为认真贯彻国家质检总局和省局开展质量提升的精神要求,根据市局质量提升方案的统一部署,我局在认真分析全市产品质量状况的基础上,围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线,坚持并不断完善“质量和安全年”活动的成功经验,进一步夯实质量基础,强化安全监管,提升服务水平,推动大质量工作机制和大质监文化建设,确保了质量提升各项活动的顺利开展。
一、加强领导、周密部署,确保专项整治工作落实到位
市局产品质量提升下发后,我局迅速召开局党组会进行专题研究和部署,并成立了以党组书记、局长陈龙为组长,各分管局长为副组长,各职能部门负责人为成员的质量提升工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在质量科,具体负责质量提升工作的组织领导和日常业务。同时,我们根据全市工作实际,研究制定并印发了《关于开展质量提升活动》,对活动要求、工作重点、目标任务、时间步骤、工作措施等情况进行精心安排,周密部署,将各项工作任务详细分解到各职能部门。同时,我们把该活动列入年度重点工作,党组定期召集相关负责人召开会议,听取工作进展情况,部署下一阶段工作重点,并及时处理和解决质量提升行动中遇到的困难和矛盾,为保障质量提升各项工作开展打下坚实的基础。
二、突出重点,强化措施,确保专项整治工作有效推进
一是实施三大战略,促进特色产业发展壮大
1、大力实施名牌推进战略。加大名牌培育力度。着力围绕我市特色产业聚集优势,重点加大眼镜、汽车灯具、特色农产品的品牌培育力度。对名牌的创建、申报工作,各部门一律实行一条龙服务,及时帮助企业解决一些在争创过程中碰到的实际问题,为企业争创名牌创造良好的外部环境。共申报镇江名牌30家,培育江苏名牌8家。为打造全国优质汽摩配件产品生产基地这一区域品牌,重点对新桥、界牌、访仙三镇所有汽配企业在质量水平、研发能力、安全生产、节能降耗、环境保护等方面开展调查建档工作,并梳理出无照无证、假冒伪劣和违反安全生产、环境保护等法律法规行为的企业名单,为下一步创建工作打下了坚实基础。
2、着力推进技术标准战略。上报市政府《关于加快实施技术标准战略的意见》,目前,该意见由市长常务会议讨论后将正式下发。上报国家农业标准化示范区1家(吟春碧芽茶标准化示范区)、省级农业标准化示范区1家(花王花卉标准化示范区),上报吟红红茶、吟红红茶生产技术规程、吟红红茶加工技术规程、北冬虫夏草栽培技术规程、瓶栽金针菇工厂化生产技术规程5个省级地方标准。上报国家级服务标准化示范点单位1家(沃得农机售后服务)。上报循环经济试点企业1家(大亚集团)。积极帮助全市汽车灯具企业统一制定了《汽车照明装置和信号装置》企业标准。
3、全力促进科技兴检战略。完成了对检验机构管理模式改革,将江苏省车用灯具产品质量监督检验中心划出原有管理体制,实行单独管理,有效地提升了检验机构运作效率和实现了业务量快速增长,一季度车灯中心检验收入近200万元。国家眼镜产品质量监督检验中心(含质检所)一季度收入93万元,与去年同比增长43万元。认真做好筹建省级五金工具产品质量监督检验中心工作,目前,各项标准收集、设备选型、人才引进等筹建工作正在顺利进行之中。与江苏堂皇集团共建“江苏省纺织产品质量检测中心丹阳实验室”于3月11日正式被江苏省纺织产品质量监督检测研究院授牌。质检所主要负责指导丹阳实验室质量体系运行和开展检测业务工作,以及检验技术培训、检验人员上岗发证等工作。5月份,国家眼镜检验中心眼镜镜片膜层耐久性试验设备被丹阳市人民政府评为丹阳市科技进步一等奖。为全面提升眼镜行业整体质量水平,5月20日,眼镜检验中心与中国质量万里行杂志社联合筹备举办中国首届眼镜质量大赛,大赛通过产品质量检测、用户满意度调查、专家组现场评审的办法,对国内市场生产或销售的镜片、镜架、太阳镜、机动车驾驶员专用眼镜、配装眼镜(批量生产)等五个类别产品进行评比。大赛为公益性性质,不收取报名费、评审费和接受企业赞助。同时,国家眼镜检验中心积极开拓广东横岗眼镜检测市场。
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二是加强日常监管,强化诚信体系建设
1、加强宏观质量监管。3月份顺利通过了全国“质量兴市”先进市省级核查验收回头看。稽查大队认真抓好关系人民群众身体健康和生命安全的食品、农资、建材专项整治,2月份,在全市范围内开展乳制品及含乳食品生产单位专项整治行动。共出动人员90人次,对全市2家乳制品及含乳食品生产单位和207家食品生产加工企业(含食品生产加工小作坊)进行监督检查,未发现使用问题奶粉和问题奶粉重新流入市场的现象。按照生产许可的有关规定对丹阳区域内农药、化肥获证企业进行监督检查,并抽样检验。参加由农林局牵头,质监、工商、供销社参加的农资打假集中宣传周。开展了液化石油气掺杂使假(二甲醚)执法打假活动。今年以来,共查办案件63起,其中食品案件5起,特种设备案件11起,无证生产和生产假冒眼镜案件16起,汽配案件16起,其他案件15起。
