日美达成贸易协议 这意味着什么?

“感谢安倍晋三和日本人民，它真的是美国的‘老铁’。”特朗普说。

美国汽车关税“大棒”似乎奏效了。谈判开始不到半年，日本和美国宣布就双边贸易协定的总体框架达成共识，并试图在今年9月的联合国大会期间正式签署该协定。另外，日本不仅要降低农产品关税，还要购买美国玉米。

　　当地时间8月25日，在法国西南部比亚里茨举行七国集团峰会期间，日本首相安倍晋三和美国总统特朗普召开联合发布会宣布了上述消息，特朗普称，双方已就农业和电商等内容达成了框架协议，争取于9月份召开联合国大会期间正式签署协议，今年的会议将于9月17日拉开帷幕。当地时间8月25日，在法国西南部比亚里茨举行的七国集团(G7)峰会期间，日本首相安倍晋三(Shinzo Abe)和美国总统特朗普(Trump)举行联合记者会，宣布上述消息。特朗普表示，双方已就农业和电子商务达成框架协议，并争取在9月份的联合国大会期间正式签署协议。今年的会议将于9月17日开始。

然而，日本和美国尚未宣布框架协议的具体内容。美国贸易代表莱特·菏泽在新闻发布会上表示，框架协议由农业、工业和数字贸易组成，他重点关注农业的内容，大幅降低关税和一些零关税待遇。“日本是美国第三大农产品市场，日本从美国进口的农产品价值目前为140亿美元，贸易协定将带来70亿美元的出口增长。这将有利于美国的农产品，如牛肉、猪肉、小麦和奶制品。目前，日本进口美国牛肉20亿美元。新的贸易协定将使美国牛肉能够更有效地与TPP参与国和欧盟竞争。”莱特菏泽说。

那么关税削减率是多少呢？据媒体报道，日本将把美国农产品关税下调至与CPTPP相同的水平，美国牛肉关税将从目前的38.5%分阶段下调至9%。

另外，日本还要大量购买美国玉米。“安倍和我都认为目前美国玉米过剩是因为中国不买。安倍表示，日本愿意在大订单下购买美国玉米。”特朗普说。对此，安倍表示，在美国购买玉米应由日本私营部门完成。这意味着日美贸易协定有望在谈判开始不到半年后取得正式成果。今年4月17日，两国正式启动第一轮贸易谈判。两国去年9月26日发表的联合声明指出，两国将开始就货物贸易协定进行谈判。至于日本“遵守”美国谈判双边贸易协定的协议，原因是美国高举汽车关税“大棒”，以换取日本在农产品方面给予美国更多进口优惠。关于汽车关税，特朗普8月25日明确表示，对日本的汽车关税将保持不变。

谈判初期，日本和美国其实有很大分歧。日本一方面以CPTPP等标准为谈判底线，美国以此为起点。但随着CPTPP和日本与欧盟的经济合作协议自去年底陆续生效，有迹象表明美国农产品在日本市场的份额开始被挤压，美国相关利益集团一直在抱怨。相关分析指出，这使得美国政府急于在农产品谈判中取得成果。

针对上述公告，美国相关利益团体纷纷表示“高兴”。美国猪肉生产商委员会8月25日发表声明，祝贺日美达成框架协议，并引用相关文件称，正因为如此，未来15年美国对日猪肉出口规模将从2018年的16亿美元增加到22亿美元。

如果日本和美国在9月17日在纽约举行的联合国大会期间成功签署协议，预计10月后，日本将举行临时议会，完成相关国内程序，日美贸易协定预计将于今年生效。

主编:陈永乐