平安创建工作总结 综治维稳平安建设工作汇报（七篇）

综治维稳平安建设工作汇报

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**县综治委：

这半年以来，**县水务局综治维稳平安建设工作在县委、县人民政府的正确领导下，在县政法委、综治委的大力支持、帮助下，结合本单位工作实际，认真开展综治维稳平安建设工作，狠抓社会矛盾化解、社会治安打防管控、加强社会治安综治维稳管理，较好地完成了上级安排的综治工作任务，现将半年来的工作总结如下：

一、加强组织领导，落实工作责任

为确保综治维稳平安建设各项目标任务得到全面落实，我局加强了对综治维稳平安建设工作的组织领导。年初按照县综治维稳工作要点要求及时对全年综治维稳工作进行全面部署，并成立水务局综治维稳工作领导小组，由局党组书记、局长岩糯叫任组长，河长办专职副主任龚尚林、副局长匡玉梅、高光吉、任副组长，各股室负责人为领导小组成员，安排兼职人员负责具体工作。领导小组与局属各股室分别签订综治维稳工作目标管理责任书，层层分解落实责任，从而确保了综治维稳工作的顺利开展。

二、提高认识，加强管理

提高认识，我局把维护单位综治维稳，打造平安**，构建和谐社会，作为加强平安建设工作，维护社会稳定的重要工作来抓。

深化创安机制，不断完善各项综治维稳安全防范措施。落实单位内部治安保卫制度和治安防范措施，实行门卫工作有专人负责，不间断巡查，确保了安全办公、安全生活；加强对家属楼及出租房屋的管理，消除各种安全隐患，把“属地管理”落到了实处；在维护单位小区内社会治安的同时，积极配合有关部门人员做好检查工作，并做到出车登记记录。坚持值班制度，特别是在节假日、防汛期间，加强值班力量，保证人员24小时坚守工作岗位，认真做好安全防范工作。同时对财务等重点股室采取了物防及技防措施，确保了单位国家财产的安全。半年来未发生群体上访事件，无重大刑事命案发生。

提升站位，着眼当前形势和任务，结合扶贫攻坚，局领导干部深入扶贫挂钩村寨，扎实帮群众办实事活动，牢牢把握“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨要求，不断加大保障和改善民生工作力度，密切与群众的血肉联系，下基层、听民声、查民情、顺民意，着力为群众排忧解难，为扶贫挂钩村寨建设发展做一些实实在在的工作。

加强安全生产，抓好法制宣教。我局继续牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，全面落实安全生产责任制，健全安全管理网络，不断完善安全生产监管体制，大力组织开展安全宣教活动，严格执行各项安全制度和预防措施，强化安全考核奖惩机制，以扎实有效的工作来杜绝重特大恶性事故的发生。重大节假日都安排好值班工作，确保本单位不发生任何安全责任事故。

对涉黑涉恶及河道违法釆砂进行排查，及时调处矛盾纠纷，实行不定时对单位内部涉黑涉恶等不安定因素排查，落实矛盾排查“零报告”制度。半年来查处河道违法釆砂4起，已立案查处1起，对排查出来的矛盾纠纷，实行部门分工，领导负责，落实到具体部门和个人，坚持抓早抓小抓苗头，把矛盾消灭在萌芽状态。目前单位无重大矛盾纠纷发生。

三、加强信访维稳工作，保证水利大局稳定

首先是抓好信访工作的落实，实行局分管领导和股室负责人挂点联系单位个人，做到情况在一线了解，问题在一线解决，难点在一线突破，工作在一线指导。局分管领导每年多次下基层联系，及时为水利基层单位解决综治维稳工作中遇到的困难和存在的问题，认真排查、梳理解决各种问题，截止目前无信访事件发生。其次是进一步强化安全生产管理和安全监督，落实安全生产责任和责任追究制，深入开展安全生产大检查，抓好工程施工、防火防盗等重点部位的整治，加强对事故隐患及危险源的综合治理，严防发生各种安全事故。

四、积极开展无邪教工作，完善突发性和群体性事件处置工作

以开展创建“无邪教单位”为平台，开展各项打击、防范和处理邪教工作。经排查这几年来本单位人员没有发现参与邪教和“黄、赌、毒”现象，全局无邪教练习人员。落实“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”责任制度。加强调查研究，及时发现不稳定因素，努力把矛盾和问题及时化解在萌芽状态中，防止激化矛盾甚至酿成群体性事件。实行责任追究制和一票否决制，增强排查调处工作的针对性、群众性和实效性。

五、抓好综治维稳工作，促进**水利事业全面发展

在工作中，我局将综治维稳工作细化到业务工作中去，以创建安全、稳定、文明、向上的发展环境，促进水利事业的全面发展。对水利工程项目严把审查关，做到科学合理规划，避免在前期工作发生各种问题；协调处理各种水事矛盾纠纷，打击水事违法犯罪活动，维护了良好的水事秩序；做好离退休干部和职工的思想政治工作，创建文明向上、安全稳定的发展环境。

六、存在的问题

一是分管领导重视不够，综治维稳宣传工作形式不多、样式单一。

二是河道违法釆砂、侵占河道案执法难。

三是单位对外出口较多，虽设置门卫值班，但门卫值守难度大。

四是单位小区安装的摄像探头没有全覆盖，摄像探头故障未及时维修，单位生活小区仍然有监控探头未覆盖的死角。

七、下半年工作打算

调整充实综治维稳工作人员，进一步总结经验，加强管理。严格按照县人民政府平安建设工作要求，研究和分析新形势下社会出现的新情况、新问题，发现问题及时处理，把问题消灭在萌芽状态，有效维护综治维稳稳定，为全面建设小康社会营造良好的社会环境。

