禁渔期可以钓鱼吗 十年禁渔令下，江边还能钓鱼吗？

十年禁渔，你还能在河边钓鱼吗

在允许捕鱼区内，一人一杆一钩；省委常委两次部署长江禁捕撤退

7月14日晚，长沙潇湘中路附近，部分市民在湘江同时放入多根鱼竿。人物/记者吴

长江作为中国最大的河流，是世界上水生生物最丰富的河流之一。据不完全统计，长江流域共有水生生物4300余种，其中鱼类400余种，特有鱼类180余种。

然而，在过去几十年快速而广泛的经济发展模式下，长江付出了沉重的环境代价。水生态环境持续恶化，水生生物资源严重减少。根据农业和农村事务部的统计，长江流域有92种濒危鱼类和近300种濒危物种。其中，冷捕过度捕捞是破坏水生生物资源的最重要和最直接的因素之一。

目前，长江流域开始了一场艰苦的战斗——禁捕十年。湖南如何才能打赢这场硬仗？

潇湘晨报记者王欢在长沙报道

湖南发起了一场大规模的“禁捕破长江”专项行动。湖南省市场监督局近日公布，从本月初至2021年6月底，严禁生产企业采购加工、在各市场购销商品、餐饮企业吃食品、在电商平台发布信息、在各平台发布广告、切断非法捕捉渔获物的销售渠道。

这是对省委常委连续两次下达长江禁退专项安排的回应。6月底以来，省委书记杜嘉茂、省委副书记、省长许多次召开会议，强调要坚决打赢禁退长江的硬仗。

捕鱼禁令从一年三个月到四个月延长到十年

“我保证今后不在禁渔区捕鱼，并积极响应政府的号召。”6月28日，益阳市合山区新十渡镇建新村周志海写了保证书，按了红手印。同一天上午，周志海在习之河非法捕鱼，被禁止捕鱼的联合执法巡逻人员发现。巡警随后把周志海带回办公室，对他进行批评教育，要求他亲自写一封保证书。

像周志海这样的渔民对禁渔并不陌生。从2002年开始，在春季繁殖季节，为了让亲鱼顺利产卵，保护幼鱼不长大，国家开始尝试在长江流域春季禁渔，为期三个月，每年4月1日至6月30日。但专家发现，鱼类在4-6月排卵前，会在3月大规模产卵。但由于禁渔前“尽可能多捕鱼”的心理，渔民的捕鱼量会在3月份达到高峰，不利于鱼类繁殖。

因此，从2016年开始，禁渔期将提前一个月，从每年的3月1日开始，持续四个月。

2016年和2018年，习近平总书记两次访问长江，召开长江“问脉搏”座谈会，要求从中华民族长远利益出发，把恢复长江生态环境放在压倒一切的位置，注重保护，不搞大开发，探索生态优先、绿色发展的新路子。

2019年12月27日，农业和农村事务部发布《关于长江流域重点水域禁渔范围和时间的通知》，宣布从2020年1月1日零时起实施长江十年禁渔计划。

2020年7月8日，国务院办公厅发布《关于做好长江流域禁渔工作的通知》，要求2021年元旦前全面禁渔。

“十年禁渔”力度空前。这不仅是长江历史上规模最大的一次休整，也是长达一个世纪的长江保护计划。

周志海也知道这一点。他说，他还记得小时候在紫江看到一群江豚在水里游来游去，追逐鱼儿。“从保护长江生态的角度来说，禁渔当然是必要的。”虽然现在的政策会对渔民生计造成影响，但周志海希望有转型生产的可能。他也是信心满满。

捕鱼队集体签署了一项停止捕鱼的协议

湖南位于长江中游，在长江经济带的保护和发展中发挥着重要作用。长江位于湖南省海岸线上163公里处。五千多条大大小小的河流汇聚在湖南、袁、李，“四水”汇聚在洞庭湖，与长江相连。全省96%以上属于长江流域。

