建设。

坚持法治宣传教育与法治实践相结合,深入推进基层组织和部门、行业依法治理工作,深化法治县创建活动,深入开展民主法治示范村、依法治校示范学校、诚信守法示范企业等创建活动,提高基层治理法治化水平。深入开展以“四民主、两公开”主要内容的“民主法治示范村”、“民主法治社区”创建活动。截至目前,共创建省级“民主法治示范村”13个,市级“民主法治示范村”6个,命名县级“民主法治示范村”60个。转发了《武威市创建百强民主法治示范村实施方案》,根据要求,我县创建、上报了20个“民主法治示范村”。

六、存在的问题

存在的问题主要有下几个方面:一是新时期对法治宣传教育工作提出的新要求、新任务还存在一定的差距。二是个别乡镇、部门对普法依法治理工作重要性的认识不高,重视程度不够。三是普法资料和普法档案收集不全,缺乏日常的积累,档案内容收集整理及规范性离工作要求还有较大差距。四是普法依法治理工作存在重形式轻实效的现象,普法依法治理的针对性有待加强。五是法治宣传教育阵地建设推进力度不大,工作成效不明显。

七、下一步工作打算

一是继续落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强本部门、本行业内部法治宣传教育的同时,面向执法对象、管理对象、服务对象以及社会公众广泛宣传本部门、本行业所涉及的法律、法规和规章。二是进一步推进“以案释法“工作,将普法宣传教育渗透到执法办案的全过程,利用以案说法、以案普法、以案学法等方式把涉及的法律法规知识深入普及下去。加强律师与乡镇对接工作,充分发挥普法讲师团的作用,多渠道、多形式有效开展法治宣传教育工作。三是进一步健全普法保障体系。进一步强化责任意识,落实主体责任,完善工作机制,确保在人、财、物方面给予充分保障。四是进一步加强领导干部学法用法制度。建立领导班子和领导干部述法制度,把宪法法律和党内法规列入党委中心组学习内容,认真贯彻执行国家工作人员学法用法制度,把法治教育纳入干部教育培训总体规划,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,切实增强国家工作人员自觉守法、依法办事的意识和能力。五是进一步深化“法律八进”活动。将法治宣传融入法律服务和法治实践,充分发挥法律顾问作用,依法推进法治政府建设。六是进一步加强法治文化建设。充分运用法治宣传栏、广播、电视、微信等新媒体开展法治宣传,鼓励乡镇、社区编排各种群众喜闻乐见的法治文艺节目,展出生动形象的法治宣传图片和漫画,编印法治报纸、法治书籍、法治宣传资料、法治信息等,在各乡镇继续推进法治文化广场、法治文化长廊的建设

春节以来,为贯彻落实上级文件精神,全面推进“七五”普法规划的实施,提升村民法律素质,切实发挥法治宣传教育在维护社会和谐稳定中的作用,我乡针对农民工集中返乡过年的实际情况,在全乡采取系列举措开展了返乡农民工法治宣传活动,现就活动开展情况总结如下。

一、加强组织领导,确保宣传工作顺利开展。根据上级要求,结合我乡实际,经乡党委会议研究决定,成立了以党委书记为组长,分管政法的领导为副组长,综治办、司法所负责人为成员的法治宣传教育活动领导小组。领导的高度重视和科学合理的人员安排,不仅为此次活动的开展提供了人力资源和广泛的有效宣传途径,还提拱了坚强而有力的政治保证。

二、创新宣传方式,确保宣传工作有序推进。乡村地域特殊,人口流动性大,针对这一情况,我乡创新工作方式,采取集中宣传与分片区宣传的方式,以法治讲座、法治文艺演出等多种方式进行宣传,同时还借助社会各方力量,依托宣传栏、村务公开栏等普法阵地,利用横幅、宣传板报、广播等宣传媒介,对广大群众进行广泛的法治宣传教育。

三、注重宣传成效,确保宣传工作落到实处。我乡针对返乡务工人员的特点及需求,重点宣传相应的法律援助、劳动合同、社会保障、劳动就业、安全生产、食品安全等法律法规,起到了良好的法治宣传教育作用。

四、营造宣传氛围,确保宣传意识深入人心。活动期间,我乡充分利用各种途径和方式进行广泛宣传。充分利用墙报、挂图、标语、讲座等多种形式,广泛开展贴近实际、贴近群众、贴近生活的群众性活动,不少活动形式新颖、富有特色、效果明显。此次活动,全乡共宣传了6项重点内容,发放宣传资料1000余份,开展普法讲座3次,张贴标语30余条,悬挂横幅6条,街头法治宣传2次,全乡迅速掀起法治宣传活动高潮,氛围甚浓,形成了浩大的正确舆论力量。

总的来看,此次活动形式多样,内容丰富,效果明显,通过上下联动,各方配合,确保了各项活动的顺利开展,集中一个时段,营造了较为浓厚的法治宣传氛围。下一步,我乡将结合实际,总结经验,积极探索,继续把法治宣传教育工作引向深入,做到以月促年,更好地营造知法懂法守法的良好氛围。

根据省、市、县法治宣传教育工作要求,**年以来**县民政局法治宣传教育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以满足人民群众法治需求、提升全民法治素养为目标,以深入开展宪法宣传教育和推进全县法治文化建设为重点,以落实“谁执法谁普法”责任制为抓手,切实推进法治宣传与党委政府中心工作、社会主义核心价值观、群众生产生活的深度融合为工作路径,为做好“康养+钒钛”两篇文章、建设美丽繁荣和谐绿色崛起样板县奠定坚实法治基础。

