新华网北京9月11日电 据新华社“新华国际”客户端报道,今年的9月12日是联合国第12个南南合作日。什么是南南合作?南南合作是怎么产生的,其发展历程、合作模式以及在全球经济发展中的的地位与作用又是如何?在联合国南南合作日到来之际,新华国际客户端与您一起穿越时空,追踪历史足迹,逐个进行梳理。

“南南合作”指的是发展中国家之间的经济技术合作。它是由发展中国家发起、组织和管理,在双边、多边、地区和地区间等多个层次为促进共同的发展目标而开展的合作。

从地理位置上看,由于这些国家多位于南半球,人们习惯于称这些国家为南方国家,它们之间的合作也因此被称为南南合作,如:中国与拉丁美洲的合作等 本站

从历史上看,这些国家大多数都是在二战后先后取得政治独立,它们有大致相同的历史遭遇,且都很贫穷。实践使它们认识到,要发展民族经济,必须依靠自己的力量且加强相互间的经济合作。南南合作由此发展起来。

南南合作开始于上世纪50年代。它起始于政治领域,发展于经济领域,深化于两者的有机结合。其实质,是面对不平等的南北经济关系,实行联合自强,共同发展。

1955年的万隆会议是南南合作的先声。1955年4月的万隆会议上,当时亚非两洲29个国家和地区的代表团出席了会议,会上专门通过了《经济合作》决议,建议与会国“在互利和互相尊重主权的基础上实行经济合作”,为后来的南南合作奠定了政治和思想基础。

上世纪60年代以来,广大发展中国家纷纷摆脱殖民主义、帝国主义的统治而获得民族独立,但它们在经济上仍然受到旧的殖民统治遗留下来的经济制度的束缚。为了捍卫自己的经济权益和发展民族经济,它们先后成立许多区域性半区域性经济合作组织和各种原料输出国组织,积极开展南南合作。

1961年诞生的不结盟运动和1964年建立的七十七国集团,是南南合作的两个最大的国际组织,它们通过的一系列纲领性文件,为南南合作规定了合作的领域、内容、方式与指导原则,标志着整体性南南合作的开始。

图为2005年6月15日,在卡塔尔首都多哈出席“77国集团+中国”第二届南方首脑会议开幕式的各国领导人合影。

20世纪70年代至80年代末,特别是80年代,由于南方国家与北方的发达国家对话陷入僵局,南方国家更加重视彼此之间的合作,并寻找多种合作形式。期间,诸如西非经济共同体、拉丁美洲经济体系、南部非洲发展协会、海湾合作委员会、南亚区域合作联盟等发展中国家谋求经济合作,增强集体自力更生能力的区域性经济组织相继建立。

至上世纪90年中后期,亚非拉三大洲先后建立数十个意在加强南南合作的区域性、半区域性经济合作组织、原料生产和输出国组织以及货币金融组织等。这些组织在繁荣地区经济,加强发展中国家经济与技术合作方面做出了显著的成绩。

新世纪以来,南南合作越来越得到国际社会的关注。2001年5月在布鲁塞尔举行的第三次联合国最不发达国家问题会议强调,在能力建设和确定最佳做法方面,必须进行南南合作,特别是卫生、教育、培训、环境、科技、贸易、投资和过境运输方面的合作。

2002年9月在南非约翰内斯堡举行的可持续发展问题世界首脑会议,通过了一项宣言和一项执行计划,特别赞同南南合作以及强有力的区域和分区域行动。

图为2002年9月2日,联合国秘书长安南在约翰内斯堡的可持续发展世界首脑会议峰会开幕式上发言。本站

为加强南南合作,增强人们对南南合作重要性的认识,2003年12月,联大通过决议,决定将发展中国家间技术合作高级别委员会改称为南南合作高级别委员会。

2004年2月,联合国大会通过了《发展中国家间的经济和技术合作》决议,正式决定将每年的12月19日确定为联合国南南合作日。

2011年12月22日,联大决定从2012年起将联合国南南合作日的纪念日期改为9月12日,以纪念1978年的这一天联合国发展中国家间技术合作大会通过《布宜诺斯艾利斯行动计划》。

