我国现在实行的是9年义务教育。什么是义务教育?义务教育就是国家统一实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育。义务教育首先是一种公益性事业,其次是一种强制性的教育,具有强制性、免费性、普及性和世俗性的特点。义务教育的实施年限是9年,有的地方觉得太短,于是就开始在九年义务教育的基础上自行加码。

比如,有的城市开始实施12年义务教育,将高中三年也纳入其中。还有的城市,将义务教育向前、向后各延伸三年,把幼儿园和高中都纳入其中,于是形成了15年义务教育。不管是实施12年义务教育还是15年义务教育的城市,操作手段都如出一辙,就是通过财政补贴的形式,给符合条件的学生免除学杂费、书本费等费用。最新宣布加入15年义务教育的城市是甘肃玉门市。玉门市宣布从2020年春季学期开始,实施青少年儿童15年免费教育。

对于这种15年的义务教育,学生和家长的看法如何?从民间的反馈来看,大家的反应都很积极,评价也很正面。而且,当地的学生及其家长,普遍支持这种政策。毕竟,15年义务教育或12年义务教育的实施,让家庭的教育负担进一步减轻。对于广大的学生家长来说,乐见其成。

那么,对于多地宣布实施12年或15年义务教育,教育部的态度如何呢?与大家的想法相反,教育部对此的态度,可能会让大家失望。曾经有记者在全国两会上采访教育部长,教育部长的态度是3个字:不提倡。为什么群众认可的一项政策,作为国家最高教育行政主管部门,反而不提倡呢?如果把这件事说透了,你就清楚了。

各地宣布的所谓15年义务教育,其实是15年免费教育,并不是义务教育。刚刚我们在解释义务教育的定义的时候,已经说过了,义务教育具有强制性,然而,多地宣布的15年或12年免费教育,多出9年的部分,并不具有强制性。比如,你是一名甘肃省玉门市的学生,父母没有送你上小学和初中,违背义务教育法。但是,父母不允许你上高中,不违背任何法律法规。原因就在于,高中阶段的教育,即便费用是地方财政全额买单,也仅仅只能算是免费教育,而非义务教育。教育部长陈宝生说,义务教育要立法,地方是不能自己定的。

最深层次的原因在于,义务教育的年限定为多少年,要考虑我国的基本国情。从当前来看,我国仍然处于社会主义初级阶段,不能够超越发展阶段来办教育。我国普及义务教育的时间并不长,而且,义务教育的水平并不高。虽然说,东部地区的义务教育水平,可能相对较高,但是东西部地区的义务教育事业,还有很大的欠账。因此,在当前,应该解决教育均衡发展的问题,而不是着急解决义务教育年限的扩张问题。对此,不知道你有什么想法呢?

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