**市统计局社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作，在市委、政府的正确领导下，在市委政法委、综治委、雁塔社区的精心指导下，进一步深入贯彻落实《中共中央国务院关于加强社会治安综合治理的决定》和**市社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作会议及有关文件精神，严格执行社会治安综合治理责任制，牢固树立社会治安综合治理及平安建设一盘棋思想，积极参与全市社会治安综合治理维护稳定暨平安建设，有效落实工作责任，推动工作深入开展，确保统计局治安良好、社会稳定，各项工作稳步推进。

一、统计局基本情况

市统计局下设一室七科，在职人员26人，离退休人员8人。多年来，社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作严格按照市委政府要求，切实加强了领导，认真落实了工作责任，加强了日常监管及基础工作，加大了人力、物力、财力的投入，长期以来未发生过治安案件、刑事案件，干部职工及其家庭和谐相处、关系融恰、氛围较好，为各项工作有效开展奠定了坚实基础，取得了良好的成效，保持了和谐稳定的良好社会环境。

二、主要工作及成效

健全组织机构，加强领导。市统计局高度重视社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作，思想比较统一，认识比较到位，始终坚持将其作为统计局的一项重要工作摆在突出位置认真抓好落实。成立了**市统计局**年社会治安综合治理工作领导小组，领导小组组长由党组书记、局长亲自担任，副组长由分管副局长担任，成员由市统计局各科室负责人担任，领导小组下设办公室负责处理日常事务，领导小组办公室设在市统计局办公室，有兼职人员负责抓日常工作。领导小组定期不定期地召开会议，分析研究社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作，做到组织机构健全、人员落实，年初有计划、半年有总结，平时有检查、有监管，能及时解决各种存在问题。1至6月，共召开专项工作会议4次，研究了工作计划、安全保卫、安全防范、消防、普法、“xx功”等方面的工作。由于领导重视，加强领导，工作人员认真履职，各科室积极配合，为社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作的顺利开展创造了有利条件。

强化宣传教育，营造氛围。认真开展宣传教育是做好社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作的重要基础，领导小组充分利用干部职工会、座谈会、普法活动、工会活动等机会，积极组织干部职工进行社会治安综合治理维护稳定暨平安建设相关知识的宣传教育，全面推行依法行政，加强法制建设，加大普法、学法、用法、守法宣传力度，切实抓好社会治安综合治理维护稳定暨平安建设的宣传工作。

一是积极组织干部职工学习法律知识。认真组织开展学法、用法、守法教育活动，干部参学率达100%，进一步增强了依法办事的自觉性。同时认真配合有关部门搞好各类法律、法规宣传，积极鼓励干部职工参加各类大型普法宣传活动，进一步学会用法律武器维护自身的合法权益。

二是加强领导干部的学法用法工作。领导干部加强法律知识学习，既是提高领导干部自身能力和管理水平的需要，也是开展依法治理工作、带动广大人民群众学法用法的需要。市统计局不断健全和完善干部职工学法与用法、守法挂钩制度，坚持重大决策前法律咨询审核制度，进一步引导干部职工在管理和服务中大力开展学法、守法、用法，促进依法行政。

三是大力推进“法律六进”活动。创新法制宣传教育的方式方法，提高针对性和实效性，采取贴标语、出黑板报、发放普法材料等形式广泛地开展宣传教育，推进了知荣辱、守法纪、促和谐新风尚的形成。

四是大力开展普法工作。以“内强素质、外树形象”为要求，制定了“依法行政、公正廉洁、严谨高效”的工作准则，推行和完善依法行政责任制。坚持把法制宣传教育和思想道德教育紧密结合，切实转变工作作风，增强公仆意识，以全面提高领导干部综合素质和服务水平为目的，深入开展社会治安综合治理维护稳定暨平安建设法制宣传教育工作。

狠抓制度建设，实行规范管理。结合机关效能建设，建立健全了各种内部管理制度，进一步转变了工作作风，提高了服务质量，提升了履职水平，在促进机关日常工作规范化、制度化的同时，也促进了社会治安综合治理维护稳定暨平安建设的规范化水平。先后建立了门卫值班制度、安全保卫制度、财务管理制度、勤政廉政制度、现金管理制度、后勤保障制度、车辆管理制度、考勤登记等制度，还制定了干部交心谈心制度、**市统计局办公楼管理规定及社会治安综合治理维护稳定暨平安建设的各种台帐等，使各项工作有章可循，用制度管理人和事，促进了机关工作规范化和制度化。坚持“谁主管、谁负责”的原则，把安全责任与评先创优、年终考核、科室工作挂钩，积极发动干部职工积极参与社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作。与各科室签订工作责任书，明确了责任，要求各科室及全体干部职工看好自己的门、管好自己的人，积极参与做好社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作。严把“入口”关，执行外来人员门卫登记制度，门卫人员24小时昼夜值班，保证了机关院内的安全。定期不定期地进行“五防”检查，坚持日常例行检查、重大节日前重点检查，做到发现隐患及时排除。按要求开展了创建“无毒社区”活动。因措施有力，今年以来，市统计局未发生刑事和治安案件，未发现参与修炼“xx功”和吸毒、贩毒、种毒、制毒人员，也未发生偷窃、被盗情况，邻里和睦相处，干部职工之间互相帮助，有事能商量，未出现矛盾纠纷问题。

