金榜园 金榜园小区住人集装箱侵占破坏绿地 8元随便租仨部门管不了

北五环以北五公里，在金榜园小区北门外，一片绿地被铁丝网围着，有斑驳的青草，地上堆着钢管等材料。

空钢管等材料堆放在地下

在一个容器中

口号“租用18平米生活集装箱，8元/天”

空北面放置三个生活容器。白盒设有门窗，标语为“租用18平米生活集装箱，8元/天”。电线被拉到集装箱前，连接到旁边的帐篷上。几个工人在空组装管道，行人只能通过铁网外的快车道。

不久前，装人的集装箱出现在马家堡附近的一个街区。近年来，在一些住宅区，人们用的容器不时从哪里来？占用公空房了吗？

在京藏高速公路东侧，一条狭窄的道路从西向东穿过金榜园小区北门。北门东侧，一个200-300平米的空房间四周是铁网，钢管堆在一起，有些生锈了。

铁网里建了三个装人的集装箱，空土地被踩得很难找到大片的草地，路边的树也围在铁网里。“这个地方原本是一片绿地。不知道怎么装在容器里。也是一项权力和工作，必然存在安全隐患。”住在金榜园小区的居民表示，在广阔的空地面上，帐篷、钢管建材、生活垃圾搭建的房屋让人眼花缭乱，但最引人注目的是，上面印着“8元一天生活容器”。

一个路人只能从铁网旁边的快车道向东走，红字的“租用18㎡8元一天”的广告和卖家的联系方式被喷在白色的生活容器上。“一天活8块钱，这个真便宜。”路人侧目，走过铁网自言自语。

每个集装箱都有门有窗，窗户装有铁栅栏，窗玻璃上故意贴着报纸。透过窗户可以看到一些容器。集装箱外面，有些电线乱七八糟。

生活容器是白色背景和绿色框架。每个集装箱高约两米，占地18平方米。集装箱内放置几个带双层床的铁床和一些施工工具。集装箱外面，五六个工人正在组装管道。一个工人说:“我在集装箱里住了十几天，其实是个铁皮房子。天热的时候，我们根本不进去。太热了。”

一位居民说，十几天前，一台起重机在金榜花园北门外的绿地上为人们安装了三个集装箱。一些管道也开始移动到集装箱所在的空层，工人也进入了。

"这房子是现成的，吊车会来把它装好."一个工人说每个集装箱可以容纳六个人。工人的行李和厨具混杂在一起，显得拥挤不堪。很多工作人员说，住集装箱更方便，比睡漏风的帐篷好。“集装箱的空房间太小，没有空调节，很不舒服。大家都等到晚上凉了再睡觉，睡觉的时候门窗都开着。”

住在金榜园小区的刘先生通过集装箱一侧的窗户发现，集装箱已经有人了。这是一个很好的小房间，四周都是铁皮，有完整的门窗和电路插座。刘先生觉得很奇怪，他脑子里有几个问题。这个集装箱怎么了？是不是有人为了生活把生活容器租出去了？放置在绿地上的生活容器是否占用公共资源？

附近一家酒店的工作人员说，三个人用集装箱已经造了大概半个月了，但是不知道是谁造的。在铁网的地面上，工人们正在切割管子。“这是老板给我们找的住处，他们安排的。我们是来更换小区的暖气管的。预计9月底完成。”一名工人坐在帐篷前，手里拿着两根钢管。

该小区物业的一名工作人员表示，金榜源小区正在进行供热管道改造工程，将更换原有管道。改造工程由一家施工单位负责，旨在提高住宅区的供热质量。这些集装箱是否违法，不符合安装要求，物业表示不知道，不在物业管辖范围内。

