沙巴在历史上的归属复杂：1658年，苏禄在内战中向文莱提供帮助，为表达谢意，文莱苏丹决定将婆罗洲东部与北部领土赠予苏禄苏丹。随着全球殖民浪潮席卷东南亚，苏禄苏丹于18世纪晚期将其所有领地都割让给了西班牙殖民者。1885年，英国与西班牙签订《马德里协议》，正式承认西班牙对苏禄群岛所拥有的主权，作为交换，西班牙在北婆罗洲的所有领地被划归英国。英国每年向苏禄苏丹支付象征性的租金，并在实际上取得对沙巴的全面控制。

1962年，英国向北婆罗洲派出科伯特委员会，旨在确定北婆罗洲战后主权归属问题。经过调查，该委员会得出沙巴人民自愿加入马来西亚联邦的结论。沙巴被并入马来西亚后，马来西亚政府依然保持英国殖民者做法，每年向苏禄苏丹后裔支付象征性租金。▲

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