强化精神文明建设，构建和谐统计。在精神文明建设上，我们主要抓好了以下方面的工作。一是坚持把精神文明建设与社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作相结合，积极开展安全文明活动和精神文明建设，在干部职工中开展社会主义、爱国主义、集体主义、爱岗敬业、遵纪守法、职业道德、家庭美德和社会公德的宣传教育活动。二是充分发挥党支部、工会等组织作用，把精神文明建设和社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作有机地结合起来，加强党风廉政建设，增强了团结意识、勤政意识、廉政意识、服务意识和提高了工作效率。三是搞好机关环境卫生和绿化美化工作。做到一日一扫，保持工作、生活环境的整洁、卫生。四是认真开展向先进模范人物学习活动，激励干部职工进一步做好本职工作，更好的做好服务。

重视日常工作，筑牢工作基础

1.进一步加强了维护社会稳定和矛盾纠纷排查化解工作。充分发挥综治维稳机构化解矛盾纠纷的职能，推动各科室主动排查、主动化解、联调联动，努力将各类矛盾纠纷化解在科室内部、消除在萌芽状态。规范和完善了以定期排查、会议协调、情况报告、领导包保、考核奖惩等为主要内容的矛盾纠纷排查工作长效机制，认真落实每半月开展1次矛盾纠纷排查活动的要求，充分发挥调解组织和人员的积极性和主动性，妥善处理好各种矛盾纠纷，确保统计局的政治社会稳定。

2.认真开展严打整治工作。按照市委、市政府、市委政法委的有关要求，配合司法机关做好相关工作，组织干部职工对严打整治工作进行调研，全面分析存在的困难和问题，积极为市委、政府开展严打整治工作出主义、想办法、献计策，支持市委、政府打击各类违法犯罪活动，加大对黄赌毒等丑恶现象打击，努力维护良好的社会治安秩序。

3.扎实开展治安防范工作。加强了统计局治安动态管理，进一步整合人力、物力、财力、设备等防范资源，扩大联动互补，增加防范设施，加强季节性防范工作，充分发挥科室及工作人员的作用，积极探索新形势下机关治安防范工作的组织形式和工作机制，保证了机关治安良好。

4.重视特殊群体管理服务工作。高度重视统计局干部职工家庭青少年的教育、管理、服务工作，努力让他们健康成长，为家庭和谐、机关和谐打好基础。充分发挥职责优势，积极参与加强对流动人口的服务和管理，落实管理责任积极建言献策。认真开展社区矫正工作，努力提高矫正工作的教育、帮助、服务和管理水平。机关日常管理中，严格排查管控重点高危人员，特别是对邪教人员、吸毒人员、刑释解教人员、闲散人员及流动人口中的高危人员进行排查，有效防范统计局各种违法犯罪现象发生。

5.开展了“七个一”工作。即建立健全了一批管理制度，完善了一组管理台帐，每半月组织一次矛盾纠纷专项排查活动，每季组织一次日常督查或夜间防范工作督查，每季度召开一次例会总结上季度工作并安排下步工作，每季度组织一至二次干部职工集中学法活动，每季度开展一次专项排查整治。

三、存在的问题和不足

市统计局在社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作方面，虽然做了大量工作，但离上级的要求还存在一定差距，很多工作还需加强，主要是：一是工作经费依然紧张；二是防范设施设备还需加强；三是在痕迹管理上还要加强；四是综合防范水平有待进一步提高。

市统计局的社会治安综合治理维护稳定暨平安建设工作，在市委、市政府的正确领导下，在市委政法委、综治委的精心指导下，经市统计局各科室及全体干部职工的共同努力，较好的完成了各项工作任务，在今后的工作中，我们将认真总结经验，发扬成绩，改进不足，按照年度工作计划认真抓好各项工作落实，努力全面实现年度工作目标任务，为平安**建设作出统计部门和统计人应有的贡献。

**年上半年，市土储局认真贯彻落实自治区、**市政法综治信访工作会议精神和市委办公厅、政府办公厅《关于健全完善社会治安防控体系进一步深化平安**建设的意见》、《关于印发〈**年深化平安**建设工作要点暨任务责任分工〉的通知》等文件要求，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会治安综合治理工作，深化平安建设。现将工作情况总结如下：

一、工作开展情况

加强组织领导，落实各项目标责任

一是坚持把社会治安综合治理、平安建设、矛盾纠纷排查化解工作列入重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，切实加强领导，狠抓责任落实。二是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制等各项制度，局综治工作领导小组定期分析综治工作形势，各科室强化各项综治措施的落实，及时解决排查出的矛盾纠纷，切实把不稳定与不安全因素消灭在萌芽阶段。三是对各项目标责任做到年初有安排，根据工作实际制定我局社会治安综合治理工作计划，做到各科室、联络员职责明确，使综合治理工作落实到位。

健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线

按照《**市社会管理综合治理委员会办公室关于在全市开展社会矛盾问题集中排查化解稳控专项行动的通知》要求，我局坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。

1、健全矛盾纠纷排查调处机制。定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了征收安置补偿遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷；建立健全了检查监督、责任追究、使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。