每年的南南合作日,国际社会举办各种活动,一方面,促进发展中国家交流发展经验,探讨新的合作道路;另一方面,促成这些国家结成创新的包容性伙伴关系,启动具体的合作计划等,以期达到国际发展目标,包括千年发展目标。

图为2004年9月9日,南南合作伙伴组织执行主任甘达豪博士在南南合作伙伴组织成立十周年暨南南合作日庆祝活动上讲话。

经过多年的合作与发展,南南合作取得了显著成就。南方许多国家已经建立了巨大的金融和技术能力,为可持续的经济成长奠定宽广的基础。近年来,有些南方国家已成为相互间发展合作的重要伙伴。

尽管许多发展中国家的发展势头强劲,但在全球南部、甚至在快速增长的新兴经济体中,仍然存在大量贫困区。

根据联合国公布的多维贫穷指数资料,目前,全球仍然22亿人生活在赤贫中。约有14亿人本站仍然得不到可靠的电力,9亿人没有清洁饮水,26亿人没有适当的环境卫生设备。

面对严峻的现实,联合国秘书长潘基文呼吁国际发展机构,包括联合国系统,采取多种途径,协助扩大南南合作的影响。潘基文还在今年南南合作日致辞中,鼓励南方各国和所有发展合作伙伴齐心协力,分享、传播和增强卓有成效的发展方案和技术,并承诺将开辟各种南南合作途径,确保共同繁荣、可持续发展和人人都过上体面生活。

第一种是区域性的经济合作。成员国之间减免关税,实行商品自由流通,对外统一关税和实行共同市场。例如,中美洲共同市场、加勒比共同市场等。

第二种是贸易合作。七十七国集团在成立发展中国家全球贸易优惠制、建立发展中国家间贸易组织、建立发展中国家多国销售企业等三个方面进行了大量工作。

第三种是货币金融合作,如加勒比开发银行、安第斯开发协会、西非国家中央银行等,他们向其成员国提供贷款和援助。阿拉伯国家和一些货币金融组织向发展中国家提供低息或优惠贷款,其特点是利息低、周期长,且不附加任何政治和经济条件。

第四种是技术合作,如相互转让技术、出售专利、进行技术咨询与培训、交换技术情报等,以及通过发展中国家合资经营、提供技术服务和劳务等方式,发展互利的技术合作。

第一,它是促进发展中国家经济发展的重要措施。在国际经济旧秩序存在的条件下,发展中国家只有加强相互之间的合作,走集体自力更生的道路,才能真正发展起来。

第二,经济上的密切合作,促进政治、外交上的一致性。整个发展中国家用一个声音说话,对于反对霸权主义、强权政治,维护世界和平,将产生重要影响。

第三,南方国家的团结合作,壮大了这些国家的力量,对于提高它在南北对话中的地位,建立国际经济新秩序有很重大的意义。

在南南合作中,金砖国家的地位和作用令世人瞩目。金砖合作机制在联合国、二十国集团等国际组织和合作框架内,为推动建设更加公正合理的国际政治经济新秩序不断做出贡献。

2015年7月9日,金砖国家领导人第七次会晤在俄罗斯乌法举行。中国国家主席习近平、俄罗斯总统普京、巴西总统罗塞夫、印度总理莫迪、南非总统祖马出席会晤。这是习近平主席出席小范围会议。本站

中国是南南合作的积极倡导者,是南南合作的重要组成部分。长期以来,中国积极支持和参与各领域的南南合作。2000年创建的中非合作论坛堪称南南合作的典范。

2006年11月4日至5日,中非双方于在北京成功召开中非合作论坛北京峰会。峰会确立的政治上平等互信、经济上合作共赢、文化上交流互鉴的中非新型战略伙伴关系,指明了中非关系的前进方向。图为 2006年11月4日,中非合作论坛北京峰会在北京人民大会堂开幕。

2013年以来,习主席提出构建中国与非洲、拉美及加勒比、阿拉伯世界、亚太地区以及中国与巴西、巴基斯坦的多边和双边命运共同体的理念为未来的多边南南合作注入了新的内涵。

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