一、要高度重视,精心组织

县民政局高度重视,按照《**省依法治省纲要》要求,把“法律进乡村”、“法律进社区”工作作为一项长期性的工作列入重要议事日程,进行安排部署。建立工作机制,明确专人负责,完善工作方案,确保工作顺利推进。结合工作实际,精心组织,引导和促进广大群众学习法律知识、增强法治观念。

二、完善“普法责任清单”,落实法治宣传责任

指导各乡、村进一步明确普法责任。抓好“法律进乡村”、“法律进社区”每一步的标准和规定动作,开展法治教育示范创建工作。将“法律进乡村”、“法律进社区”纳入绩效目标管理,严格考核,推进“法律进乡村”、“法律进社区”工作机制落实到位。加大宣传力度,利用媒体、网络、报刊、宣传栏、召开村民会议等形式,深入开展“法律进乡村”、“法律进社区”活动,扎实推进法治宣传教育。

三、开展机关干部职工法治宣传教育

将宪法宣传教育作为法治建设的一项基础性工作,加强对机关干部职工的宪法宣传教育,抓住“关键少数”,把宪法学习教育列为机关干部职工教育学习的重要内容,强化国家工作人员的宪法知识和宪法意识教育,牢固树立宪法权威。每周职工例会、党组会组织干部职工学习宪法。

大力宣传习近平总书记关于从严管党治党的一系列重要论述,大力宣传党章是党的根本大法,是管党治党的总章程,大力宣传党章及准则、条例等主干性中央党内法规内容,教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。

四、抓好“法律进乡村、进社区”阵地教育

全县7个社区设立法治宣传栏、法律图书室、道德讲堂等阵地,大力开展平安社区、安全院落、文明小区建设,针对流动人口、刑满释放人员、强制戒毒释放人员等重要人群的不同特点,分内开展社区矫正、帮扶教育。

坚持法治助推民族地区群众养成好习惯、形成好风气,完善村规民约的修订和落实工作。指导乡镇组建一支专兼职法治宣传小分队,“一村一社区”设立一个法治宣传栏,建立一个法律图书室,“每家每户”发放一张便民法律服务联系卡。

宪法宣传周期间,根据统一安排,县民政局组织宣传人员到移民广场、渔门镇开展了集中宣传活动。集中宣传《宪法》以及十九大精神、《行政区域管理条例》、《**省老年人权益保护法》、《殡葬管理条例》,城乡低保相关政策,发放宣传资料2000余份,现场接受群众咨询100余人次。通过集中宣传和学习活动,一是向群众普及、现场解答,提高了群众的法律意识,老百姓的法制观念越来越强;二是在全县范围内进一步普及了宪法知识,弘扬了宪法精神,增高了广大居民对宪法的认知度,增强维护自身合法权益的能力,营造了良好的宪法与法治宣传氛围;三是通过集中学习,增强、提高领导干部的宪法意识和法治素养,营造领导干部带头学法的良好氛围,强化了法治观念,进一步提高依法行政和普法工作水平。

五、继续开展六大特色社区建设和示范村创建

继续开展“六大特色”社区建设工作。**年完成创建综合性高水平社区1个、民主法治社区1个、平安和谐社区1个。积极开展红格镇阳光社区省级文明社区、全国民主法治示范创建,被省文明办评定为“省级文明社区”,被民政部、司法部评定为“全国民主法治示范社区”。

六、开展村法治建设“六个一工程”

推进依法治村工作,结合法律进乡村、法律进社区活动,完善“一社区一法律顾问”挂牌服务制度,加强法治宣传和教育,积极开展示范创建活动。全面贯彻落实“七五”普法规划,持续深入开展“法律七进”,按照属地管理原则,大力开展村法治建设“六个一”工程,配合完成“一村一社区”法律顾问制度的落实,培养“一村一组一楼幢”法律明白人。持续深入推进“法律七进”。

七、做好第十届村干部培训

继续开展村干部业务培训。**年会同县委组织部分2次组织全县村两委负责人、村优秀后备干部开展“乡村振兴、基层治理、提升基层自治组织运行法治化建设”等13项主题培训756人次,通过专题讲座、现场教学、互动讨论、对标学习的方式,进一步提高基层干部法治意识、执行政策规章、履行工作职责的能力。

八、提升城乡社区管理服务水平

严格按照《**县村级干部绩效考核办法》和《**县城市社区工作人员绩效考核办法》,落实村干部绩效考核评分细则和村绩效考核标准。认真组织相关部门对全县7个城市社区年度的工作实绩、普法宣传、廉洁自律等工作进行民主评议。

九、抓好村务公开,开展村协商

深化村务公开民主管理实践,推行“四议两公开一监督”工作法。制定《关于深入持续推进党务、政务、村务“三公开”实施方案》,进一步规范村级重大事项民主化决策过程。指导基层进一步落实“四议两公开一监督”工作法,健全村委会会议、村组例会、村民代表会议议事规则。广泛开展村公共事务议事协商,全县共计开展议事协商720次,村民、知名人士、代表合计5960人次参与到议事协商中来。深化村务公开民主管理实践,推行“四议两公开一监督”工作法。坚持法治助推民族地区群众养成好习惯、形成好风气。加强村规民约的贯彻落实,完善村规民约的修订和落实工作。在村醒目位置、交通口岸合理张贴,确保村规民约落实到村小组,深入居民心中。

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