2、积极妥善处理各种矛盾纠纷。结合科室工作实际，按照“谁主管、谁排查、谁负责”的工作原则，对排查出的9个矛盾纠纷问题实行销号管理，逐项列出问题、责任领导和责任科室，挂号督办，做到完成一个，销号一个。目前，对**年2月29日前排查出来的9项矛盾问题已化解1项，未化解8项。一是应月平土地置换遗留问题。正在对应月平土地进行评估，待评估结果出来后进一步协商。二是马金忠土地补偿遗留问题。要求马金忠本人提供要求补偿依据，但截止目前本人未提供，待提供证据后研究解决。三是哈林、田业才等土地置换遗留问题。经与哈林等4户协调，该4户提出要求按商业用地置换土地或按商业用地价格进行货币补偿，与市政府会议纪要价格差距太大，现仍在协调中。四是宁夏银带橡胶公司家属院改造项目安置补偿问题。已与宁夏荣世房地产开发有限公司进行沟通，该安置房屋已建设完毕，待6月底竣工验收工作结束后，按照征收方案与住户签订房屋位置实施安置。五是地矿局家属院二期项目安置补偿问题。经过市信访局、市住建局召开协调会，会议决定，按照工程进度计划于**年7月底完成工程验收后实施安置。六是第二排水沟东西两侧房屋改造项目安置补偿问题。目前，需安置住户181户，已安置住户175户，剩余6户正在协商解决中。七是**市海宝公司安置股东要求办理新商城商铺房屋产权证问题。进展是第一，我局已联合市信访督办局向市政府上报《关于妥善解决海宝公司股民安置商铺办理产权证遗留问题的请示》，市政府专题会议已通过，我局继续推进相关工作。第二，海宝公司正在梳理安置商铺股民股民人具体情况。第三，我局正在协调税务部门代开股民办证所需税票。八是六盘山路拓宽改造项目涉及征收宁夏林业学校家属楼35户房屋安置未得到解决的问题。我局已将20户原房屋产权人货币补偿安置到位，原林业学校13套公房安置补偿正在与学校签订协议中。剩余1户，坚持原负责安置企业履行产权调换安置协议，已将其诉讼至法院，暂不属于我局货币化补偿安置范围。目前，不存在信访隐患。

突出房屋征收问题专项整治，深化平安**建设

按照《**年深化平安**建设工作要点暨任务责任分工》，我局主要负责国有土地房屋征收突出问题专项整治工作，我局制定专项整治工作方案，细化工作要求，明确整治范围和重点，强化工作责任落实。

1、建立健全征收与补偿工作机制。为了规范征收工作程序确保房屋征收与补偿工作公开、公平和公正，我局制订了《**市土地储备局国有土地上房屋征收与补偿工作规程》，明确规定：一是在征收补偿方案报批前严格履行公告、告知、论证、征询意见等法定程序，进一步扩大社会公众对征收补偿工作的参与度，提高工作透明度；二是加强补偿信息公开，重点做好补偿方案、补偿标准、补偿结果等各个环节的信息公开工作；三是完善征收补偿信息公开制度，建立信息查询制度，依法满足公众对征收补偿有关信息的需求。四是依法妥善处理征收补偿矛盾纠纷，建立预防机制，坚决制止和纠正违法、违规征收行为。

2、规范社会稳定风险评估。为了实现房屋征收补偿工作科学决策、民主决策、依法决策，切实维护广大人民群众的根本利益。我局作为市级房屋征收部门，及时组建了评估工作领导小组，通过调阅房屋产权、产籍，造册入户调查，深入了解社情民意，咨询相关单位和个人等途径，广泛听取各方面的意见和建议，对符合征收条件的项目全部进行社会稳定风险评估评判，特别是自治区《征补条例》实施办法实行后，面对社会稳定风险评估新要求，我局与时俱进，及时规范风险评估内容，要求对征收立项、委托实施、征求意见、补偿标准、落实资金、宣传解释、舆论引导、应急预案等各个环节全面查实，为项目征收决定的作出奠定牢实的基础。

3、落实征收补偿信息公开。为了加强征收与补偿信息公开工作领导，我局一方面完善工作机制，一是结合项目负责制，明确各项目主管、项目组长是征收与补偿信息公开工作的第一责任人，二是加强教育培训，明确要求培训达标挂牌上岗，三是加强督导检查，建立健全信息公开考核制度，对违规人员严肃处理责令整改。另一方面明确了信息公开的内容，要求所有征收项目，面向社会不同层面公开征补法规政策、调查结果、征补方案、补助奖励标准、分户评估结果、征收决定、分户补偿等七项房屋征收与补偿信息，并结合项目，在征收现场通过公示栏等形式，公开征收部门，征收实施单位，征收工作人员，征收工作制度，征收工作纪律，政策咨询电话，监督投诉电话，现场工作流程等，确保被征收人的参与权、知情权等合法权益。

4、履行房屋征收部门职责。按照征补条例对征收部门的要求，我局逐步将征收职能由实施向管理转变，一是抓好征收报备管理制度；二是加强征收业务指导；三是强化征收法规的培训与考核；四是坚持监督检查，全面推行依法征收、持证上岗，进一步规范了全市国有土地上房屋征收与补偿工作程序。

二、存在的问题

一是排查出的矛盾纠纷中遗留问题较多，化解难度较大；二是房屋征收工作中部分被征收人对房屋征收工作抱有抵触情绪，甚至是曲解，认为政府是因项目建设决定，想方设法提出不合理的要求；三是少数被征收群众无理取闹重复上访，提出过高要求,不达目的,誓不罢休。

三、下一步工作措施

1、严格矛盾纠纷排查化解责任落实。按照矛盾纠纷排查化解专项行动方案的要求，进一步落实领导带头带案下访、定期接访、包案化解等规定，主动深入矛盾集中、问题较多地区、群众中，倾听呼声，协调有关部门，切实加大矛盾纠纷排查化解力度。

2、严格按程序开展房屋征收工作。在实施国有土地房屋征收过程中，严格按照编制征收计划、申报项目立项、调查权属认定、拟定征补方案、征询群众意见、暂停手续办理、组织社会风险评估、落实补偿资金、作出征收决定等征收工作程序开展工作。

3、建立健全房屋征收问题整治长效机制。全面规范国有土地上房屋征收工作程序，完善国有土地上房屋征收法规政策，建立健全防范、化解、处置国有土地上房屋征收矛盾纠纷及可能引发风险隐患的长效机制，切实维护广大人民群众的合法权益。

