1888年12月17日,北洋水师正式宣告成立并于同日颁布施行。从此,近代中国正式拥有了一支在当时堪称世界第六、亚洲第一的海军舰队。1888年以后,舰队经费大幅减少。时而正为海军技术突飞猛进之时,至1894年甲午战争爆发时北洋舰队已多年未置新舰,部份应进行之更新工程如更换新式火炮亦未能进行。原有的战舰已开始落伍,无论航速、射速皆落后于日本。
1894年甲午战争爆发前,中国海军有北洋 南洋 广东 福建 四支海军舰队组成。总共拥有大小舰船78艘,鱼雷艇24艘,总吨位在83900吨。日本海军的联合舰队共拥有舰船31艘,鱼雷艇24艘,总吨位在61373吨。论吨位和数量,当时的中国海军强于日本,日本海军之前是分为两个舰队,甲午海战时合编为联合舰队。论吨位和数量,当时的中国海军强于日本,位于当时世界第9位,日本海军位于第11位,但从主战舰艇的质量来说,日本明显优于中国。但从吨位上看位居世界第9 的是整个中国海军包括整个四大舰队,不是单指北洋水师,而在甲午海战中与北洋水师交手的则是日本海军的所有军力即日本联合舰队。
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