全国各地有关广场舞的相关规范正逐渐出台。(新华社发)
市中区的李先生最近挺闹心,因为每天早上叫醒他的不是闹钟,而是窗外一声声甩鞭声。“中老年人清晨喜欢早起运动,我们理解也支持,但甩鞭子这个声音实在是太扰民了。”李先生表示,除了声音扰民,长长的鞭子在公共区域一甩,一不留神就可能伤及周边来往行人,存在安全隐患。
同样是居住在市中区的赵先生也遇到了同样的问题,他近期拨打12345热线反映,自己家小区内每天早上4点多就会准时出现甩鞭的声响,噼啪声不绝于耳,致使一家人每天都被早早惊醒。
每到夏季,市民多喜欢早晚外出锻炼。其实不仅仅是甩响鞭,夏季一直是各类噪音的高发时间段,特别是因为早晚锻炼而引发的噪音投诉,也占较大比重。
记者从济南市12345市民服务热线大数据平台了解到,6月以来,市民通过12345热线反映休闲健身产生的噪音扰民问题共773件。
超标音量让人很“崩溃”
市民汪女士所住的小区南面有一个体育休闲场地,场地内体育设施齐全,而且对市民免费开放,一直深受周边居民的欢迎。家门口就有锻炼场所,按理说是应该高兴的事情。可每到夏季,汪女士就深受其扰。每天早上四五点钟开始,体育场里就聚集了不少打乒乓球的晨练爱好者,到了晚上这里又聚集了一些跳广场舞的人。因为所在的居民楼紧邻体育场,这一早一晚的噪音让汪女士苦不堪言。
锻炼身体有益健康,便民体育场也是民生工程。汪女士认为,体育场的选址和设置应该更加科学合理,不应该离小区过近。同时,在开放时间上也应该加强管理,避免影响周边居民休息。“希望有关部门有效管理,平衡好市民休闲锻炼和正常休息的关系。”汪女士说。
除了甩响鞭,还有一种锻炼项目也让一些市民接受不了,那就是“喊山”。市民秦女士向热线反映,她家住在鏊子山公园附近,近期每天早上鏊子山公园就会传来“喊山”的声音,严重影响了她及家人的休息,希望有关部门能够制止这一行为。
针对秦女士所反映情况,当地派出所责任区民警与相关物业公司进行沟通及商讨,目前物业已经制定了“文明锻炼、请勿大声喊叫”“文明锻炼、和谐你我”等相关宣传指示牌,并在主要的上山道路上安置摆放。物业人员表示,已经有多位市民反映喊山扰民现象,他们将通过加大巡逻力度,对喊山人员进行宣传引导。当地派出所民警也表示,会加大对鏊子山公园的巡查力度,发现喊山人员将依法给予警告。
市民赵女士反映,长清区一处公园内近期每天早上都会出现一批健步走爱好者,这群人带着音响、打着旗子在公园里快步走锻炼。由于音响声音较大,在安静的公园内听上去很刺耳,对其他锻炼身体的居民也造成了干扰,希望该团体能够加以整改。有关部门在接到赵女士反映的工单后,及时进行了落实,并与健步走团队的负责人取得了联系。在工作人员的要求下,健步走团队同意进行调整,除了在健身时降低音量,还将团队人员分流,避免人员过于聚集、避免占用道路,影响他人游园。
分贝管理应探索更有效的途径
不管是甩响鞭还是喊山,目前此类行为投诉虽然较多,但解决方式多以劝导为主。有市民要求强行制止,但目前没有明确的条文支撑,相关部门只能通过劝导当事人远离居住区、降低噪音等方式来解决纠纷。
有市民建议,体育锻炼虽然是个人自由,但对于甩响鞭这种噪音极大、存在安全隐患的项目必须区别对待,可以尝试制定有针对性的管理办法。比如居住区周边一定范围内、人流量较大的区域内禁止甩响鞭。对甩鞭人的活动场地和时间加以规定和管理,这样才能在公共利益被侵犯时有法可依。
从全国范围来看,其他城市在“禁响鞭”方面也有探索,比如石家庄早在2014年就明确要求市区内所有公园广场禁止甩鞭子、抽陀螺,甩鞭子抽陀螺的人必须找一个远离居民区、人流量较小的空旷地方。长春市则根据《中华人民共和国治安管理处罚法》中有关噪声污染的法规,惩戒此类行为,规定制造噪声干扰他人正常生活的,可以处警告和罚款。
