燃油附加费上调 将对每位旅客收取30元

受燃油价格上涨影响，2018年10月5日以来，国内航线燃油附加费再次上涨。800公里(含)以下航线每名旅客收取20元起燃油附加费，800公里以上航线每名旅客收取30元起燃油附加费。

享受国内民航成人普通票价10%的婴儿免交燃油附加费。根据规定，因公致残的儿童、革命伤残军人和人民警察购买国内民航成人普通票价的50%，燃油附加费征收标准为，800公里以下的航段，每名旅客收取人民币10元；800公里以上的航班，每位乘客收取人民币10元。

调整日期前售出的门票以原收藏标准为准。

什么是燃油附加费？

燃油附加费是国家发改委和民航总局为了合理缓解国内航空空煤油价格变动对航空空运输成本的影响而制定的变相补贴政策。然而，付款人是乘飞机旅行的普通乘客。

此前，这一成本曾多次上调和下调。2008年7月，全球油价高企时期，创造了800公里以内80元、800公里以上150元的历史纪录。

根据民航总局2015年发布的相关文件，计算方法分为两个等级:

800公里以下航线燃油附加费最高标准=燃油附加费费率单位××800

800公里以上航线燃油附加费最高标准=燃油附加费费率单位××1500

按照这个计算公式，不难看出，随着航空空煤油综合采购成本的逐步提高，国内航班燃油附加费可能会进一步提高。很多业内人士认为，燃油附加费可能很快回归50元时代。

谁来付燃油附加费？

由于油价是航空公司最大的成本之一，燃油价格的涨跌将对航空公司的运营产生很大影响。所以燃油附加费的本质是相关机构为帮助航空公司应对油价波动影响而制定的补贴政策，乘客缴纳的附加费自然会进入航空公司的腰包。

早些年，航空公司根据现行规定统一收取燃油附加费。但2009年《国家发展改革委、民航总局关于建立民航国内航线客运燃油附加费与航空空煤油价格联动机制的通知》将收取燃油附加费的决策权交还给航空企业。

通知中写明:规定中写明由航空公司空公司自主决定是否征收燃油附加费，具体征收标准和实施时间，向社会公布后实施，并报国家发展改革委和民航总局备案。

但是，根据6月5日重新征收燃油附加费的消息，虽然航空公司有自主权，但他们统一行动，以抵消燃油上涨对其运营成本的影响。

收取燃油附加费是否合理？

虽然燃油附加费已经恢复，但民航局也规定，航空公司空公司应承担不少于20%的因飞机燃油价格上涨而导致的成本增加费用。这也意味着即使征收燃油附加费，也不能完全覆盖航空公司增加的成本。

但根据网易航空空的说法，即使航空公司自己要承担一部分费用，也不代表燃油附加费是合理的。

需要注意的是，民航总局17年发布的《关于进一步推进国内航空公司改革的通知》空旅客运输价格放开了国内航空公司机票价格限制，放开了包括热门板块在内的306条航线的定价权。

本来放开定价权是为了推动民航市场化，让航空公司可以根据自己的经营状况调整价格。另一方面，航空公司确实根据这一政策提高了大量航线的价格。

然而，这一次，航空公司再次采取燃油附加费政策，征收和增加燃油附加费。是否应该视为变相的二次涨价？如果民航部门鼓励市场调节，为什么允许在机票价格上涨的前提下收取燃油附加费？

燃油附加费的增加会使谁受益？

燃油附加费有所增加，但对不同航空公司的影响不同。其中上座率较高的航空公司可以通过该政策覆盖更多的燃油成本。

这一块不难理解。同样的100座飞机，一家航空公司卖90张机票可以收90人燃油附加费，另一家航空公司卖80张机票只能收80人燃油附加费。

但需要注意的是，与其纠结燃油附加费，提高上座率才是硬道理。根据中国民用航空局发布的统计数据，2018年7月，中国民用航空正班客运量系数为83.7%，实际增加了空。

事实上，收取燃油附加费意味着迫使乘客帮助航空公司承担油价上涨的成本。事实上，提高载客率意味着航空公司通过商业行为来弥补油价上涨的成本。两者相比，哪种情况更有利于企业声誉和行业发展，不言而喻。

我们总说市场化，但是在燃油附加费上，民航的诚意还是太少了。

如果航空公司哭诉要自行提高票价，也是怪油价高，收燃油附加费，不要怪乘客对行业不满。其实燃油附加费虽然在世界范围内普遍存在，但它的存在并不意味着它是合理的。随着民航票价的市场化，燃油附加费政策应逐步淡化。

最后，还有一个问题我们也很好奇。中国航油是一个高度垄断的市场。中国航油是中国民航系统航油的独家进口商，也是中国唯一一家集航空空油品采购、运输、储存、供应、销售为一体的企业。

与世界其他国家相比，燃料成本高，真的只是受国际油价波动的影响吗？