中缅天然气管道 中缅天然气管道开始向中国通气

7月28日，在缅甸曼德勒，缅甸副总统吴年吞和中国驻缅甸大使杨厚兰等在通气仪式上共同启动投产按钮。当日，由中国、缅甸、韩国、印度四国六方投资建设的中缅天然气管道开始向中国输送天然气。这标志经过3年建设的中缅油气管道特大跨国项目取得重要历史性成果。

中缅天然气管道28日开始向中国输送天然气。图为天然气输送至位于中缅边境的南坎计量站。

7月28日，站在缅甸西南皎漂海边，《环球时报》记者向海上望去，几座冒着火苗的巨大海上钻井平台十分醒目。一处钻井平台上，来自中缅韩印四国的代表共同旋转阀门，来自孟加拉湾的天然气开始注入中缅油气管道天然气管线首站——皎漂分输站。数小时后，在中缅油气管道曼德勒油气调控中心，随着缅甸副总统和中国高官共同打开控制阀门，与北京中石油调控中心联网的大屏幕上显示，中缅边境的南坎计量站放空火炬点燃。经过3年艰苦的建设，这个由中缅韩印四国共同投资的油气管终于顺利通气。几年间，随着缅甸国内政局的变化，油气管项目也经历了缅甸国内外舆论的风风雨雨，但参与各方都确定管道开通对各方以及整个地区是互利共赢的大事。一名中方高层人士对《环球时报》记者透露，缅甸将在其境内每年下载不超过200万吨原油和总输量20%的天然气。专程参加仪式的缅甸副总统吴年吞表示：“中缅油气管道不仅是参与投资的四国互惠共赢的项目，而且将使缅甸的经济、工业化和电气化得到提高，对缅甸的长期发展具有重要意义。”

3年打造中缅互惠的能源通道

28日当天在皎漂采访完后，《环球时报》记者沿着油气管道延伸的方向，乘飞机赶往中缅油气管道曼德勒油气调控中心。在调控中心，中石油集团公司副总经理汪东进对《环球时报》记者说，“中缅油气管道建成运营后，将使中国进口自中东的原油不必经过马六甲海峡，而直接从面向印度洋安达曼海的缅甸上岸，并经管线输送到我国西南地区，对于实现中国能源多元化和确保能源安全具有战略意义，天然气供应同样意义重大。”他说，中缅天然气管线设计输送量120亿立方米/年。而设计输量2200万吨/年的原油管线已完成总体工程的94%，预计今年年底达到投产条件。

目前，通过位于东南亚的马六甲海峡每年运往中国的石油大约2亿吨，占中国石油进口量的80%。厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对记者说，“中缅油气管道的意义在于，分散了一部分中国进口能源运输的风险，有利于缓解马六甲困局。更重要的是，通过能源管道合作，加强了中国与区域国家通过合作共赢、实现共同发展的思路。”

在油气管道起点皎漂马德岛上，《环球时报》记者看到平整的30万吨级油轮码头、巨大的储油罐巍然矗立。3年前，“马德岛还基本是个荒岛，岛上没有道路，没有码头，施工人员跋山涉水、劈山炸石，才逐步开辟出一块营地”，最早进入马德岛的原油码头项目部经理唱焕来告诉记者。在这个小岛上，热带风暴经常侵袭。不仅是马德岛，中缅油气管道很多地段气候、地形都十分复杂，地质灾害严重。管道穿越马德岛两大海沟，翻越若开山，穿越或跨越伊洛瓦底江等多条河流。美国管道建设专家、环球公司副总裁巴斯特·格雷两次深入油气管道现场踏勘后曾表示：“这是我所见到的最难建设的管道工程。很难相信一个团队能在3年内完成管道建设任务。”

《环球时报》记者此前曾数次探访油气管道，在若开山的崇山峻岭、在缅北的掸邦高原，施工队伍都奋力拼搏。缅甸当地设备和材料的稀缺状况超出了预想，有时连沙子也只能从国内运来，甚至造成停工。此外，严重的民族和宗教冲突曾给施工带来影响。汪东进感慨地说：“中缅油气管道凝聚了中缅等国建设者们的汗水，他们用辛勤的汗水创造了奇迹。”

将为缅甸发展注入动力

在皎漂分输站，一位叫昂敏的缅甸老人对《环球时报》记者说：“我们都盼着通气呢，通了气，一些天然气送到附近的发电厂，皎漂就有电了。”负责油气管道运营的东南亚管道公司一名高层人士告诉记者，天然气管道在缅境内的下载点分别设在皎漂、仁安羌、当达和曼德勒，“原油管道的分输站也有预留接口，计划将一部分原油输送到沿线城镇，为缅甸经济发展提供能源动力。”

皎漂是若开邦的一个城镇，街道旁多为低矮的铁皮屋、木屋甚至茅屋，城镇里是狭窄的砂石路。记者在皎漂住宿时，一到晚上9点，路灯全部熄灭，很多百姓家里都黑漆漆的。“政府提供的电一天只有两三个小时，用柴油发电每度要1美元，谁用得起啊!”昂敏无奈地说。随着管道建设和正式通气，不仅皎漂地区的供电将得到根本改善，整个若开邦也将不会再出现供电短缺。

不仅是皎漂，曼德勒、马圭省等地，都在期盼油气管道的运营。马圭省还将建设一个年提炼350万吨原油的炼油厂，原油来自中缅油气管道的下载，炼成的石油产品将供缅甸国内使用，甚至可能出口。缅甸工商协会秘书长凯凯内对记者说，预计未来20年，缅甸年均经济增长将达到7%-8%，油气将是经济发展的重要支撑，中缅油气管道对促进缅甸经济社会发展具有重要意义。

