章丘新城 “东强”之下的章丘：与主城区一步之遥

章丘政务片区示意图

“当好省会创新发展龙头”，这是章丘经济发展的雄心;融合淄博、辐射临沂、对话青岛，这是章丘借势山大创新港的新资本;章丘成为济淄协同发展，与莱芜区、钢城区、莱芜高新区与中心城区互联互通的必经之路。

济南大东环即将通车，大北环也将于今年开工，轨道交通8号线也排上日程，济莱高铁逐步推进……章丘在“东强”布局之下，战略地位再次提升，与主城区一步之遥。

这里重新被定位：“东强”桥头堡

7月23日济南市委十一届十一次全会提出，为适应济南城市发展由空间拓展向高质量发展转型的内在需求，推进全域统筹协调发展，需进一步形成“东强、西兴、南美、北起、中优”城市发展新格局。

在济南“东强”新格局之下，章丘的战略位置再次提升。“2000年前后，济南东部就是燕山立交桥二环东路，再往东就是郊区了。现在沿着经十路往东走，济南与章丘基本上已经连成片了，按照新规划，济南的主城区概念延伸到章丘圣井，在‘东强’辐射之下，整个章丘面临的是济南第二次东拓的历史机遇，与主城区‘一步之遥’。”熟悉济南规划的一名业内人士表示，试想再过十年，章丘又会是什么样的，“届时章丘因为经十路、山大入驻、轨道交通通车等利好因素，或将真正成为济南主城区的一部分”。

从济南的次中心城市，到卫星城，到撤市设区，再到现在的主城区边界，章丘在济南的定位一步步提升，现在章丘作为“东强”的桥头堡，担负更大的战略使命。7月9日，济南—淄博省会经济圈合作推进会召开，研究对接济淄同城化合作有关事项和工作机制，全力打造更加紧密的区域协调发展命运共同体，以区域融合协作为两地高质量发展注入新动能，而章丘作为其必要一环，重要性不言而喻。按照规划，章丘成为济淄协同发展，与莱芜区、钢城区、莱芜高新区与中心城区互联互通的必经之路。

放眼全国，拥有如此战略位置的屈指可数。章丘之于济南，就如同萧山之于杭州，昆山之于上海。在融杭之初，工业经济上的“萧山兴，则杭州兴”是主基调，相比之下，章丘在工业经济上也是如此。而萧山更进一步，“将进一步提升在杭州发展的首位度，在更大范围内代表杭州”。如果把杭州比作一艘驶向长三角、驶往未来的大船，那么萧山就是能让大船保持平稳前行的一股重要力量。而多年位居全国百强县排行榜第一名的昆山，2018年纳入上海规划。在上海大都市圈层面，上海将从交通、生态、基础设施、蓝网绿道、文化旅游、产业、区域合作等多方面制定行动策略，会同昆山等周边城市，构建上海大都市圈。现在的章丘就如同昆山，正是省会经济圈中最为重要的连接点，位于淄博、滨州对接济南的中间位置，一方面承接省会经济的溢出效应，另一方面承接上述地区融入省会经济的便利，可谓是真正意义的省会经济圈的“会客厅”。

这里“三大机遇”叠加：当好省会创新发展龙头

位的优势更加凸显，推动章丘区加速融入主城区。章丘把握“一河一廊一区”三大机遇。“一河”就是拥河发展，黄河生态经济带的高质量发展，小清河复航已经启动,章丘港区指日可待。“一廊”是上升为省级战略的“齐鲁科创大走廊”。济南市还规划构建四大创新圈,其中覆盖章丘区的山大创新圈将作为核心圈层,赋予了章丘融合淄博、辐射临沂、对话青岛的龙头地位,加快了章丘区科技创新资源的集聚倍增,催生难以估量的裂变反应。“一区”是中国(山东)自由贸易试验区济南片区。在“东强”布局下，借势抢抓产业溢出效应，必将推动章丘高质量发展。

章丘处于多个国家战略的交汇点,拥有无限广阔的发展空间,必将成为投资热土、发展高地。南北方向,章丘处在新旧动能转换先行区南北两翼的中间,可以说处在“龙腰”上;东西方向,齐鲁科创大走廊和中国(山东)自由贸易试验区济南片区叠加,章丘处于“凤眼”位置;携河发展上,章丘拥有空间广阔、生态优美的“金岸”。

作为全市工业强区，“当好省会创新发展龙头”是章丘的雄心。凭借着雄厚的工业基础，未来三年，章丘将坚持攻集群、攻平台、攻项目、攻招商、攻队伍、攻服务“六攻”方向不动摇,确保实现“工业经济规模突破2000亿元、财政收入突破100亿元,进入全国百强区前50强、力争前30强,明水经济技术开发区进入全国经开区前50强”的预期目标。

这里迎来重大城市变局：托起“齐鲁科创大走廊”

大格局、大形势之下，章丘的城区建设也迎来重大变局。 一般而言，城市建设发展基本上以行政政务中心为圆心，呈圈状向外延伸发展。2003年，章丘新行政中心由绣惠搬迁到明水经十东路北侧，紧邻百脉泉景区，当时主城区基本框在铁路以北，以致于现在的章丘人还是习惯将铁道北以内称为老城区，这或许就是政务片区带给市民的直接福利，也符合“政府就是中心”的说法。2010年，章丘市政府搬迁至位于府前街的龙泉大厦，形成双山政务新区，而这次城市布局调整，也是为了更好地配合济南的总体规划、开启章丘发展新征程。

从2016年“撤市设区”到今天，双山政务新区对周边规划起到强大辐射联动作用，串联起“一河、一区、一廊、一校、一线、一改”的发展计划，构建了西部智慧新城、中部山水文旅带、东部智造新城三大板块。而作为核心区的政务片区，这里的金融资本、商业综合体、总部经济、地产大鳄碧桂园等等资源逐步汇聚，形成了章丘的“黄金十字路口”。

尤其是以经十路为发展轴线的齐鲁科创大走廊，正是以双山政务新区为核心向两边延伸。政务中心的对面，周边聚集了山东财经大学、山东大学龙山校区、齐鲁师范学院等10余所高校，在校师生可达20余万人，人才资源非常丰富。这里汇聚了多个总部基地，成为高智汇聚地。济南高层次人才创新创业基地位于政务片区对面，齐鲁科创大走廊的核心地段，是章丘科技创新的新高地。

如果说赭山大街和经十路成为章丘的城市轴线，政务片区当之无愧是章丘的城市核心。面临济南第二次“东拓”机遇，这里将是章丘向西发展的启动区、主要发起地。而这里也是托起“齐鲁科创大走廊”的中坚力量。正在如火如荼建设中的凯文双创大厦、宏圣财富中心、清照国际会展中心、碧桂园凤凰源著等项目也在预示着政务片区一直是众多资本的觊觎之地。 (济焱)