【贵阳市兴关小学作文比赛奖】山西文西：工业县补充农业短板的探索与思考

加快绿色崛起，实现生态富民

——某工业大县补充农业短板的探索与思考

黄亚平

过去说起文熙贤，大家首先想到的是钢铁。现在说到文熙贤，又多了一个新单词——杜仲中。站在文熙县的石磨岭上，雪全绿了，种满了杜中的梯田，绕着石磨圈转了一圈，从山脊顶部铺到沟底。

近年来，文熙县以绿色生态产业为主攻方向，加快了农业的变革发展。县委县政府紧紧抓住扶贫攻坚农村振兴的发展机遇，继续推进现代农业园区建设，大力发展杜中药材等绿色生态产业，有效促进农业结构调整，完善农业短板，增加农民收入，大大改善了整个县的自然生态环境。

补充短板，建设农业“建龙”。

根据木桶原理，决定一方经济是否高质量发展的关键往往是最薄弱的板块。长期以来，文熙县注重工业发展，工业对全县GDP、财政收入、农村富余劳动力安置的贡献占绝对优势。由于产业经济长期处于“强势”状态，文姬的干部普遍形成了“中共耕农”的思想，到2014年受到金融危机和产能过剩的双重影响，占全县工业产值70%以上的海信集团被迫停产。与此相关的银光、红富、鸿业后来经过多方努力，建龙公司成功收购了海信集团，实现了“涅盘重生”。但是通过这一挫折，人们普遍认识到了变化发展的重大意义，增强了变化发展的紧迫感。

那么，如何解决文熙贤变化和发展的文章问题呢？比起工业企业的成熟和稳定，推进农业产业化发展是更合适的突破口。农业是文熙县发展的短板，但短板背后隐藏着巨大的潜力。文熙县地形复杂，干旱特征突出，2600条沟纵横交错，3688条石磨岭城隍庙布、丘陵、高原、山地占80%。耕地面积82万亩，其中灌溉地只有20万亩。由于缺水干旱，农民群众依靠天空吃饭，或者干脆弃荒出去打工。为了充分利用和发挥农业资源优势，进一步提高农业生产效率，我们决定在深入调查研究的基础上，推进引进龙头企业，通过“龙头企业合作社基地农户”适度增加土地流转，转变传统发展模式。根据当地条件，决定在两藏互补、南潭北原丘陵地带大力发展杜中药材、药材、药材。今天，整个县的经济作物种植效果逐渐显现。

近几年来，文熙贤以九九完成、熙善等龙头企业的牵引为重点，致力于打造全国最大的优质良种杜中生产基地。依靠喜德、天合合、白世玲等农业示范园的主导作用，加快建设特色鲜明、优势突出的集聚、产业融合的农业园区和产业基地。依靠中农乐等龙头企业的技术和人才优势，对现有的十大产业园区进行系统提升升级。依靠牧原、大象等龙头企业的牵引，建设全市最大的标准化、规模化、产业化养殖及深加工基地。

在龙头企业的主导和指导下，全县经济作物种植面积比重增长到59%，农产品加工企业增长到139家，去年农产品加工企业销售额达到21.9亿韩元。其中中药材种植面积从2016年的9.7万亩增加到13.2万亩，蔬菜种植面积从2016年的8万亩增加到13.8万亩，干果从2016年的不到10万亩增加到15.56万亩，食用菌从零星种植到现在接近400万亩。特别是随着30万亩的杜仲产业项目的实施，预计今后每年数十亿美元的经济收入将成为文熙县第二大“建龙”，这将为全县经济的高质量转型发展增添重量级“重量”。

发展优良的生态、绿色经济

绿色体现了生机活力，象征着和谐和美丽。习近平总书记指出，金山银山和绿水清算、绿水清算是金山银山。近年来，文熙县、县政府坚定不移地实践“两山”理念，大力实施生态绿化工程，扎实推进农田在森林、流域管理、中条山、直王山两山绿化等生态建设，实现生态效益和经济效益“双提升”。今年，在省委、市委大力发展经济高质转换的过程中，文熙县把建设生态文明作为一项十分紧迫和重大的任务，不断加快资金投入努力，扎实推进北朝嫩黄、小浪、小浪、皇马段运河系统配套工程，建设高标准农田、马班岭综合治理等项目，不断改善自然生态、农业基础设施条件。同时，积极寻找战略合作者，谋求更大、更高水平的发展和晋升。

