公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。参照公务员法管理单位，是指法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，经审批确定为参照公务员法管理单位。参照公务员法管理单位工作人员，是指参照公务员法管理单位中除工勤人员以外的工作人员。
参公和公务员的区别可以理解为编制不同，一个是行政编制，一个是事业编制。
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