杜晓阳 杜晓阳案细节披露：学校成捞钱平台，目之所及都跟她有关

由中央纪委国家监察委员会宣传部和中央广播电视总台制作，反映纪检监察体制改革成效的5集纪录片《国家监察》于1月12日至16日晚8时在央视综合频道播出。故事片共5集，分别为《破画蓝图》《全面监管》《聚焦扶贫》《保驾护航》《打造铁军》。

1月15日晚，原重庆安全技术职业学院党委副书记、院长杜小洋在专题片《保送民生》第四集忏悔:“我这个校长，本应该多为学生着想，不是为学生，而是为自己。他们不应该克扣自己的钱，他们也对学生感到羞耻和嫉妒。”

故事片说，教育是人们普遍关注的重大问题，各级教育机构肩负着教书育人的重任，这不仅是千家万户的重托，也是国家的未来。但教育领域不是净土，腐败和作风问题以各种形式表现出来，有些性质非常恶劣，比如直接侵害学生利益，特别是贫困生的利益。

重庆安全技术职业学院是财政全额拨款的高职院校。近年来，国家高度重视职业教育，加大了从政策到投资的支持力度。然而，杜小洋把学校作为赚钱的平台。杜小洋受益于宿舍楼、食堂、超市、教师宿舍、办公楼、体育场看台和塑胶跑道。不仅如此，她还通过实训室项目收受承包商贿赂，寻找每一个贪得无厌的机会。正如重庆市纪委工作人员黄超所说，无论她在哪里看到，都与她有关。

“当我买了30多张桌子时，我需要雇佣相关的工人来把它们举起来。本来我只需要30个人。结果我花了100个人在他们的报销单上。哪里有项目，她就去哪里伸手，哪里有国家补贴，还有地方政府的一些相关补贴。这些资金本应该用于改善这些学生的生活和家庭条件。”黄超说。

故事片里说，这个学校的学生大多来自农村，家庭条件比较艰苦，日常生活也很节俭。即便如此，他们已经成为杜小洋的收钱对象。面对这些孩子，杜小洋在很多方面克扣，不管是大款还是小款。重庆市安全生产考试中心免除学生50元资格证考试费，但杜小洋隐瞒政策，照常收取；万州经济技术开发区与学校合作组织实习，每个学生每月200元的生活补贴，而杜小洋把学生为自己的劳动支付的所有补贴都当成了自己的，学生甚至不知道自己有钱。

2018年9月5日，中央纪律检查委员会国家纪律检查委员会网站发表文章分析杜小洋的潜规则，称他“自食其力”，甚至免除了对经济困难学生的补贴。杜小洋也迷恋整数，在别人称赞自己“漂亮身材好”的时候欺骗自己。他认为“金钱是一切人际关系的润滑剂，事业成功的催化剂，让自己变得更年轻更美丽的防腐剂。”作为校长，杜小洋追求的是衣食无忧的品位，身上到处都是名牌。他已经用一个月的工资买了好多次衣服了。由于她的学生大多来自贫困的农村地区，许多学生不愿意在中午买肉菜，米饭往往是一顿饭配一点素菜。

“我觉得对于一个学生来说，收他几百块钱或者几十块钱好像没什么。我自己拿去花了。我买衣服，买东西。”杜小洋说。

2007年5月，为了鼓励学生安心学习，国务院向所有全日制农村学生和中等职业学校的城市家庭经济困难学生每人每年发放1500元，为期两年。然而，杜小洋利用学生入学和资助的时间差，首先对学生隐瞒这一政策。资金发放的时候已经有学生流失了；然后，向财政部门隐瞒流失学生人数，挪用流失学生补助。

“比如有2000名流失学生，那么我们就报两三百名流失学生，剩下的1700人就不报了。助学金给学生的钱还是会转到我们学校的账户上。然后我负责财务，她安排我拿出来。”原重庆安全技术职业学院行政办公室主任王保领供认不讳。

几年来，在杜小洋的领导下，学院冒领学生助学金643万元，存入小金库，其中143万元放入个人口袋。多年来，她利用自己的委托人的职权，共获利500多万元。杜小洋案反映了一些普遍性问题，如高校党的领导弱化，纪律委员会不存在。重庆市纪委监察委员会在调查杜小洋等涉案人员的同时，还发布了《监察建议书》，督促学院党委落实党风廉政建设主体责任，完善管理制度和财务制度，切实保护学生利益不受侵犯。

“学生资助和国家资助困难学生的政策应当宣传和公开，任何制度都不应当补充。有些制度要严格执行，督促严格执行。”重庆市纪委副书记、JISC副局长刘晓雯说。

缺乏监督必然导致权力滥用。近年来，在全国各类高校中，贪污挪用科研经费、利用基建项目牟利、以权钱交易从事非法招生、甚至直接侵害学生利益的现象仍时有发生。

教育部中央纪律检查委员会国家纪律检查委员会纪律检查监督小组成员孙说:“教育中的腐败和作风问题一是增加家庭负担，二是侵犯教育公平。在刚才提到的这些案例中，他们其实是靠教育吃饭的。事实上，它们侵犯了学生公平接受教育的权利，吞噬了人们对教育的获得感和满足感。"

故事片称，2018年10月，中央发布《关于深化中央纪委、国家监察委员会驻地机构改革的意见》，对中央管理高校纪检监察体制进行改革， 明确学校纪委接受学校党委和党组织关系所在地方纪委的双重领导，强化纪检监察机构的监督作用，督促学校党委承担政治责任。 省、自治区、直辖市管理的高校也进行了相应的纪检监察体制改革，促进了党的全面严格管理和高校的深入发展。