近日,新健康发展研究中心、中国控烟协会、北京控烟协会等37家单位联合发布了4项控烟共识和9项控烟重大挑战。专家指出,中国烟草消费占世界烟草消费总量的44%,每年因烟草使用导致的死亡人数超过100万。他们呼吁中国加快烟草控制合规进程,以实现“到2030年15岁以上人口吸烟率低于20%的目标”。
禁止吸烟宣传 新华社发“一天抽一盒以上,上瘾,不上瘾早不吸了。上了大学之后,你吸吗?”
“有时候一天不抽一根,有时候喝酒抽一两根。”
作为世界上最大的烟草生产国和消费国,中国有3亿多烟民,超过一半的成年男性吸烟。医学研究表明,吸烟可导致心脑血管疾病、癌症等疾病,已成为仅次于高血压的世界第二大杀手。中国控烟协会副会长、首都医科大学肺癌诊所主任支在宣读专家共识时说:“中国烟草消费占世界烟草消费总量的44%,吸烟率居高不下,每年因吸烟导致的死亡人数超过100万。这不是耸人听闻,而是确凿的事实。”
烟草危害是世界上最严重的公共健康问题之一。中国于2003年签署了《世界卫生组织烟草控制框架公约》,该公约于2006年在中国生效。到目前为止,包括北京、上海、杭州、深圳在内的十多个城市已经通过了无烟立法,覆盖了中国总人口的十分之一。
根据《健康中国2030纲要》,到2030年,15岁以上人群的吸烟率应降至20%。智一休说,为了实现这一目标,烟草控制的进程应该加快。“回顾中国控烟历史,虽然取得了一些重要进展,但与公约要求和国际控烟形势相比,与《健康中国2030规划纲要》控烟目标相比,步伐仍然缓慢,控烟措施实施不力。如果烟草控制进程不加快,中国将继续为烟草疫情造成的健康、经济和社会损失付出越来越沉重甚至无法承受的代价。”
专家表示,虽然现行《广告法》明确禁止烟草广告,但烟草行业仍在千方百计通过互联网和烟草零售网点向消费者发布烟草广告,或者变相发布烟草广告。对此,支表示,“针对烟草行业的‘边缘球’,立法和执法监督机关应制定相应的实施细则,加强对烟草广告的监督执法,并鼓励和动员社会监督。要禁止烟草广告,在所有公共场所和大众媒体,包括烟草销售点和网络媒体推广烟草;禁止烟草行业以企业社会责任或慈善为名赞助活动,特别是针对妇女、儿童和青少年的烟草促销和赞助活动。要严格控制影视中变相的烟草广告,大力倡导无烟影视。”
根据《2015年中国成年人烟草调查报告》,中国15岁及以上成年人吸烟率为27.7%,与2010年持平,而吸烟人数增加了1500万至3.15亿。对此,专家表示,有必要对青少年进行控烟教育,让他们远离烟草。新探索健康研发中心副主任吴依群说:“我认为最重要的一点就是不要有新的吸烟者,也就是这些孩子,包括小学、中学、职高和大学生。我特别赞成去学校宣传控烟,就是到2030年,这些孩子都是成年人了,绝对不能进入吸烟的行列。所以从小就让他们知道抽烟是不能碰的。”
吴益群表示,控烟是一项重要的卫生工程,需要政府主导和公众参与,社会共同治理和资源投入。
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