**年，我局在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神，以服务经济建设、促进社会发展为首任，以维护社会和谐稳定为主线，以法治固始建设为载体，充分发挥普法宣传、法律服务、法制保障职能作用，积极参与社会治安综合治理和平安建设工作，为建设平安固始，创造和谐稳定的法治环境做出了积极贡献。现将一年来综治和平安建设工作情况总结如下。

健全责任机制

坚持“谁主管谁负责、谁经营谁负责”的原则，建立领导

办事机构，健全责任机制。局党组根据县综治和平安建设工作安排，召开专题会议研究，组织全体干警学习政法会议精神，传达有关内容，并将工作要求具体细化，层层分解目标任务，将平安建设的责任落实到基层，落实到部门，落实到责任人。

建立健全考核奖惩机制

把平安建设工作能力和工作水平作为干部考核评价的重要标准，加强对创建平安固始各项工作落实情况的督促检查，把年度考核和平时监督检查有机结合起来。对工作扎实、成效显著的单位和人员予以表彰奖励;对因工作失职、渎职导致重大群体性事件，恶性刑事案件和重特大安全事故的，实行责任倒查，严肃追究有关领导和相关人员的责任。

深入开展法制宣传教育，为做好综合治理打好基础

一是深入推进“法律六进”，开展全面普法活动。充分利用农闲时期和“三下乡”活动，在丰港、段集、石佛等近20个乡开展了别开生面的普法文艺巡演活动，让群众足不出户就享受到“普法文化大餐”;组织司法行政干警、公证员、律师、基层法律工作者等以散发法律法规宣传单、开展法律咨询等形式向群众宣传普及法律知识，打通法律服务的“最后一公里”;每逢节日假期，借助普法互动平台和宣传展板、标语、书籍、广播等宣传法律知识，弘扬法治精神，确保了法律宣传工作在广度上“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”。

二是根据全县大局形势，开展专题宣教活动。为配合城区交通秩序集中整治，我局开展了针对居民、中小学生的《道路交通安全法》专题宣传活动，宣传交通安全知识，倡导安全出行理念;为维护金融秩序稳定，我局开展了防范和打击非法集资暨打击防范经济犯罪宣传活动，向群众普及相关知识，引导广大群众理性投资;开展了国家安全法治宣传专题活动，把国安知识宣传工作推向高潮，使我县干群的国家安全意识和自觉防范意识得到了有效提升;为配合大气污染防治工作开展，我局开展了秸秆禁烧相关法律法规专题宣传活动，提高群众环境保护意识。各项专题宣传活动的开展有力地推动了平安县城建设。

三是针对固始基本县情，开展系列普法活动。我县是外出务工大县，针对留守儿童多，未成年人法律意识淡薄等问题，司法局在全县范围内深入开展了“依法护航关爱留守儿童”系列普法宣传教育活动。我们精心制作了50块普法巡回展板，在留守儿童较多的乡镇中小学系列宣传社会主义核心价值观、青少年权益保护、交通安全、消防安全、禁毒、健康上网等内容，同时通过第二课堂、主题班会、法律知识竞赛、普法文艺表演、模拟法庭等方式，多方位开辟留守儿童法治教育园地，传播法律知识，不断提高法律意识，努力营造了有利于留守儿童健康成长的法治文明环境。

四是积极挖掘整合资源，提升法律宣传水平。一方面加强乡镇普法基础投入，对21个乡镇的普法宣传栏进行了全面更新，积极打造普法亮点，与马罡乡吴集村、分水亭镇王塘村联手打造了社区法治文化长廊，着力推进“民主法治村”创建活动。另一方面运用新媒体丰富普法载体，提升宣传水平，推广“互联网+普法”工作模式，进一步完善了微信、微博、短信平台和普法网站“三平台一网站”的普法体系，加大推广力度，增强互动效果，同时积极拓展法治宣传公益广告、移动电视法治宣传、手机信息法治宣传等渠道，将法治教育与群众文化生活紧密结合起来。法治文化阵地建设和宣传水平的提高为平安县城建设提供了有力保障。

强化基层基础工作，切实维护基层稳定

1.司法所规范化建设稳步推进。一是继续加大对司法所工作人员队伍的建设力度，将今年新招录的13名公务员充实到基层，保证基层司法所工作的正常开展。二是着力提高和改善司法所的基础办公条件，积极争取资金支持，为各司法所配备电动摩托车、电脑、打印机等设备，同时在制度上墙、功能科室配置、宣传栏布置、调解室等方面全部得到加强。司法所规范化建设稳步推进使得基层司法行政工作的维稳堡垒作用逐渐凸显。

2.人民调解成效显著。人民调解是社会维稳“第一道防线”，我局把人民调解工作作为全局工作的重中之重，紧紧围绕县委县政府中心工作和人民群众关注的问题，深入开展人民调解专项活动，落实“三调联动”机制，认真抓好重点防护期的维稳工作，有效地防范和化解各类矛盾纠纷。一是加大人民调解组织规范化建设力度，开展村人民调解委员会规范化建设督查活动，不断提高调解质量和水平。二是以《人民调解法》颁布五周年为契机，开展人民调解队伍培训和“最美人民调解员”评选活动，引导激励广大调解员提高调解能力和水平。三是开展矛盾纠纷“大排查、大调处”活动，协助政府和相关职能部门做好社会稳定风险评估预警工作。四是结合全县政法干警“大走访”活动，完善矛盾纠纷排查登记、分析报告和回访制度，及时掌控和处理各类矛盾纠纷。今年以来，全县共调处各类矛盾纠纷7364件，调解成功7202件，调解成功率达97.8%。

