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群租房 长沙一套149平米房子隔成5居室!群租房之痛该如何破解?

三相都市报记者卜兰实习生徐婷王晓庆

“C3大厦1单元2501室原本是一套149平方米的三居室,但第二个房东把它改成了五个房间,住了七八个人。”8月20日,长沙市八芳小区业主张先生表示,担心一户供电线路改为五户,且均有热水器等大功率电器,造成火灾等诸多安全隐患。

据了解,早在2011年,住房和城乡建设部就出台了《商品房租赁管理条例》,规定“原设计的房间应当是最小的出租单位”,但在长沙,群租现象依然频繁。业内人士指出,集体租房存在消防、治安等重大隐患,监管存在实空地带。建议多渠道提供经济适用房出租。

案例:三室一厅分为五个单间出租

“群租房”是指通过改变房屋的结构和布局,将房屋分成几个小房间,分别按房间或床出租。人均居住面积只有几平米,没有基本的居住尺度。

8月20日,《三相都市报》记者来到岳麓区珍妮弗路附近八坊社区C3大厦1单元2501室。敲门5分钟后,一个25岁左右的年轻人走了出来。一进门,门口一个红色广告写着“丽江公寓”。再往里走3米,过道里改装的5水米特别显眼。房间里,原来的三室一厅分成五个单间和两个公厕。

"我三月份住在这里,年底离开。"租客邹(音译)是一名自媒体从业者,因为在涩谷工作,所以想在附近租一套便宜点的房子。“我十几平米的房间估计750元/月最便宜。没有空键,夏天特别热。丽江公寓公司在这个小区大概有10-20套出租屋。他们都把房东的房子租出去,租给二手房客。”

邹先生带领记者参观了他的“蜗居”,里面有一张床,一张桌子,一个热水器,一个厕所,什么都没有。房间里的杂物是随意摆放的。

“这里有房间吗?”“还有一个,另一个很快就要搬走了。这个小的900元/月,大的1150元/月。”丽江公寓的工作人员告诉记者,这个房子以前是三室一厅,总面积149平方米。“我们把房东租的粗糙的房子装修了一下,租了出去。半年起租,三交一,半年不收物业费,最多比50元/月便宜。”

回应:社区和物业将采取多项措施进行整改

原来的变成了五个?是否存在安全隐患?

对此,岳麓区王月湖街相关负责人解释,经核实,C区3号楼1单元2501室确实存在群租现象,街道城建办、物业办等相关部门已及时带领小区与物业开展联合行动,对八坊小区群租房屋进行了统一调查,并将采取多项措施进行整改。

“小区之前已经发出了整改通知。该小组在街道相关网格化领导的带领下,带领小区及物业人员进行定期巡查,对涉及结构改造的群租房进行拍照,并出具整改通知书,均要求限期整改,但业主并未配合整改。”该负责人表示,社区还向辖区派出所、房建、城管、消防、城管等相关部门举报,并带领辖区社区工作者和派出所对集体租房现象进行登记,对租房者进行查处。

该负责人表示,长沙目前没有明确的政策,相关职能部门缺乏执法依据。街道社区只能多次召开协调会,调和业主之间的矛盾。小区将根据智慧岳麓上的职责清单向区委、区政府提交申请报告,加强电网安全隐患排查。“在群租问题完全解决之前,我们会定期对相关建筑进行专项安全风险排查。调查中,物业还将加强巡查,加强对流动人员的管理。”

现象:群租乱象在长沙频频上演

集体租房的乱象,在长沙一直是“屡禁不止”。记者以“群租”为关键词搜索长沙市长邮箱,近3个月相关结果多达12条。

今年5月,长沙绿地湖湘中心业主投诉小区1005室等租房群体混乱,严重影响了他的生活。小区里各种垃圾、烟头、槟榔随处可见。为了方便集团租户出入,一些二房东故意破门而入。这不仅会影响小区业主的正常生活,还会导致各种社会保障问题。

今年5月,岳麓区家园业主徐先生投诉业主擅自改变8、9层地下室结构,分成10个小单间集体出租。存在治安、消防等严重隐患,严重影响了小区业主的居住环境。

今年7月,长沙北辰三角洲业主投诉,C2区9栋楼共有9套集体出租屋,分别为705间。原3室4室按群租房分为7-9室。无论房间承重是否改变,房间内消防是否达标,唐女士都认为小区是超高层住宅。最近长沙很多居民楼都着火了,怕她的小区也“上演火灾悲剧”。

