原因如下

1.全国教育发展不平衡。

教育的发展其实和经济发展程度有一定的关系。东部省份的教育明显比中西部发达。如果全国教育系统统一,就会有教育水平的直接比较。既然全国都有卷,那全国应该怎么考?统一录取还是分省录取?如果统一录取的话,有可能一些高考大省的孩子,比如河南、山东这些学习特别努力的省份,他们的分数可能会完全碾压西部落后省份的孩子,西部很多孩子根本上不了学。历史上,明朝有全国统考。结果前十名都是南方的,然后就被迫单独列表考试了。如果是分省的话,很容易得到相同的分数。教育发达的东部省份可能刚好拿到600分一本,教育落后400多分的西部省份也可能拿到一本。东方的孩子和家长肯定是不平衡的,会有争执。所以从兼顾全国的角度来说,选择学生的数量和质量是一个很好的公平的选择。不同试卷的实现可以避免从试卷分数上差距过大。

2.教育改革的需要。

中国一直在进行教育改革,从应试教育到素质教育。改革意味着开展试点项目,以提高人才选拔的质量。高考总分和考试形式都在变。这种转变是教育改革的需要,也是教育适应经济社会发展和人才培养的需要。从最初的完整考试到对学生素质的考查。从过去缺乏工程人才,强调数学和物理开始发展为全科。总的来说,教育改革是积极的,好的,也符合国家快速发展的需要。但现实地说,改革有失败的风险,只能摸着石头过河。试点测试和原始测试表格同时进行。如果试点测试符合高考选拔人才的需要,将在全国推广。

3.中国人口众多,地域广阔。

中国有10多亿人口,分布在960多万平方公里。每个地区的情况都不一样。统一就是一刀切,看似公平,实际上没有充分考虑地区差异,尤其是地区教育发展不平衡,导致无法实施完全的教育公平。比如一个在珠三角经济发达地区长大的孩子,毕业后有没有可能去条件相对艰苦的西部地区?兼顾欠发达地区的教育问题,在合理范围内将教育资源向中西部地区倾斜,有利于促进落后地区的发展。还有民族地区的加分政策,也有同样的道理。但在一些发达省市,教育水平实际上已经远超其他地区,高考的方式和选择可能领先于全国其他地区,相当于教育向先进国家学习的特区。一定程度上会增加其在高考中的自主性,这也导致了没有全国统一的试卷。

4.考试安全的考虑

参加高考的学生人数相当于欧洲中等国家的总人口。一旦出现逃题事件,影响会非常大。而且自古以来,像高考这样的大型选拔考试都是国家大事,举国瞩目。一旦出现问题,影响太大,损失太大。除了为高考准备备用试卷,不同的试卷也可以最大程度的避免考试的不安全情况。例如,如果一些胆大妄为的分子泄露了试题,它可能会蔓延到一些地区,

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