3.社区矫正管理稳中有序。一是开展信息化管理工作。购置了固始县社区矫正管理系统软件，为工作人员配备了社区矫正管理系统终端设备，并集中采购了电子定位手环，用于对社区服刑人员开展实时定位、头像检测、越界报警等信息化管理，进一步提高了社区矫正的综合管理水平。二是严格落实日常监管措施。采取分级管理方法，加大抽查力度，提高了社区矫正工作监管质量。加强社区服刑人员请销假、居住地变更等手续办理审批程序管理，提升了执法规范性水平。三是规范了审前调查评估工作。进一步缩短调查时限，厘清调查事项，规范走访调查程序，提高调查报告写作质量，保证了评估工作有效开展。四是积极开展帮困扶助工作。针对部分无业及回县接受矫正的社区服刑人员，主动与用人企业进行沟通协调，努力搭建就业桥梁。五是逐步完善社区矫正工作衔接配合机制。积极与公检法等部门沟通协调，有效解决了我县应收监未收监社区服刑人员网上追逃遗留问题。六是积极推进社区矫正专职社会工作者招聘工作。按照上级要求，通过向社会购买服务方式解决乡镇司法所社区矫正工作人员不足问题，目前已初步完成了专职社会工作者招聘的方案制定和申报工作。截止目前，全县累计接收社区服刑人员2487人，累计解除1639人，在册接受矫正848人，总体管理良好。

4.安置帮教工作进展顺利。一是开展安置帮教业务培训。组织召开了全县司法行政基层工作暨刑满释放人员管理系统培训会，就刑满释放人员信息管理系统的人员核实、数据录入和回执工作开展专门培训。二是开展刑满释放重点人员摸底排查活动。遵照上级要求，今年四月份在全县范围开展摸底排查活动，全面掌握了我县刑满释放重点人员基本情况。三是加大安置帮教工作宣传力度。深入广泛进行安置帮教工作宣传，正面引导社会关注支持安置帮教工作，消除社会偏见和歧视，营造了宽松的社会环境。**年，全县共接收刑满释放人员362人，信息核查率达到98%，较好地完成了该项工作任务。

充分发挥法律服务职能，积极化解不稳定因素

1.律师服务不断完善。继续加强对律师和律师事务所执业活动的监督管理，推进律师为政府、企业、村担任常年法律顾问制度，同时，引导律师为区域经济发展的重要领域、重点区域及社会特殊群体提供公益性法律服务。截至目前，振蓼、蓼阳两律师事务所共办理诉讼法律事务2599件，其中民事代理**件、刑事辩护590件、行政代理15件;办理非诉讼法律事务3953件，担任法律顾问201家，推进了法治固始建设和地方经济社会发展。

2.公证服务有序开展。规定了公证办证需要接待时初审、办理时实质审查、办理后复查审批的工作流程，有效地杜绝了假证、错证、问题证的出现。通过积极参与上级部门组织的培训学习活动，主动争取培训机会和名额，经常开展经验交流和问题研讨等方法，进一步提升了公证员队伍的业务水平。通过引进公证办证综合服务系统，使公证办证流程全部网络化，既保障了公证质量，又极大地提高了公证办证工作效率。今年以来，司法局公证处共办理国内公证4752件，涉外公证512件，实现公证收费220.6万元。与去年同期相比，国内公证增长8%，涉外公证增长20%，在服务经济社会发展、维护社会秩序稳定方面做出了应有贡献。

3.法律援助工作稳步推进。以服务民生为己任，进一步扩大法律援助范围，将触角努力延伸至低收入群体，加强法律援助“绿色通道”建设，努力提供便民利民的援助服务，加大对刑事案件的援助力度，做好法律援助与司法鉴定的衔接工作。今年，司法局法律援助中心共受理法律援助案件623件。其中，刑事案件198件，民事案件419件，行政案件6件，办理涉法涉诉信访案件13起，参与群体性案件、突发性案件处理23次，参与大型法律义务咨询8场次，在维护公平正义和社会稳定方面做出了积极贡献。

今年以来，我局综治和平安建设工作虽取得了一定的成绩，但与上级的要求相比，还存在一定的差距。在新的一年，我们将再接再励，振奋精神，顽强拼搏，为全县营造和谐稳定的社会环境及公正高效的法治环境做出新的更大的贡献。

县综治办：

根据你办文件要求，现将我社**年社会管理综合治理及平安建设工作总结如下：

一年来，我社社会治安综合治理、维稳、平安创建等各项工作在县委、县政府的正确领导下，在县综治办的具体指导下，严格按照县综治委的决策部署和社会治安综合治理目标管理考核要求，结合供销社工作实际，切实加强领导，狠抓落实，取得了一定的成绩。

一、加强组织领导。一是强化领导。社会治安综合治理工作由主要领导负总责，分管领导具体抓，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则，为平安建设工作的开展提供了有力保障;二是健全各项规章制度。结合党建和效能建设工作，建立健全十余项工作规章制度，按制度规范各项工作。

二、认真做好宣传摸排工作 。认真组织学习县法治宣传教育工作领导小组要求掌握的法律知识，重点要求干部职工掌握与工作有关的法律知识，并要求干部职工要结合自身岗位情况学法、用法，依法行政；认真排查单位内部有无参与邪教组织人员，有无集体越级上访和群体性事件现象，有无违法犯罪苗头，实现“六无”目标；高度重视矛盾纠纷排查调处工作，健全完善早发现、早报告和及时调处的信息反馈和预警机制，及时排查调处可能影响本单位安定稳定的重大矛盾纠纷，尤其高度重视做好职工的思想工作，结合“两学一做”学习教育活动、民主生活会和党风廉政工作要求开展谈心谈话活动，引导干部职工树立正确的世界观、人生观、价值观。