此外，负责中缅油气管道运营的东南亚管道公司由中、缅、印、韩四国六方公司合作投资，四方占股分别约为50.9%、7.4%、12.5%和29.2%。缅甸每年除获取作为股东的分红外，还将得到大量税收、土地租金、过境费、技术培训基金等，将为缅甸带来巨大的社会和经济效益。此外，中缅油气管道也为缅甸能源工业培养大批技术人员，据透露，管道公司争取五六年内使当地员工达到75%。缅甸副总统吴年吞对本报记者说：“各方竭尽全力修建的这条天然气管道，以及为缅甸国内使用天然气进行的分输设计，对缅甸发展十分及时。”

管道开通打破各种杂音

吴登盛政府2011年3月执政后，缅甸内外形势发生了巨变。对外，缅甸一直在通过增进与美欧关系来平衡其对中国的依赖，希望从中获利;在内部，各种势力裹胁着民意，在一些私营媒体推波助澜下，批评声、质疑声此起彼伏，多项中国在缅投资遭遇波折。东南亚管道公司的一位高级管理人员告诉本报记者：“在水电站、铜矿项目接连受到打击后，形势非常紧张，我们上下都很小心，当时的感觉就是：一个小小的砝码都可能打破平衡，使管道建设遭到困难。”据透露，2012年9月底距天然气管道投产目标仅剩8个月时，工程实际进度甚至一度与计划总体偏差超过20%。

在此背景下，中国调整了对缅甸的外交力度，任命亚洲事务特使主要处理缅甸事务，邀请缅甸总统吴登盛访华出席博鳌亚洲论坛年会，还邀请缅甸反对派领导人昂山素季所在政党访华。除了官方的外交渠道外，中方公司也下大力气对缅甸民间进行公关，重塑形象。东南亚管道公司邀请多家缅甸媒体参观交流，缅甸《先锋期刊》、《北方之星》、《曼德勒时报》、《内比都时报》等十多家媒体与中方交流后，都认识到一些非主流媒体杜撰、捏造没有事实根据的负面消息确实对中国企业不公。

“我们高兴地看到，中国公司后期加大了在缅宣传公关力度，消除了一些民众的误解，压缩了反对势力的折腾空间。”缅甸当地资深媒体人吴戈对记者说，但严酷的缅甸现实告诉我们，要让缅甸民众心里接受这是互利多赢的中缅油气管道，恐怕还有一段路程要走。

对于一些“要让中国从缅甸出局”的不友好声音，中国驻缅甸大使馆经济商务参赞金洪根对记者说，“中国对缅投资不但不会停止，还要加大力度和领域”，缅甸处于一个重大转型期，需要磨合过程，难免出现各种问题，对此不要怕，要积极寻找解决渠道。

记者在飞机上遇到的一名在缅甸投资的韩国企业人士说，“实际上，缅甸只能依靠中国。”不少来缅甸投资考察的外国人称，虽然西方和日本进入缅甸心气很高，但由于受到硬件和软件的制约，所谓的投资热正在冷下来。而中国占有地缘优势，是缅甸的现实合作者，这是缅甸很清楚的现实。中缅油气管道的成功运营将进一步深化中缅的合作，“经济合作能促进政治互信，政治互信可以加深经济合作。”金洪根表示。

真正的挑战在于管道安全

“对油气管线真正的挑战和风险将会出现在运营后，对此，我们将全力应对。”东南亚管道公司负责人对《环球时报》记者说。缅甸地质地貌情况复杂，自然灾害频发，这些都将给管线运营带来挑战。更大的考验则是政治安全问题。缅北地区许多民族地方武装与缅甸政府军的冲突时有发生。这名高层人士担忧地说，“安全保障是外资进入缅甸的前提条件，保证管线安全也是缅甸政府明确承诺的。”

记者日前在横跨米坦格河上的管道桁架桥两侧，看到已经修建好的固定营房，里面有十几名警察负责保护管线安全。东南亚管道公司安保部门人员告诉本报记者，“这是唯一一处暴露在外面的管线，属于必须万无一失的关键地段。此外，还有几个重要地段，缅方都已派驻警察守护。”不过，目前绝大多数油管是由管道公司巡线人员进行守护。据记者了解，在局势更为复杂的民族武装冲突地区，缅甸政府在考虑成立专门的管道部队。但是，动用军队保护管道，是否更易成为其他武装的袭击对象，各方还有不同的看法。

管道公司高层对记者称，公司正在制定计划，将在沿管线两边5公里的村庄，投入资金为村民打井、修建水电站等设施，以赢得管线沿线民众的心，管线工作岗位也将优先考虑沿线村民。“让沿线缅甸老百姓真正发自内心地保护、爱护管线，这样才能保障中缅油气管线运营后的长治久安。”

缅甸援助商业联盟主席马丁·潘对记者说，“中缅油气管道会给缅甸带来实实在在的利益，缅甸欢迎来自中国的投资，缅甸的发展也是建设中印缅孟经济走廊的一部分。”在中缅油气管道的起点马德岛，记者看到这座曾经的荒岛出现了巨大变化，有人骑上了摩托车，有人在试用新装的电话，有的人家支起了电视接收设备。清澈的自来水、平坦的道路，与从前浑浊的雨水、泥泞的小道，宛若两个世界，马德岛正在逐步走向现代社会。一位名叫汶滕年的当地村民对记者说：“以前不十分了解中国，但通过接触，发现中国人很友善，中国是个很好的国家。”