湖南责无旁贷，省政府高度重视。6月28日和7月10日，省委常委会会议作出了禁止和撤出长江的两项特别安排。在7月10日召开的省委常委会议上，省委书记杜佳壕强调，要把推进禁捕返捕工作作为增强“四个意识”、实现“两个维护”、落实“保河清水”重要指示的具体行动，确保各项禁捕返捕任务如期、优质完成。

近日，在市委书记视频会议、省政府常务会议、省长视频会议等多种会议场合，省委书记、省委副书记、省长许等省领导多次强调长江禁退工作。

禁渔下渔民生计何去何从？湖南明确要求，结合推进“六个覆盖”工作，明确政策标准，准确建档建卡，用感情和责任做好渔民安置和民生保障工作，及时回应渔民合理诉求，确保渔民民生保障到位，切实维护渔区社会稳定。坚定群众立场，及时解决退渔渔民最关心的最直接、最现实的问题，真正实现退渔、渔民稳定、禁渔管理好。

刘国强住在长沙县朗利镇，世代靠捕鱼为生。一个多星期前，他摧毁了8米多长的渔船。虽然他不情愿，但他仍然支持政府的决定。

“维持生态平衡，这个道理我懂。”在刘国强所在的捕鱼队中，有30多个家庭以捕鱼为生。大家都签了协议，决定销毁40多艘渔船和渔网，停止捕鱼。

接下来，刘国强考虑水产养殖转型。他说，相比过去“河边吃河”带来的不稳定收入，他希望通过养殖实现稳定收入。

休闲捕鱼是允许的，但有限的区域和不允许交易

十年禁渔还能钓鱼吗？

根据农业和农村事务部发布的《关于禁止在长江流域内捕捞的通知》的规定，在长江流域重点禁渔区范围和时间内非法从事天然渔业资源捕捞的，依照渔业法和刑法关于禁渔区和禁渔期的规定处理。通知还要求各级渔业主管部门在长江流域重点水域禁渔的范围和时间内，规范和管理休闲渔业和休闲渔业活动。这意味着休闲钓鱼将受到管制，而不是禁止。

那么，什么是“休闲钓鱼”？农业和农村事务部发布《关于加强长江流域禁渔区执法管理的意见》，明确规定，加强休闲渔业管理，各地要综合考虑当地水生生物资源和公众对休闲渔业的合理需求，制定和发布渔业管理措施，依法划定允许捕捞区域，合理控制捕捞总体规模，严格限制渔具、捕捞方法和饵料。原则上允许一人最多使用一杆一钩，规范渔获物的品种、数量和规格，禁止渔获物上市交易，引导公众有序参与休闲娱乐的捕捞活动。

对此，《长沙市人民政府关于长沙市重点水域常年禁渔的通知》第二条指出，“禁止一切生产性捕捞和在水上使用漂浮、可视、遥控设备进行捕捞”。

上述通知明确规定了非法捕捞行为。张志镖是一名环保志愿者，最近每天都接到数百个电话，其中大部分都是关于非法捕鱼的举报。他提醒:“那些试图通过捕鱼获利的公民应该尽快收回他们的杆子。”

退出补偿

一次性补贴与过渡性补贴相结合

长沙潇湘晨报——7月10日，农业和农村事务部、财政部发布2020年加强重点农业惠农政策，其中“绿色农业生产和农业资源保护利用”提到“长江流域重点水域禁渔补偿”。

根据政策，中央政府采取一次性补贴和过渡性补贴相结合的方式，支持长江流域重点水域禁渔，促进水域水生生物资源恢复和生态环境恢复。其中，一次性补贴由地方政府用于收回渔民捕捞权和报废专用生产设备，并直接发放给已退捕的符合条件的渔民。过渡时期，各地利用补贴协调与禁捕直接相关的工作，如禁捕宣传动员、提前撤捕奖励、加强执法管理、突发事件应急响应等。

湖南省农业和农村事务厅渔业和渔政司龙新年表示，根据2019年农业和农村事务部、财政部、人力资源和社会保障部发布的《关于长江流域重点水域禁捕和建立补偿制度实施方案》的通知，退役渔民临时生活补助、社会保障、职业技能培训等相关工作所需资金主要由地方政府结合现有政策资金渠道解决。同时，中央政府采取一次性补贴和过渡性补贴，对禁捕给予适当支持。

