建议为中小学幼儿园配备专职保安 具体是啥情况?

崔回答者为图片

保护未成年人需要全社会的参与。在今年的两会期间，全国人大代表、蚌埠市第一实验学校教育组组长崔向本报表示，针对未成年人目前成长过程中所面临的潜在风险，她提出了与未成年人安全健康成长相关的三点建议。

校外培训机构有一个“真正的空监管区”

近年来，对未成年人的性侵犯、贩卖、虐待和伤害事件频繁发生。2018年10月，最高人民检察院向教育部发出《第一检察建议书》，从加强校园安全建设、防止未成年学生违法犯罪、幼儿园儿童等方面提出建议。

崔对“一号检察建议书”实施情况的调查发现，在检察机关受理的未成年人性侵害案件中，发生在校外培训机构的案件，尤其是体育文化兴趣班的案件，不容忽视。

“有些老师以培训为名性侵学生，但教育部门和市场监管部门都认为体育文化兴趣班不属于自己的管理范围，目前没有规范性文件。而且我发现有些地区近20%的校外文体兴趣班没有注册，这是监管的盲区。他们不仅在硬件上缺乏安全设施，而且在管理上也存在安全风险。”崔对说道。

对此，她建议明确主管部门，做好“责任场”管理，对校外体育培训班进行指导和监督。此外，需要定期开展专项监督检查活动。同时，各部门要加强协作配合，充分利用大数据和云平台整合校外文体培训班的信息和数据，实现资源共享。发现不符合开放条件的，坚决不予批准，从源头上杜绝违规办学，为孩子创造良好健康的学习环境和成长环境。

中小学应当配备专职校医

校园健康与卫生保护也是崔代表所关注的话题。她向大会提交的第二项建议是呼吁在中小学部署专职校医。

“尤其是疫情让我们意识到校园公共卫生安全缺乏专业指导。”崔指出，绝大多数中小学校医都是非医学专业的兼职教师，只有少数具有临床医学教育背景。一些兼职的卫生保健老师，即使没有经过培训，也不到位进行学生的日常卫生管理和急救。

崔告诉记者，目前我国学校医务室建设的现状与经济和教育发展水平不相适应。国务院颁布的《学校卫生工作条例》要求学校按学生人数的600: 1配备专职卫生技术人员。但从疫情发生后的返校工作来看，中小学医疗室人员严重不足，严重影响了学校卫生工作。

如何提高校园公共卫生安全？崔建议，教育部、卫健委等部门要严格按照国家有关规定，联合出台政策，提供充足的校医。同时，批准学校设立校医，从医学院校招聘专业人员，落实校医与系内教师同工同酬的相关规定。

“各级政府也要对学校的卫生保健工作给予足够的重视，重视校医这一特殊群体的专业发展，逐步建立校医培训制度，保证校园卫生服务的专业水平。”崔对说道。

校园安全需要引入统一标准

“学校安全工作是整个社会安全工作的重要组成部分。它直接关系到年轻人能否安全健康地成长，关系到千千成千上万家庭的幸福和社会稳定。”然而，近年来中小学生校园伤害案件频繁发生。算上全国许多地方学校伤害未成年人的案件，崔认为，中小学校和幼儿园的学生年龄小，防范意识和能力不强，使他们成为反社会人格报复社会的对象。更重要的是，学校缺乏专业的安全人员，导致安全监管不力。

“从全国来看，校园安全发展不平衡。在一些发达地区，政府通过保安公司以购买服务的形式雇佣保安。有的地方财力有限，只能请一些退休人员把守校门。”崔发现，很多学校的安保人员数量和素质都不够，校园安保体系建设不符合国家标准要求。

为此，她呼吁国家一级制定《中小学专职安保人员配备标准》，并以政府采购服务的形式向学校提供专职安保人员。县级以上人民政府应当为公立中小学和公立幼儿园配备专职保安。民办中小学和民办幼儿园应当参照公办中小学和公办幼儿园的标准配备专职安保人员，确保校园安保装备率100%。

崔建议，学校聘用的安保人员可以按照“双重身份、双重管理”的原则，制定设备标准，进行安全培训。教育系统进行日常管理并实施安全监督。