2、强化计量基础工作。认真做好元旦、春节期间民生计量工作,共检查各类商场、超市、金店、集贸市场在用计量器具135台件。重点对定量包装、加油机、水表,以及农副产品贸易批发市场、农资和农产品销售的计量监管工作。制定完成全年“两免费”检定计划,确保惠民工程实施到位。继续宣贯gb/17167—XX《用能单位能源计量器具配备和管理通则》、《江苏省用能单位能源计量工作条例》,确定全市树立丹毛集团等3家标杆企业,在全市重点耗能企业进行推广,帮助企业实实在在实现节能降耗。进一步完善计量所内部管理体系,力争达到国家实验室认可标准。加快了对钢卷尺、扭力扳手、可燃气体报警仪的建标工作。
3、突出两个安全监管。全面推进食品安全市场准入制度,元旦、春节期间共检查(巡查)企业56家,其中食醋14家,大米12家,酒厂7家,糕点13家,食用植物油4家,小麦粉6家。对2家存在质量管理以及环境卫生等方面的问题进行现场整改。积极开展食品生产许可证换(发)证工作。帮助7家企业规范生产许可证必备条件,建立质量管理体系,并顺利通过生产许可证现场核查,帮助4家食品生产加工企业通过生产许可证换(发)证工作。为更有效落实食品生产企业质量安全主体责任,召集全市食品生产企业法人代表举办了“食品生产企业落实质量安全主体责任法人代表培训班”,宣贯了《食品生产加工企业落实质量安全主体责任监督检查规定》。3月份,配合出入境检验检疫部门对我市德大食品集团封存的750公斤问题奶粉进行填埋销毁。在媒体曝光《江苏如皋一家食品添加剂公司在生产面粉增白剂时加入了石灰粉》后,我局在第一时间组织人员对全市所有12家面粉生产企业食品添加剂购买渠道、使用过程限量控制等方面进行现场检查,均未发现面粉企业使用如皋市玉众食品添加剂有限公司面粉增白剂
4、强化特种设备安全工作。上报市政府出台了《丹阳市特种设备事故应急救援预案》(丹政发〔XX〕18号),继续做好特种设备监察网数据库的清理工作,对特种设备的数据库实现动态、有效和长效监管。全力推进特种设备标准化管理工作。共发放《关于举办特种设备管理人员培训班预备通知》1500份,联合相关重点乡镇开展集中培训,确保全年40%的特种设备使用企业推行标准化管理工作。组织开展了气瓶专项整治工作,组织全市30家气瓶充装单位和2家检验单位负责人和技术负责人学习《江苏省气瓶充装许可管理办法》和气瓶充装许可规则(tsg r4001-XX),加强对气瓶检验检测单位的监督检查,确保保证气瓶的安全使用。组织电梯安装维修保养单位负责人和使用单位负责人,认真宣贯了tsg t5001-XX《电梯使用管理与维护保养规则》和tsg t7001-XX《电梯监督检验和定期检验规则—曳引与强制驱动电梯》,确保电梯安全使用。
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三、广泛宣传、营造专项整治工作舆论声势
为配合质量提升治行动的开展,营造良好的舆论氛围。我们结合争创全国质量兴市先进市活动,我局多次召开有关企业负责人会议,印发文件传达学习国家质检总局及省局关于开展质量工作的具体内容,为加强产品质量监管,提高全市产品质量监督检查合格率,召开了监督检查企业厂长,经理分期法律法规培训班;邀请江苏科技大学顾平教授,积极推广《卓越绩效评价准则》等先进管理方法,组织企业参加市局组织的《卓越绩效评价准则》培训班。同时,我们建立了信息报送制度,安排专职人员负责信息采编、报送,并主动与全市报刊、广播、电视、网络等新闻媒体,大力宣贯此次专项行动的意义、目的和整治成果,及时揭露和曝光制售假冒伪劣产品的行为,在全社会形成了生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。同时我们还要求各部门定期将专项整治工作进行情况向整治领导小组办公室进行汇报,并在我局《质监信息》简报中开辟“质量提升”专栏,详细介绍各项工作进展。在全社会营造了“政府高度重视,企业积极参与,社会广泛关注”的良好氛围。
质量提升是全社会面临的共同任务,做好新形势下的质量提升工作,责任重大,任务艰巨,我局将此次质量提升行动工作为契机,以高度的政治责任感和使命感,为把丹阳质量提高到一个新的水平,实现全面建设小康社会的宏伟目标做出更大贡献。
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