记者拨打集装箱上留下的电话号码，对方称是常驻集装箱公司。常驻集装箱由钢和钢板制成。每个居民集装箱的租金是每天8元，但租房者需要找个地方建造。

在一个居民看来，虽然集装箱和封闭绿地是在进行一项造福人民的供热改造工程，但该工程另一方面不能侵犯公共利益。“供暖改造是好事，但不可能随意在小区外搭建这样的集装箱，破坏了绿地，带来一些安全隐患。”

“施工时间一个多月，集装箱也是临时房子。项目完成后，他们将移除容器。”一名工人说，他们几乎所有的项目都使用这种方法在离项目不远的地面上建造集装箱。在这个项目中，他们的食物和住宿都在集装箱里。

一家专门为居民出租集装箱的公司负责人说，一个标准的集装箱活动房屋长6米，宽3米，高2.7米。有6个插座，一个排气扇和一个预留的空调节口。日租8元起，运费500-1000元。租金从4个月开始。“另外，租客要交一万到一万五的押金，主要看集装箱新旧程度。虽然集装箱看起来是封闭的，在大家的心目中与房子有些差距，但它防风，移动灵活。”

目前，公司租用的生活集装箱90%用于建筑工地，10%用于临时拆迁户、农民和少量农民工。该公司负责人表示，住宅集装箱的使用集中在郊区，这也表明了这种集装箱公寓市场的局限性。虽然生活容器租金便宜易搬，里面的生活设施也比较齐全，但是使用场地是困扰生活容器的最大问题。在市区，有关部门不允许个人在空空置场地随意放置此类容器供人使用。

一家居民集装箱租赁公司的工作人员说，只要租户付钱，公司就可以租赁集装箱。他还可以根据需要定制，将集装箱分成一室一厅，或者改变门的位置和电线的方向。隔墙价格会上涨1000元以上，或者厨房空房间可以在容器内分隔，玻璃纤维板制成的容器可以定制，防火性能更好，耐高温。标准版的容器有专门的防火板，明火不会影响。“至于放在哪里，那是房客自己的事。有些工地是租的，工地上有空房间，不需要放在公共空房间。但是，如果有些项目没那么大，你需要找一个空可以自己建的站点。如果是个人出租，这个地方要隐蔽，避免被别人举报。”

常驻集装箱租赁公司的工作人员算了一笔账，常驻集装箱的月租金只有180元。相比于城中村村民自建公寓五六百元租一个单间，价格还是很诱人的。就算给人买下一个集装箱，也只要一万多。

社区专家张说，是否可以为人们放置容器取决于放置容器的土地的性质。住宅集装箱建在建筑工地，用于为工人提供临时住宿，由住建委等有关部门监管。城管部门对影响交通或侵占公共绿地的公共空房间人员容器建设进行监督管理。

昌平区城管大队的一名工作人员表示，未经有关部门规划批准，即使将流动集装箱房随意放置在路边或空空地上，也属于违章建筑，将依法拆除。因建设需要，住宅集装箱占用道路和人行道的，必须经道路管理部门批准。未经批准，城管执法部门可以查处。个人要租集装箱居住，必须取得土地使用权和有关部门的审批，否则就是违章建筑。施工时，需要在城市道路旁放置集装箱，这也需要相关部门的批准。

金榜园小区北门外工地的工人不知道是否获得批准。他们只知道老板让他们住集装箱，每次工地换了，空土地都被占了。现实是，无论是住建委，还是城管和路政部门的三个“婆婆”，都没有管过。

根据《建筑施工现场消防安全技术规范》，临时宿舍和办公楼的建筑材料应采用甲级不燃材料；如果使用金属夹芯板，芯材也应为A级不燃材料。并按要求配备合理的灭火设备。金榜花园北门外的生活容器内外都没有发现消防器材，在工人眼里这样的铁皮房子是不会着火的。

城管大队工作人员表示，人用集装箱是新生事物，如果违法，会采取相应措施。在居民刘先生看来，占用建在公共空室内的住宅集装箱是违法的。铁网里，工人在破败的草坪上切割组装管道，施工现场距离最近的生活容器只有六七米。