三、认真落实安全防范措施。及时开展社会治安综合治理工作大检查、排查矛盾纠纷、事故隐患和薄弱环节，及时加以调处和整改，高度重视下属四家企业安全生产，防火防盗、用电安全和年久失修房屋安全隐患等工作，形成了日常检查和雨季、灾害性天气、节假日重点检查相结合的工作制度，确保人民群众的生命财产安全。

四、认真做好来信来访工作。贯彻落实《信访条例》，落实领导干部信访工作责任制和信访接待日制度、节假日值班制度和目标责任制，深入排查信访突出问题。**年1月24日东源供销社退休职工付桂英、余永才、胡元生等8人，来县社反映要求解决退休职工医疗保险问题。县社及时与人社局等相关部门联系，并针对这一供销系统普遍问题进行了全面摸底统计，积极向县政府汇报。目前正在通过政府协调供销企业职工医保事项。落实信访责任制和初信初访首问责任制，坚决防止因工作不力而造成重大信访事件的发生。

五、努力营造良好的舆论氛围。以建设“平安黟县”为主题，大力开展社会治安综合治理宣传月活动，加强社会治安综合治理宣传教育工作，努力营造社会治安综合治理良好的宣传氛围，加大社会治安综合治理兼职干部的教育培训力度，提高工作能力和水平，有效推进全社社会治安综合治理工作深入开展。

**年，我乡综治平安建设工作，在乡党委、政府的正确领导下，在县政法委、县综治办的精心指导下，在乡综治中心职能部门和警务区辛勤工作下，在机关各办和各村、各企事业单位的共同配合下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级综治工作和平安建设会议精神，提前谋划，周密部署，积极工作，狠抓社会管理综合治理和平安创建各项措施的落实，形成了**年综治和平安建设工作的良好格局。

一、党委政府重视，强化组织领导，形成工作合力

乡党委、政府始终把综治工作、平安建设放在突出位置，切实做到“工作进规划、经费进预算、人员进编制、绩效进考核”。

主要领导认真履行“第一责任人”的职责。乡党委书记多次专门听取政法综治工作汇报，对重大问题、重要信访亲自挂帅，亲自协调，为综治工作的顺利开展当好坚强后盾；乡长逐一走访各村，深入一线开展综治维稳工作调研，及时发现搜集问题，利用乡长办公会议推进及时研究解决。

加强人员配置，配齐配强稳定办公人员。将机关和各村青年干部优先安排到综治维稳和平安建设工作岗位，确保平安建设工作的有序开展，乡上抽调22名人员组成治安巡逻队，各村抽调人员组成社保队。

坚持综治、平安创建工作签约制度。与10个村、1个独立居民小组签订了社会管理综合治理目标责任书，加大平安创建工作在基层考核中的比重，对村下沉资金与平安维稳工作挂钩，充分调动基层做好平安综治工作的积极性。

严格落实“四方合作”农村平安建设工作。形成乡干部、村实职干部各司其职、权责统一、合力推进的工作格局，为推动“四方合作”农村平安建设工作提供坚强的组织保障。

二、坚持重心下移，加强前端管理，夯实基层基础

加大排查力度。加大对水、电、煤、气供应，通讯、仓储、学校、寺院等重点单位和重点目标的排查，落实安全生产责任人和工作措施，早晚组织社巡逻队进行平安建设巡查；深入开展矛盾纠纷排查，要求各村、各企、事业单位从内部切实加强排查，每月上报矛盾纠纷排查表，及时发现矛盾隐患，确保把问题解决在萌芽状态和起始阶段。今年，村级共排查上报矛盾62条，均按照“一人一策”要求落实了稳控措施，做到了防范在先、方案严密、措施得当、管控有力。

落实对重点人员的看死盯牢。对重要时间节点有可能去市进京上访的人员，尤其是信访老户、集体上访的组织者，要求各责任单位逐一上门告诫谈话，做通思想工作。对重点人员，安排专门人员24小时看死盯牢，保证将其控制在家中，控制在本地。

加强值班和信息报送。根据市县要求，在元旦、国庆、春节、市县“两会”以及全国“两会”期间，要求各村每天下午15:30前要将稳定情况报乡综治办，有事报事，无事报平安，严肃稳定工作信息报送纪律，对瞒报、漏报、错报、迟报和不报信息造成重大影响的，追究相关负责人和责任人的责任，确保值班制度有效落到实处。

三、体现以人为本，坚持问题导向，化解社会矛盾

今年以来，围绕群众关心的社会稳定问题，我乡坚持以人为本和问题导向，切实加强社会治安防范，深入开展社会矛盾调解，取得了积极的效果。

开展防范和打击扒窃拎包违法犯罪专项行动。从1月29日到2月18日，在乡集市街头开展连续20天的打击防范扒窃拎包违法犯罪活动专项行动。乡综治办、警务区抽调部分民警、拱桥乡专职网格员以及各村兼职网格员和平安志愿者组成反扒窃拎包工作小组，根据春节集市、农贸市场营业时间等情况，实行弹性工作制，灵活出击，暗访督查，定点开展巡逻和反扒宣传。

加大对刑释解教人员、严重精神障碍患者、社区服刑人员、禁毒对象、社区青少年等帮教对象的关怀关爱力度。春节前后走访慰问各类困难对象50余人，发放慰问金、慰问品上万元，并通过上门座谈会、联欢活动等形式加强与帮教对象的思想交流，使帮教对象深刻感受到来自政府和社会的温暖，进一步树立对生活的信心。