2017年，文熙县成功引进湖南老区完成公司，利用境内独一无二的马板岭优势，创建了文熙县有机干农业(杜中)示范区。杜仲满身宝，除药用价值外，杜仲胶是特殊轮胎材料和耐热材料添加剂，是国家战略性工业原料。杜中山业处于工农业之间，是生态效应、经济效应有机融合的黄金产业，未来发展前景广阔。到目前为止，九九完成文喜公司已筹集资金1亿多韩元，购买了5万亩土地、40台挖掘机，平整土地3.5万亩，田间灌溉管道30多万米，覆盖了300多个磨石岭，从古至今，千年干旱源将变成旱地。

得益于旧区完成的“头中效应”，文熙县民间资金积极投资现代林业发展，先后有各种变化和发展的企业和全县造林大学组建的10多家林业企业，绿化马班岭1000多家8万余亩。突然，现代林业以前所未有的磁铁效果吸引了各方的资金，投资于文熙农业。作为非山地县的文姬，近年来争取的造林项目在全市名列前茅。不仅如此，得益于现代林业发展的整体态势，文熙贤在市委、市政府的大力支持下，正在进入省级、国家级等更多与农业相关的事业资金的子集地区。2019年，投资7500多万韩元的高标准农田建设项目和投资5600多万韩元的北调洞扩建水源更换工程落地，令人高兴。2020年，以文熙为主，全省唯一的有机干旱农业特色示范基地项目正在进行中，目前已有约亿元资金到位。项目归属和生产

业所兴，山楂、花椒、中药材等闻喜现代农业后来居上，将成为县域经济高质量发展的第二梯队，成为闻喜继山西建龙之后的又一张名片。

换“思路”，掀起头脑风暴

“为政之要，惟在得人”，“育材造士，为国之本”。干部问题是治国理政的关键问题，干部的思路决定着一方发展的出路。科学的政绩观，要求领导干部既重“显绩”，又重“潜绩”，多做谋长远、打基础，为百姓未来造福的好事情。然而，囿于闻喜这个传统的工业大县的思维惯性，加之农业生产周期长、风险高、收效慢的产业弱质性，相当一部分干部热衷于抓短平快的工业项目，对发展现代农业缺乏热情，不上心也不专心。

为此，闻喜县委、县政府一班人身先士卒、以上率下，从项目前期筹备伊始，就立足想透、说清、干实，现身说法、多方动员，掀起深入持久的“头脑风暴”。比如，在杜仲产业化项目建设过程中，县政府领导几乎是每月必到，现场办公多达30余次，并责成各相关部门进行政策指导，帮助其制定前期规划、办理相关手续，将涉农项目资金最大限度地向杜仲基地倾斜，努力打造一流的样板工程。在县政府的强力推动下，各职能部门主动作为，投入2000余万元，将基地到闻（喜）合（阳）高速互通连接线的土路改造成一条宽5米、长8公里的水泥路，为基地铺筑约40公里长的田间路；在郭家庄地表水源制高点，新建3座3000立方米大型蓄水池；实施柏林水库引水工程，作为基地补充水源……

知者行之始，行者知之成。随着杜仲产业的落地生根，闻喜县各级干部的思想观念得到根本转变，沉身实做、扎实苦干的风气更加浓厚，科学的政绩观更加深入人心，在正确处理“显绩”和“潜绩”关系的基础上，“功成不必在我”在全县蔚然成风。打造10万亩中药材种植基地、农产品深加工园区、以境内10条河流为依托的水生态治理等“潜绩”项目正在加紧规划实施，一批打基础、利长远的事业得到有计划、有步骤、有梯次地推进，人民群众的获得感、幸福感进一步增强。

（作者系闻喜县委副书记、县长）