昨天,记者从最高人民检察院获悉,最高人民检察院计划完善检察官职业准入和选拔制度,建立从合格律师和法律专家中招聘检察官的制度。据了解,最高人民检察院已原则通过相关检察改革文件。
记者了解到,最高人民检察院多次强调完善检察官职业准入和选拔制度。在今年新修订的《关于深化检察改革的意见(2013-2017年工作计划)》中,提出建立从合格律师和法律专家中招聘检察官的制度。
□专家解释
1目前的选拔制度是怎样的?
中国政法大学教授洪道德表示,目前我国检察官的选拔方式主要是以招聘公务员的形式,即检察院需要选拔检察官,并会公布具体信息。一般要求具有本科或研究生学历,通过司法考试,具有法律职业资格。通过考试并接受相关培训后,将根据之前的选拔计划分配到相应的检察官岗位。另一种方式是内部选拔晋升,即在现有检察官中选拔优秀人才到重要岗位。
2现行选拔制度有哪些不足?
洪道德认为,目前的选拔制度是一种科学有效的选拔方式,但时间长了,选拔方式会过于单一,不利于其他合格的法律人才进入检察官队伍。
中国政法大学教授阮麒麟认为,检察官作为国家司法制度的执行者,必须具备很强的职业素养和丰富的社会经验,才能客观公正地办案。目前,我国基层检察院直接担任检察官的毕业生很多,这些学生能力有限,经验少,对办案会有一定的影响。
3选择另一种方式有什么好处?
“立法工作者、法官和检察官需要扎实的法律理论基础,必须有一定的司法实践经验。优秀的律师和法律专家符合这两个条件,适合这个岗位。他们的参与将丰富这个群体。知识结构将促进中国司法改革更加成熟和具有前瞻性。”阮麒麟说。
洪道德、阮麒麟等法律专家也认为,从律师中选拔出来的检察官可以从“权利至上”的角度工作,在处理具体案件时带来更多的权利思维,更大程度上实现法律的公平正义。但法律专家一般在某一法律领域造诣较高,对法律的理解也比较透彻,尤其是法律专家的很多研究成果也是从具体的司法案例中获得的。在需要深厚理论积累的法律职业中,丰富的理论基础可以为办好具体案件提供依据。
如何做好检察官的职业保障?
洪道德表示,从目前情况来看,基层办案检察官待遇低是客观现象。近年来,检察官和法官也出现了流失。而律师,尤其是一些大城市的资深律师,收入不菲。从经济收入丰厚的律师转行到一线检察官,可能会导致心理预期降低,心理失衡。因此,要做好检察官的职业保障工作。
洪道德认为,检察官的待遇可以在现有基础上得到改善,这不同于司法助理和行政人员。同时,根据办案能力和表现,司法专业职级与行政职级不挂钩。比如能力突出、业绩优秀的检察官,可以很快晋升到更高的司法职业行列。但这些司法专业的职级并不与院长、科长等行政职级挂钩。这样也可以增强职业荣誉感。
□律师观点
有条件的话愿意当检察官吗?
年轻律师年薪约15万英镑
颜闯,1983年出生,2014年毕业于辽宁大学法学院,硕士学位。作为一名去年获得执业证书的年轻律师,严闯现在年薪约为15万元。他说,当初投身律师行业主要有三点考虑:一是实现职业理想;第二,国家法律政策的引导使律师在法律服务市场上具有巨大的潜力;第三,实现财务和生活规划。
严闯表示,如果有机会,他愿意加入检察官团队。"当检察官有职业荣誉感,能更广泛接触实际案件."
高级律师年薪50万到100万
宸妃,生于1970年,在成为律师之前在当地行政执法机构工作。从事律师工作15年,现为北京高亮律师事务所合伙人,年薪50万至100万。宸妃说,如果有机会,我们可以考虑在检察系统工作一段时间,然后再回到律师行业。
宸妃认为,通过检察官工作的经验,我们可以更好地从检察官的角度看待和代表案件,了解检察系统的工作内容和工作方法,在相关业务能力上实现质的飞跃,这将有助于提高案件辩护质量,更好地维护和保障当事人在未来工作中的合法权益。
知名律师年薪100多万
康,1970年出生,现任河北世纪方舟律师事务所主任、合伙人。他是河北省几位知名律师之一,被选为感动中国的候选人。工作近20年,目前年薪100多万。
康表示,“从律师转到检察官”的问题取决于很多因素,如个人职业规划、性格特点、具体工作以及成为检察官后的职业保障等。
康说,基层检察人员收入低是客观现象。如果这个问题不改变,可能会影响从法律专家和律师中选拔检察官。另外,如果把执业10年以上的律师分配到一线办案岗位,可能会出现心理失衡。而且如果你被派到检察院相关部门甚至医院领导的岗位上,应该能达到更好的心理平衡。同时也要考虑自己的职业发展道路和上升空。如果律师工作处于业绩上升期,法律专家处于学术水平不断提高期,此时被派到基层检察院一线办案岗位,也可能对办案水平产生影响。
康表示,从他目前的职业发展来看,如果选择他在基层检察院担任一线检察官,可能是“不可接受的”,这需要在工作思维和习惯等诸多方面进行调整。
京华时报记者张
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