四、以“扫黑除恶”为载体，持续深化平安创建工作

按照中央、省、市、县关于扫黑除恶专项斗争工作精神，高度重视，分别于3月5日，5月4日，8月24日和11月5日分别召开党委班子会议，研究部署扫黑除恶工作，做好政治站位，突出工作重点，迅速落实。截止11月底，全乡涉黑涉恶线索摸排500余次，重点排查6次，摸排重要线索3条，取得了扫黑除恶专项斗争的阶段性成效。

我乡研究制定方案，明确工作重点，明确各行政村、各单位主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，严格落实社会治安综合治理领导责任制，将专项斗争纳入年度综治和平安建设考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。并规定了责任倒查，问责制度，保证了工作有力，扎实推进。我乡在扫黑除恶专项斗争工作中，充分利用各种舆论宣传工具，大造扫黑除恶专项斗争舆论，悬挂横幅26条；张贴扫黑除恶宣传通告50张；led电子显示屏宣传点5个；11个村广播每天早、中、晚，各一小时播放扫黑除恶宣传；3个扫黑除恶宣传车流动宣传；扫黑除恶调查问卷200份；集中宣传活动4次；扫黑除恶专项检查5次。使“扫黑除恶”专项斗争工作真正达到家喻户晓，人人皆知，得到群众的广泛支持。

**年市场发展局综治和平安建设工作在县委、县政府和县政法委的正确领导下，按照年初签定的目标责任书，坚持“稳定是硬任务、以维护稳定为第一责任”的工作要求，以严防发生“暴力恐怖事件、重大群体性事件、重大刑事案件和治安灾害事故”为重点，积极贯彻打防结合、预防为主的综治工作方针，建立健全维护社会稳定和法治综治平安建设工作长效机制，加大系统内部矛盾纠纷的排查调处力度，确保社会大局的稳定。

一、加强组织领导，确保工作开展

严格实行综治领导责任制和目标管理责任制，建立由局长牵头，分管领导具体承办的综治维稳和平安建设工作机制。按照年初制定的平安建设目标责任书，定期研究部署综治和平安建设工作。同时完善制度，强化内部管理，加强干部职工的道德、法制、廉政和普法教育工作，确保干部职工无违法犯罪、无治安事件、无非正常上访和越级上访事件发生。

二、围绕工作重点，完成工作任务

加强市场管理。开展市场专项整治，与市场业主签订《安全责任书》，定期发送安全责任温馨提示，采取定期检查和不定期抽查的方式，对农贸市场进行综合检查，发现问题及时处理，确保农贸市场内不发生重大安全事故。

加强安全生产的管理。配合安监等部门加强对安全生产的检查和管理，重点是豫南小商品市场配备灭火器，选配安全员，对其他农贸市场也加强安全管理，实现全年“零事故”。

加强对不稳定人群的管理。全面掌握干部职工的基本情况与相关信息。确保事不出本局，保持全局全年无集体和越级上访，无群体性事件发生。

加强普法宣传工作。进一步加强对全局干部职工、市场业主、经营户的法制宣传教育，组织学习了《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产法》、《消防法》和《劳动法》等法律法规，到市场向商户和市民宣传一些法律法规，开展“安全生产月”等活动，加大对广大市民的普法宣传力度。

加强沟通协调。配合相关职能部门，深入开展创建文明城市、创建卫生城市、市场整治和城市管理百日攻坚，创造良好的市场经营秩序、社会治安秩序，提高广大人民群众的安全感和治安满意度。

认真开展扫黑除恶工作。按照县委、县政府的安排，市场发展局高度重视，迅速行动，将“扫黑除恶”专项斗争作为一项重要工作来抓，取得了一定的工作成效。局党组成立专门工作组到城区各农贸市场、东城市场群和小商品市场，摸排各类涉黑涉恶线索，并制定任务分解表，城区分四个片，党组成员分片包干，扫黑除恶办公室工作人员联系市场。在党组成员的统一领导下开展工作，到目前共摸排黑恶线索5条，已上报县扫黑办3条，其余2条已得到解决。

三、抓基层创建，落实工作责任

市场发展局始终坚持把落实综合治理工作责任制放在首位来抓。局党组把创建平安单位和加强综合治理工作列入年度党组工作重点，针对单位实际情况按县政法委的要求，坚持平安创建工作领导小组和综合治理工作小组从基础抓起，着力深化平安建设工作；坚持责任到位，健全“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，确保综治和平安建设工作有效开展；坚持做到一把手负总责，重大事项亲自过问，分管领导具体抓，有关股室配合抓，既把综治工作摆上重要议事日程，又较好地与市场管理工作紧密结合，形成了一级抓一级，层层抓落实的群防群治工作网络体系，综治和平安建设工作各项措施得到有效落实。

四、加大设施投入，完善保障机制

围绕影响社会平安和谐的重点事项，做好预防工作，加大人力、财力、物力投入，加强市场建设的基础设施完善工作，加强对农贸市场和豫南小商品市场的消防器材、消防通道、消防安全出口指示灯、防盗门等设施的不定期检查，强调全系统全参与，发现问题及时处理。健全重大决策终身责任追究制度及倒查机制，对未经评估或无视风险作出决策，造成重大损失、恶劣影响的，坚决严格追究责任。

五、提高防范意识，深入排查矛盾

一是将排查调处维稳工作作为重点，向县有关领导提出稳定工作意见和建议，坚持矛盾纠纷月排查化解制度，立足抓早、抓小、抓苗头，认真进行梳理归类，专题研究，逐一解决，一年来未发生集体上访和越级上访事件。二是认真抓好内部安全防范工作，深入开展道德、法制教育、国家安全意识教育、安全防范教育、保密意识教育，增强干部职工的道德、法制观念和综治维稳意识。三是健全了有关安全防范制度，落实了人防、物防、技防措施，建立了局班子成员督导制度，确保综治和平安建设工作的深入开展。

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