“五矿万晶蓝山就在要建的湘雅五院旁边,这让很多商人嗅到了商机。他们在小区里租了一套未装修的毛胚房,然后改造成格子房和集体出租屋。24 2305户的承租人将整栋房子翻新。租了5个房间。原设计分两个卫生间,厨房分两个厨房。”五矿万晶蓝山业主胡先生认为,群租房的明线很容易引起火灾,整天敲敲打打已经严重影响了其余业主。今年6月1日,胡先生还向长沙市长信箱投诉。

问题:安全、治安隐患大,监管有实空区

“以前我们小区120平米的房子租给了一家理发店的工作人员,但是房间里住着20多个人。多次登门查看情况,里面的被子衣服乱堆乱放,接线板接线混乱,冬天用的小电饭煲、烤灶乱放,安全隐患大。与此同时,他们每晚只在11点才回来,人民吵吵闹闹,严重扰民。”长沙国际社区业主吴先生说。

很多业主和吴先生一样,对集体租房的安全性深感担忧。其中一些担忧已经成为现实。“我们也很尴尬。作为一个社区,只能多检查观察,及时报告问题。但我们无法根除它。”雨花区左家塘街嘉园社区负责人夏虹无奈地说。

“我们不是执法机构,而是服务公司。业主装修期间,即使发现是群租房,我们也会提醒,礼貌的业主表面上是,不礼貌的直接说跟你有关的。”某品牌物业公司负责人透露。

职责不清,或者执法不能顺利进行。

8月14日,针对开福区某小区租房问题严重,开福区公安局答复称,期间,公安局会同街道、社区及12345热线部门相关人员对房屋结构进行了现场检查。经调查,确实有很多装修施工涉嫌合住,但尚未发现承重墙、梁等主体结构受损。公安局已敦促该物业加强日常检查,监督涉嫌租房的团体,并及时向公安局报告承重墙的任何损坏。

5月16日,岳麓区王月湖街也在市长信箱回复:长沙市对“群租房”的定义和合法性没有明确的界定,相关执法有一定难度,但王月湖街会对流动人口进行处罚。检查房屋安全等问题。有违反法律法规的,依法处理;公众对绿化、清洁、保安和物业服务错配的关注,要求物业公司立即整改,提高物业服务质量。

“目前执法的唯一依据是2011年实施的《商品房租赁管理办法》。这个方法只适用于商品房。这个项目不包括许多其他类型的住房群租金。”一位业内人士指出,这不是主要的,更重要的是,看似完美的法律并没有实施的标准。

建议:明确责任,建议多渠道提供经济适用房

如何解决群租乱象?其实早在2017年,一些城市就已经出台了相关规定。

2017年11月发布《南京市房屋租赁合同》范本,要求租赁用途为住宅,人均租赁面积不得低于南京市相关规定;承租人擅自增加居民人数的,出租人有权单方解除合同,收回房屋;

2017年12月发布《合肥市房屋租赁合同》范本,规定房屋转租时,房屋所有人必须提供同意转租的证明。

2018年12月《广州市房屋租赁管理条例》规定,出租房屋承租人人均使用面积不足5平方米,或者将空间房屋用于非住宅用途出租的,出租人将面临5000至3万元的罚款。

长沙市一位物业管理负责人建议,将群租房纳入立法规范,明确部门职责,也可以建立监管团队与部门的联动机制。“监督小组应定期对安全隐患进行调查,并检查住宅区的火灾隐患、用电负荷和环境卫生。也可以借鉴上海的经验,在住宅领域引入信用管理体系,将违法建设和破坏房屋承重结构、集体租赁、擅自改变房屋使用性质等违法违规行为记录到市公共信用信息服务平台,与个人信用记录挂钩。这就是惩罚租房集团的房东和二房东的‘杀手锏’。”

“除了堵,解决问题也很重要。”该负责人认为,解决“群租之痛”的关键在于建立多元化的租房供应体系,从实现“居者有其屋”的角度下更大的功夫,放宽对群租者等收入困难人群的申请审查条件,多渠道提供经济适用房租赁,并对特困人群适当给予相关住房补贴。鼓励更多社会资本参与住房租赁,增加市场住房供应。

一位业内人士也建议,设立投诉热线、发动群众参与也很关键。“一方面,多一些安全意识,不要只在乎贪婪;另一方面,如果发现周边群租乱象,要及时投诉举报,配合相关部门加入整改。”

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