针对早晚锻炼噪音扰民问题,上海运用了高科技手段。上海一街道在辖区内人流量最大的几个广场上配备了噪音监测预警系统。智能显示屏与部门联网,工作人员可实时查看现场情况。在此锻炼的居民如果产生的声音分贝过高,显示屏就会进行智能提醒,从而加强了居民的自我约束意识。如果预警提醒后噪音仍未下降,相关部门通过联网系统监测到,会派出专人到现场进行干预。 (本报记者王飞)
市民声音
考生家长 临近中高考,声音能否再低些
临近中高考,噪音不仅扰民还会干扰考生的正常休息和学习。
市民韩女士说,自己居住的小区对面经常有跳舞、打拳的人,伴奏的音响声音很大。韩女士家中不仅有老人,还有马上面临中考的孩子,她希望有关部门加强管理,使这些锻炼活动尽量远离住宅小区,保证学生的正常休息和学习。
市民胡先生家中有马上高考的学生,但小区早上5点就有人使用外置音响播放音乐打太极拳,影响了孩子休息。
根据诉求人反映的情况,当地派出所安排民警到该小区开展噪音检查整治工作,并找到了他们所反映的锻炼人群。对在此进行娱乐、锻炼活动的群众,民警进行了制止和驱散,建议大家文明锻炼不要影响周围居民生活,特别是要避免对考生的影响。民警向韩女士表示:“派出所将定期到小区检查,一旦发现再有噪音扰民情况立即处理。”
网友付女士家有即将高考的学生,她向热线反映:高考之前的这段时间里希望小清河和北湖公园的广场舞及各种音乐能停几天,尽量不要打扰考生复习,可以等到高考结束后再恢复。
当前正值高考复习阶段,学子们需要一个安静、稳定的学习环境。付女士的反映代表了广大学生家长的心声。为此,当地派出所针对自公园开放以来广场舞、唱歌、外置音响等各种噪音给周围群众造成的不良影响,详细进行研判。民警向该居住区负责单位提出,全天增加安保人员巡逻执勤,把各种噪音消除在萌芽,保证周围居民群众特别是学生有一个安静的生活环境。
社区居民 设置噪音管理人和投诉渠道
如何减少噪音、避免扰民呢?记者分别采访了小区居民和广场舞爱好者,他们分别从亲身经历说起,谈了谈自己的看法。
市民刘先生家附近每天晚上的广场舞音乐声都挺大,家中孩子需要早休息,深受困扰。刘先生有自己的苦恼:“在这儿跳舞的都是街坊邻居,有些平时关系不错,当面说怕影响邻里关系。”刘先生建议相关部门加大巡查力度,特别是一早一晚两个时间段,对于超分贝锻炼的人群应该及时制止。“再就是小区公共区域内应该做好标志,比如限定广场舞的时间、分贝,提醒禁止扰民,起到警示作用。”刘先生认为,小区内应该设置一个噪音管理负责人,并设置专有的投诉渠道,保证噪音发生后第一时间加以制止。
广场舞爱好者 划定时段,多一分钟也不跳
市民马女士是一位广场舞爱好者,同时也是社区广场舞团队的组织者。马女士表示,广场舞可以跳,但必须要规范。马女士说,他们跳舞过程中也曾遭受到邻居的白眼,打那时起大家就决心一定要内部规范整改,不能再出现扰民事件。“我们从两年前就开始将时间划定在晚上7点到8点30分之间,多一分钟也不跳。”在音量上,他们也多方征求邻里意见,控制在大家都能接受的范围。最重要的一点是,每年临近中高考,这个舞蹈队就会“放假”20天。“这是大家达成的共识,孩子考试期间这段时间我们就不跳了。”马女士建议,广场舞爱好者应该以社区、小区为单位,根据人数来选定合适的位置,成员之间要达成不扰民的共识。
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