其中，一次性补助是指中央政府根据各省渔船数量、禁渔区类型、工作任务安排等因素综合计算的一次性补助资金。统筹切割到各省市，由地方政府用于收回渔民捕捞权和报废专用生产设备，直接发放给符合条件的渔民。此外，过渡性补贴主要是中央政府在不逮捕期间安排的过渡性补贴。资金根据不逮捕工作绩效评估结果等相关因素，以绩效评估奖励的形式发放，用于各省市协调不逮捕宣传动员、提前撤销逮捕奖励、加强执法管理、突发事件应急等与不逮捕直接相关的工作。其中，水生生物保护区过渡期为2019年和2020年，其他重点水域过渡期为2020年和2021年。

潇湘晨报记者易

现场访问

有人连续四天去湘江钓鱼

长沙，潇湘晨报——在长沙的夏夜，沿着湘江钓鱼的人总是结伴而行。

7月14日晚7时，记者来到潇湘中路。在湖南大学和湖南师范大学之间的湘江里，晚饭时间过后，周围拿着鱼竿钓鱼的人越来越多。

采访结束后，记者了解到，由于暴雨后湘江水位上涨，很多周边居民借机在湘江边展示自己的鱼竿。渔民们静静地坐在岸边，等待收获。

长沙市民温先生连续四天打鱼打卡。他说这四天没有鱼选择他的鱼竿，水涨之后，鱼越来越少了。文先生既然是用假鱼饵钓鱼，就嘲讽地说:“不知道是不是水涨船高之后，鱼越来越机智，能和假鱼区分开来。”

根据《农业和农村事务部关于加强和规范长江流域渔业管理的通知》，多线多钩、长线多钩、单线多钩等渔具渔法。，对水生生物资源有很大破坏，严禁使用。原则上只允许一人使用一杆一线一钩，不允许使用各种钓鱼器材和视频装置。

潇湘晨报记者易

作战部署

一名男子因在益阳大通湖非法捕鱼被捕

长沙，潇湘晨报——湖南已部署长江流域禁渔。长沙市监察局召开会议部署，益阳市近期查处了相关案件。

7月14日，长沙市市场监督局组织召开工作推进会，全面落实党中央、国务院、省政府和省局的决策部署，全面开展长江流域打击非法捕捞专项行动。CPPCC副董事长、市市场监管局局长张庆和，市市场监管局副书记、副局长毕干泽勇，市纪委纪检组长陈至恺，党组成员、副局长陈明南、肖志杰出席会议。

会议明确指出，对于长江流域重点水域的非法捕捞，全市要确保生产企业无加工、线上线下销售、餐饮单位无货源、各环节无广告。全市市场监管体系要迅速推进专项行动，全面开展对食品生产企业、农产品批发市场、农贸市场、餐饮单位等重点领域和重点单位的监督检查。按照严格市场监管、重罚限改的要求，全面摸清我市水产品企业情况和水产品来源，严格督促市场组织者落实主要责任，绝不允许在长江流域重点水域非法采购、生产、加工和销售水产品及其制品。

“政府之前贴出了五大湖不通航不捕鱼的通知，我在新闻里看到了，但是我没注意。我以为抓几条小鱼小虾不会影响我。我知道我错了。”7月12日，因非法捕捞水产品被益阳市公安局大通湖分局拘留的张某某对此表示遗憾。

7月11日6时许，益阳市公安局大通湖分局北洲子派出所会同大通湖区农业、农村、水利局，在北洲子镇洞庭湖大堤沿线开展联合执法行动，发现张某某使用禁带渔具笼在大湖非法捕捞鱼虾。经警方实地调查后，共收集到4.25公斤的渔获及11个笼舍。

经调查，2019年9月至10月，犯罪嫌疑人张某会明知大通湖已全面禁航禁渔，仍使用地笼等禁捕渔具在禁渔区非法捕捞水产品。7月11日再次进行非法捕捞，不料被联合执法队当场抓获。目前，犯罪嫌疑人张某某已因涉嫌非法捕捞水产品被公安机关刑事拘留。