雪灾应急预案 镶黄旗冬春雪灾应急预案

1.1编制目的 及时、妥善地组织开展防灾减灾工作，合理配置抗灾救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，实现“大雪不成灾”目标，巩固生态建设成果，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 1.2编制依据 根据国家有关法律、法规和《内蒙古自治区自然灾害救助办法》、《锡林郭勒盟抗灾救灾应急预案》、《镶黄旗自然灾害救助应急预案》规定，结合我旗实际，制定本预案。 1.3适用范围 本预案是我旗应对雪灾的紧急行动方案，适用于降雪前、降雪过程以及降雪后，发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。 1.4工作原则 1.4.1以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全。 1.4.2政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 1.4.3部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 1.4.4依靠群众，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会团体的作用。 2启动条件 2.1我旗行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案。 2.1.1雪灾给群众生产、生活带来困难，需要紧急转移安置或生活救助的。 2.1.2雪灾造成人员伤亡的。 2.1.3雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。 2.1.4 雪灾成灾面积占全旗行政区划总面积的40%以上。 2.2启动程序 2.2.1在降雪前，气象预报部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向旗委、政府提出预案启动建议。 2.2.2 旗委、政府根据预警预报，召开相关部门和有关专家参加的会议，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任。 2.2.3本预案启动后，旗防灾减灾指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。 3组织指挥体系及职责任务 3.1组织体系 成立旗防灾减灾应急指挥部，总指挥由政府旗长担任，副总指挥由分管牧区工作的副书记、分管农牧业工作的副旗长担任，成员由旗直有关部门和条管部门主要负责人组成。 3.2指挥部职责任务 旗防灾减灾指挥部在旗委、政府的领导下，直接指挥全旗防灾减灾工作。负责组织、领导全旗防灾减灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾措施落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展，派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；请求上级、周边地区支援，协调其他部门和驻军关系；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。 3.3指挥部办公室职责任务 3.4指挥部专业组职责任务 旗防灾减灾指挥部下设6个工作组：灾情预测预报组、灾情收集评估组、抢险转移安置组、后勤保障组、医疗防疫组、宣传报道组。 3.3.1灾情预测预报组 由旗气象局牵头。主要职责：负责预测灾害对特定区域内的群众生命财产造成的威胁和损失。 3.3.2灾情收集评估组 由旗民政局牵头，农牧业局、 * 、交通局、文体 * 参加。主要职责：负责灾情信息的收集、和上报工作；负责对灾害损失以及灾害对人民群众生产生活造成 * 程度进行评估。 3.3.3抢险转移安置组 由旗交通局牵头，农牧业局、民政局参加，必要时协调武警中队及社会各方面力量参加。主要职责：负责转移安置灾民。 3.3.4后勤保障组 由旗农牧业局牵头，财政局、民政局、商务局、交通局、食品药品工商质量监督管理局、住建局、移动公司、联通公司、电信公司、电力分局参加。主要职责：负责运送抢险救灾人员、物资和为灾民安置提供必要的交通工具；负责抢险救灾的通信、交通、电力保障；负责为受灾群众提供吃、穿、住等物资保障。 3.3.5医疗防疫组 由旗卫计局牵头，农牧业局、食品药品工商质量监督管理局参加。主要职责：负责为灾民和抢险救灾人员提供医疗救治，负责抢险救灾的药品和医疗器械的质量监督；负责灾区卫生防疫、牲畜防疫、疫情监测和信息收集上报工作；负责所有捐助的各类药品和医疗器械的检验审核工作。 3.3.6宣传报道组 由旗委宣传部牵头，旗文体 * 参加。主要职责：负责组织灾情的对外新闻发布，对抢险救灾工作的成效和典型事迹进行宣传报道。 4成员单位职责任务 旗政法委：负责启动草原110治安防范报警系统，及时发布各类预警信息，并发挥应急指挥用。 旗政务网络中心、通信运营企业:负责启动旗、苏木镇两级政府及旗直部门应急指挥中心，保证网络视频和电话线路联络畅通。 旗委宣传部：负责防灾减灾预警预报发布，

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