延迟退休年龄最新规定2016年文件:延迟退休年龄改革方案最新消息分两步走
中国社会科学院人口与劳动经济研究所和社会科学文献出版社出版了《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动报告》第16号。报告建议,职工养老保险退休年龄改革方案分两步走:一是2017年养老金制度合并时,取消女干部和女职工身份差异,职工养老保险中女性退休年龄统一定为55岁;第二,从2018年开始,女性退休年龄每三年推迟一年,男性每六年推迟一年,直到2045年达到65岁。这个计划引起了广泛的关注。Zhongjin.com
2016年关于退休年龄的最新规定文件:如何实施延迟退休
中国目前有大量的年轻退休人员,开发他们的潜力是未来的主要方向。鉴于中国的退休年龄在几十年前就开始了,所以太低了。建议按照先融合、逐步实施、机制灵活的原则,逐步推迟退休年龄。报告指出,首先要合并养老制度,将退休年龄分为职工养老保险年龄和居民养老保险年龄两类。
对于职工养老保险的退休年龄改革方案,报告建议分两步走:
一是2017年养老金制度合并时,取消女干部和女职工身份差异,职工养老保险中女性退休年龄统一定为55岁。
第二,从2018年开始,女性退休年龄每三年推迟一年,男性每六年推迟一年,直到2045年达到65岁。关于居民养老保险退休年龄改革方案,报告建议居民养老保险退休年龄从2033年到2045年每三年推迟一年。
2016年关于退休年龄的最新规定文件:退休年龄改革计划分两步走
中国社会科学院的这一退休计划,不仅强调65岁是延迟退休的统一基准,以达到增加劳动力供给、减轻养老负担的目的,还提出引入弹性机制,让愿意提前退休的人,可以通过牺牲部分养老福利换取提前退休,或者通过延迟退休获得更多养老金,以满足不同的养老需求。这种方案设计似乎既能应对人口老龄化带来的挑战,又能尊重个人的退休需求,但在操作层面可能会出现各种“意外”。
首先,设定退休基本年龄必须考虑人力资源能否合理配置,这个不在计划之内。比如新兴行业和高科技行业,通常需要受过高等教育、能力较好的年轻工作者来跟踪行业的发展趋势。如果硬性要求65岁退休,那么相关岗位只能由知识结构相对陈旧的老工人来担任,导致替换率低,人力资源不匹配的问题。
其次,在设定延期基准年龄时,必须考虑不同行业、不同工种的差异。在目前的产业结构下,体力劳动的比重还是蛮大的。随着劳动人口年龄的增长,其创造价值的能力会逐渐下降。65岁退休可以开发老年人的劳动力资源,减少人力资本在很多专业技术岗位上的浪费,但是对于更多的非专业技术岗位来说,就存在着能否胜任和创造应有价值的问题。第三,在该方案中引入灵活机制的建议可以避免一刀切造成的一些弊端,但不能避免造成新的不公平养老金待遇。有人认为机关事业单位的职工更愿意延迟退休,这样不仅可以延长社会认同感,还可以获得更多的养老金。其他行业的普通工人可能不愿意推迟退休。这意味着“牺牲”一部分养老福利的将主要是非政府机构的员工。这相当于创建不同的退休阈值。
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