玄机联盟 “雄心联盟”：花拳绣腿另有玄机

本报讯综合新华社消息，近日，一些西方媒体报道，欧盟、美国和７９个“非洲、加勒比海和太平洋国家集团”本站的国家组成了“雄心壮志联盟”，正推动气候变化巴黎大会达成有力度的气候协议，而中国、印度、巴西等新兴大国都不在其中。

然而，记者在现场调查发现，这个所谓的“雄心联盟”实际上是西方媒体炒作的一个概念，貌似轰动的故事背后，是西方媒体刻意作秀，向中国、印度等国家施加舆论压力。这种做法对气候谈判取得进展并无实际意义，更无益于推动解决气候问题。

西方媒体刻意炒作

实际上，“雄心联盟”完全是西方媒体炒作的概念，与“联盟”压根沾不上边。通读“非加太”集团秘书长戈梅斯有关讲话可以发现，他强调气候变化威胁到“非加太”集团成员国的生存，并就巴黎气候变化大会应达成的成果提出一些主张，但言辞间并无和欧盟结盟之意。而欧盟委员会的新闻稿以及美国国务卿克里的讲话，也没有任何一处用到“联盟”或“盟友”这样的词语，充其量只是说，在某件事情上“立场保持一致”。

一家大型国际环保组织的研究人员李硕告诉记者，在多年的国际气候谈判中，围绕《联合国气候变化框架公约》的相关议题，其实已涌现出众多公开的结盟团体，比如“小岛国联盟”、“７７国集团和中国”等等。这些组织结构相对稳定，成员立场较为接近，也经常在谈判期间内部进行协调，发言时也会用一个声音说话。相比之下，所谓“雄心联盟”并无长期协调机制，成员的发展阶段差距甚大，也没有一个发言代表，更不可能真正走到一起。

向中印等国施压？

据外媒报道，所谓的“雄心联盟”有四大诉求：巴黎气候变化大会应达成一项“有法律约束力”的协议；协议应树立一个“清晰的、有可操作性的、科学的长期目标”；协议应建立“五年一次的检验机制”；协议应包括创建统一跟踪核查系统、追踪各国履行减排承诺进程的内容。

长期跟踪气候谈判案文演变的李硕说，气候谈判到了目前这个阶段，关键在于一些具体表述上的分歧，焦点都在细节中，所谓的“雄心联盟”公开的诉求都说得比较宏观，很难让人感受到真正有什么“雄心”。

更为关键的是，外媒报道的“雄心壮志”，其实来源于欧盟委员会的公报。然而另一个重要当事方“非加太”集团的诉求却罕有外媒提及。实际上，戈梅斯在讲话中明确表示：“足够的、可预见的和可持续的气候融资，对于‘非加太’集团来说是必不可少的。”世界自然基金会中国区总干事卢思骋表示，其实在２０１１年的德班气候变化大会上，就出现过发达国家利用发展中国家的分歧，分化发展中国家阵营的情况。那么，西方热炒“雄心联盟”背后的玄机，也不难揣测了。

中国气候变化事务特别代表解振华１０日向记者透露，西方的作秀表演对于谈判进展并无实际影响，没有、也不会影响中国。在治理气候问题上，作秀表演不如务实努力。

中国外交部发言人华春莹１１日表示，关于这个联盟的性质和参加国数量、构成还需要核实。在促成巴黎大会达成协议、建立有力的国际应对气候变化机制方面，大家都是雄心勃勃的伙伴，不存在谁被谁排斥的问题。希望各方本着务实、合作的精神，专注于凝聚共识、相向而行，促成达成协议。“我想，这是国际社会最有意义的雄心。”